近來，20余省份相繼啟動(dòng)地方人口與計(jì)劃生育條例修訂工作，推出系列鼓勵(lì)生育措施。不少地區(qū)進(jìn)一步延長生育假，并增設(shè)育兒假。生育福利“加碼”，很多人為之叫好，但也有女性擔(dān)心會(huì)面臨更大的求職壓力和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。多位專家指出，關(guān)鍵在于平衡各方利益。生育成本不應(yīng)僅由個(gè)體家庭、企業(yè)來承擔(dān)，還亟須探索成本多方共擔(dān)機(jī)制，合力營造生育友好型環(huán)境。(1月2日工人日報(bào))

在激勵(lì)生育的各項(xiàng)配套政策中，延長生育假無疑是最簡單而高效的方式。延長生育假有利于女性產(chǎn)后恢復(fù)及對孩子的照顧和養(yǎng)育，是對女性和家庭的積極支持，可以一定程度上提升育齡女性的生育意愿。再加上夫妻雙方同步延長，能夠讓丈夫也能更好地照顧家庭，使生育成為“共同的責(zé)任”。事實(shí)上，從一系列的調(diào)查情況來看，延長生育假能大大提升生育意愿。

不過，如果認(rèn)為簡單地延長生育假可以一勞永逸，顯然并不符合實(shí)際情況，甚至可能好心辦了壞事。在現(xiàn)實(shí)中，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是，客觀存在的就業(yè)歧視讓女性面臨著一定的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而生育也是加劇性別歧視并成為女性就業(yè)被排斥的因素之一。

據(jù)調(diào)查，專家稱，有企業(yè)測算女工人工成本是男工的1.8倍。一方面，根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，女性在生育期間的所有福利待遇保持不變，這對企業(yè)來說是一筆沒有打折的剛性支出;另一方面，當(dāng)女性在生育缺勤期間，企業(yè)為了保證工作的正常延續(xù)，還得花相應(yīng)的費(fèi)用找人替代，或者將任務(wù)分?jǐn)偨o其他人，并由此產(chǎn)生了“替代成本”。女性員工休假的時(shí)間越長則成本越高，一個(gè)企業(yè)如果女性員工占比越大，則總支出就越高。對于片面追求營利的企業(yè)來說，減少和控制成本的一個(gè)辦法，就是減少對女性職員的招聘和使用。

這是女性在職場上受到歧視的重要原因，也是延長生育假后遭受反對的關(guān)鍵因素。出于對職場前景的擔(dān)憂，原本已相對弱勢的適齡女性，有些雖有生育的意愿也不敢付諸行動(dòng)。在積極應(yīng)對人口老齡化已成為國家戰(zhàn)略的大背景下，生育已成為超越家庭范圍的公共責(zé)任，企業(yè)使用女性員工也帶有公益屬性。雖然企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，不過這種付出不能沒有邊界，生育成本也不能僅由家庭和企業(yè)承擔(dān)，平衡各方利益實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，減輕家庭、企業(yè)的成本壓力，才能讓延長生育假的紅利得到充分的釋放，好政策也才能最終落到實(shí)處。

這種分?jǐn)偟姆绞接泻芏?，既可以像殘疾人用工補(bǔ)助那樣，對于使用女性員工并支持生育的企業(yè)，給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助，減少企業(yè)在成本替代過程中的剛性支出;又可以通過繳納生育險(xiǎn)的方式，讓保險(xiǎn)公司作為第三方，參與到成本分?jǐn)傊衼?。至于保險(xiǎn)的繳納者可以是政府，也可以是企業(yè)，或者兩者進(jìn)行合理的分?jǐn)偅詥T工則成為受益方。或者像上海那樣拓寬生育保險(xiǎn)基金的籌資渠道，企業(yè)降低了成本壓力，育齡女性才不會(huì)有生育顧慮。

生育表面上是一個(gè)意愿度問題，實(shí)質(zhì)上還是成本因素下的“生育焦慮”，若沒有相應(yīng)的成本分擔(dān)機(jī)制，最大程度釋放各方帶來的成本壓力，則生育意愿度就很難真正得到提升，更難以從意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。若沒有生育一孩的愿望作基礎(chǔ)，也就沒有生育二三孩的動(dòng)力。因而，厘清“為什么不生”問題背后的邏輯，找到真正的解決出路，才是鼓勵(lì)生育政策發(fā)揮作用的關(guān)鍵。延長生育假的紅利釋放需要成本分擔(dān)，只有考慮到了個(gè)人、家庭、用人單位等各個(gè)利益主體的訴求，兼顧了教育、醫(yī)療、住房、交通等各個(gè)環(huán)節(jié)，讓生育從“私事”成為“公責(zé)”，促進(jìn)生育水平回升才能進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

關(guān)鍵詞： 延長生育假 地區(qū)新規(guī) 生育成本 多方共擔(dān)機(jī)制