為加快推進(jìn)長(zhǎng)者服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，惠城區(qū)制定了《惠城區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)者服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，按照政府扶持、社會(huì)參與、融合發(fā)展、試點(diǎn)先行、逐步推廣的原則，推動(dòng)惠城區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，積極構(gòu)建以居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

力爭(zhēng)到2021年底，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋50%鎮(zhèn)(街道)、60%城鎮(zhèn)社區(qū)、40%以上的農(nóng)村社區(qū)，15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈初步建成，探索國(guó)有企業(yè)參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)1個(gè)以上示范城鄉(xiāng)老年友好社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建1個(gè)以上全國(guó)示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，生活照料、巡訪探視、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)保健等養(yǎng)老服務(wù)蓬勃開展。

年底將建成7個(gè)長(zhǎng)者照護(hù)之家

根據(jù)行動(dòng)方案，惠城區(qū)整合現(xiàn)有鎮(zhèn)(街道)敬老院、新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)用房和各類閑置用房等資源，在鎮(zhèn)(街道)建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)村(社區(qū))長(zhǎng)者服務(wù)站等功能的嵌入式綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(長(zhǎng)者照護(hù)之家)，滿足所在區(qū)域長(zhǎng)者居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等需求。到2021年底，建成7個(gè)長(zhǎng)者照護(hù)之家，覆蓋50%的鎮(zhèn)(街道);到2022年，建成11個(gè)長(zhǎng)者照護(hù)之家，覆蓋80%的鎮(zhèn)(街道)。

結(jié)合社區(qū)綜合服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、村(社區(qū))衛(wèi)生站、黨群服務(wù)中心、長(zhǎng)者之家、健康之家、老年協(xié)會(huì)等現(xiàn)有資源，通過政府購買服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)等方式，在村(社區(qū))建設(shè)具備休閑娛樂、學(xué)習(xí)教育、生活照料、保健康復(fù)等功能的長(zhǎng)者服務(wù)站。

利用“惠民空間”社區(qū)微改造契機(jī)，新增建設(shè)10個(gè)“長(zhǎng)者之家”，到2021年底共建有22個(gè)“長(zhǎng)者之家”，有條件的住宅小區(qū)，配建“長(zhǎng)者飯?zhí)?rdquo;。到2021年底，60%的城鎮(zhèn)社區(qū)和40%以上的農(nóng)村社區(qū)建有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;到2022年，100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

惠城區(qū)國(guó)資局牽頭成立1家以上養(yǎng)老服務(wù)投資機(jī)構(gòu)，積極對(duì)接全區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，探索國(guó)有企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理新模式，促進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施市場(chǎng)化、規(guī)?；?、連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)，避免小、亂、散。

建設(shè)全國(guó)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范基地

據(jù)悉，惠州市、惠城區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老示范基地建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。整合為老服務(wù)資源，依托智能化平臺(tái)實(shí)施全區(qū)范圍為老服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一管理。實(shí)施“長(zhǎng)者聯(lián)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)分散特困人員居家養(yǎng)老信息化服務(wù)全覆蓋，確保對(duì)政府供養(yǎng)長(zhǎng)者關(guān)愛落實(shí)到位。到2021年底，40%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)能向周邊長(zhǎng)者提供智慧養(yǎng)老服務(wù);到2022年，智慧長(zhǎng)者服務(wù)覆蓋全市50%以上的社區(qū)。

運(yùn)用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，培育老年用品研發(fā)設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局智能化日用輔助產(chǎn)品、安全便利養(yǎng)老照護(hù)產(chǎn)品、康復(fù)訓(xùn)練及健康促進(jìn)輔具等領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取國(guó)家康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃和回收再利用服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)老年用品進(jìn)展會(huì)、商場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭。支持有條件的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))長(zhǎng)者服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)輔助器具配置機(jī)構(gòu)等，開展產(chǎn)品展示、技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)培訓(xùn)和產(chǎn)銷對(duì)接等活動(dòng)。籌建1家康復(fù)輔具租賃和回收利用服務(wù)點(diǎn)。

依托惠城區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和北部生態(tài)環(huán)境，整合溫泉療養(yǎng)資源和美麗鄉(xiāng)村資源，積極引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)在康養(yǎng)服務(wù)人才、資金、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化等方面合作，打造粵港澳大灣區(qū)高端醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)目的地。

今年底力爭(zhēng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)擴(kuò)大到全部長(zhǎng)者

