日前，省市有兩份重要文件發(fā)布：一是《關(guān)于進一步做好我省靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知(征求意見稿)》，首次明確新興就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員，可在省內(nèi)就業(yè)地參加職工醫(yī)保;二是《廣州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點管理辦法》正式實施，標志著廣州將靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度。

面對靈活就業(yè)人員的社保制度改革，每一步都值得期待，原因很簡單，這一群體太大了，而且還在不斷擴大中。據(jù)統(tǒng)計，快遞、家政、網(wǎng)約車、維修、外賣人員、新媒體主播等在內(nèi)的靈活就業(yè)人數(shù)高達2億左右，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量的40%以上。靈活就業(yè)逐漸成為就業(yè)的主渠道，對改善民生、促進發(fā)展的意義不可低估。

要問靈活就業(yè)者，最關(guān)心的是啥，除了收入，還有社保。對于一些人，社保的重要性一點也不亞于收入，畢竟社保是人生重要保障。比如，靈活就業(yè)人員可以繳存公積金，其意義不僅在存錢買房，還可以享受與強制繳存職工同等的個人所得稅減免、保障性住房、積分入戶等公共服務(wù)政策。這些政策大禮包，譬如保障性住房，對于那些在城市里打拼的人來說，重要性不言而喻。

其實，靈活就業(yè)者是可以繳納社保的，只不過在現(xiàn)階段，各地的社保政策還沒有完全放開，異地參保還存在諸多限制。因此，在一些地方，靈活就業(yè)者往往只能回到戶籍所在地，自費繳納靈活就業(yè)養(yǎng)老保險。參保人與社保分離，不但麻煩，也影響保障效果。假如，靈活就業(yè)人員在打工所在地患病、治療，等于異地就醫(yī)，醫(yī)保報銷就相當不便。隨著靈活就業(yè)群體不斷增大，社保問題亟須解決。我國“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標綱要也提出，要健全靈活就業(yè)人員社保制度。

健全靈活就業(yè)人員社保制度當從制度供給著手，存量增量、加法減法都要做。要完善相關(guān)立法，對現(xiàn)有社保體系中“靈活就業(yè)人員”進行重新界定和分類;要健全靈活就業(yè)人員的社會保障體系，逐步取消參保限制;要實現(xiàn)全國社會保險關(guān)系信息互聯(lián)互通。

健全靈活就業(yè)人員社保制度當從財政補貼著力，加大社會保障補貼力度。現(xiàn)在，不少地方社保系統(tǒng)已對靈活就業(yè)人員開放，參保人員不斷增加，另一個問題隨之浮現(xiàn)——靈活就業(yè)人員每月需要繳納近千元的社保費，對于一些收入偏低的靈活就業(yè)人員來說，這是一筆不小的開支。在這種情況下，有條件的地區(qū)是否可以運用社會保障補貼杠桿，來提高靈活就業(yè)人員參與社保的積極性呢?

為靈活就業(yè)人員筑牢社會保障大堤，促就業(yè)才能“放水養(yǎng)魚”。茲事體大，必須一步步做細做實做好。

關(guān)鍵詞： 社會保障制度 社保制度改革 靈活就業(yè) 促進發(fā)展