惠城區(qū)鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，盤活現(xiàn)有醫(yī)療、養(yǎng)老資源，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)雙向融合互通，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)1家有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。優(yōu)化提升養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比，在二級(jí)以上醫(yī)院培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)科，到2021年底，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)55%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到15%，二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到40%以上。到2022年，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到30%，二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到50%以上。試點(diǎn)推進(jìn)安寧療護(hù)示范機(jī)構(gòu)建設(shè)。

強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)簽約合作，按照“方便就近、互惠互利”的原則，長(zhǎng)者安養(yǎng)中心、長(zhǎng)者照護(hù)之家、長(zhǎng)者服務(wù)站等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展簽約服務(wù)，建立預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)100%養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展簽約合作。

完善家庭醫(yī)生責(zé)任制，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與長(zhǎng)者照護(hù)之家、長(zhǎng)者服務(wù)站、長(zhǎng)者之家及智慧養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，與長(zhǎng)者建立簽約服務(wù)關(guān)系，為社區(qū)及居家長(zhǎng)者提供連續(xù)性的醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理和健康管理服務(wù)，到2021年底，力爭(zhēng)將簽約服務(wù)擴(kuò)大到全部長(zhǎng)者，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。開展家庭病床服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家失能長(zhǎng)者提供上門醫(yī)療服務(wù)。

為60歲以上常住人口建立健康檔案

行動(dòng)方案還要求加強(qiáng)長(zhǎng)者健康服務(wù)，落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為60歲以上常住人口建立健康檔案，提供健康管理服務(wù);為65歲及以上長(zhǎng)者提供生活方式、健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等長(zhǎng)者健康管理、健康服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，到2021年底，確保65歲以上長(zhǎng)者健康管理率達(dá)到72%以上。

促進(jìn)老有所樂，依托鎮(zhèn)(街道)老年人綜合服務(wù)中心(居家養(yǎng)老服務(wù)中心)、長(zhǎng)者照護(hù)之家、長(zhǎng)者服務(wù)站、長(zhǎng)者之家，完善長(zhǎng)者精神文化生活設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為全區(qū)長(zhǎng)者提供全覆蓋文化娛樂服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家老年人心理關(guān)愛試點(diǎn)項(xiàng)目，運(yùn)用媒體宣傳、“敬老月”活動(dòng)等載體，豐富長(zhǎng)者的精神文化生活，完善老年精神關(guān)懷服務(wù)體系。

促進(jìn)老有所學(xué)，繼續(xù)加快區(qū)老干部(老年)大學(xué)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)到2021年7月底前，鎮(zhèn)(街道)建有1所老干部(老年)學(xué)校，具備條件的村(社區(qū))建設(shè)老年教學(xué)點(diǎn)。

鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)老年宜居住宅，建設(shè)長(zhǎng)者友好型居住環(huán)境。2021年9月底，建成2個(gè)以上示范性城鄉(xiāng)老年友好社區(qū)，完成居家適老化家庭達(dá)到1650戶。2021年和2022年，各申報(bào)創(chuàng)建1個(gè)以上全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。

年底將培訓(xùn)專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員100人次

結(jié)合廣東省“南粵家政”養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目，惠城區(qū)持續(xù)開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，提升技工院校養(yǎng)老護(hù)理人才培訓(xùn)能力，大力開展中短期居家養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn);培育長(zhǎng)者服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作人才。

到2021年底，培訓(xùn)專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員100人次，每百張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位配備1名社會(huì)工作者(含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聘用社工和各類機(jī)構(gòu)派駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社工)，每千名長(zhǎng)者配備1名社會(huì)工作者(含各類社工站點(diǎn)中有從事長(zhǎng)者服務(wù)類工作的社工和各類長(zhǎng)者服務(wù)站點(diǎn)專職社工);每個(gè)鎮(zhèn)(街道)培育1支以上長(zhǎng)者服務(wù)志愿者隊(duì)伍，不斷壯大長(zhǎng)者服務(wù)人才體系;培育扶持1家以上長(zhǎng)者服務(wù)專業(yè)社會(huì)組織。到2022年，全區(qū)培育扶持長(zhǎng)者服務(wù)專業(yè)社會(huì)組織達(dá)3家以上。

惠城區(qū)財(cái)政逐步加大長(zhǎng)者服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，將本級(jí)用于社會(huì)福利的彩票公益金按不低于55%的比例用于長(zhǎng)者服務(wù)體系建設(shè);發(fā)揮慈善總會(huì)作用，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)、慈善捐助等參與長(zhǎng)者服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 惠城 智慧養(yǎng)老 社區(qū)服務(wù) 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)