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鄭新立：城市更新是擴(kuò)大內(nèi)需最有潛力的突破口

2023-06-29 17:00:40來源： 北京日報

(資料圖片)

北京日報客戶端 | 作者鄭新立

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資深咨詢專家鄭新立在與財視傳媒對話時指出：

解決需求收縮的問題，需要采取一些大的政策措施。把改革和擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來，通過改革把經(jīng)濟(jì)增長的潛力釋放出來，把投資和消費(fèi)需求激發(fā)出來。我國人均GDP只有美國的1/6，人均商品消費(fèi)只有美國的1/4，服務(wù)消費(fèi)的差距更大，各方面需求潛力很大。只要改革到位了，政策到位了，需求收縮的問題很快就可以迎刃而解。 其中一個重要舉措就是擴(kuò)大城市更新的規(guī)模。

城市的郊區(qū)化是城市發(fā)展的一個必然趨勢。在過去的45年里，我國城市人口增長速度比較快，平均每年增加1000多萬人。但是老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，人口密度高，交通擁堵，居住條件較差。 因此，城市更新應(yīng)該是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需最有潛力的突破口。

比如說，上海市在舉辦世博會的時候提出了一個口號：城市，讓生活更美好。上海利用這個機(jī)會，從市中心向郊區(qū)遷出了大量人口。城市中心區(qū)人口把房子賣掉，到郊區(qū)可以買兩套房子，還可以買一輛汽車。特別是退休老人搬到郊區(qū)居住，居住條件大大改善，年輕人則住在城區(qū)上班，這不是很好嗎？這就是城市郊區(qū)化，也就是城市更新。

現(xiàn)在好多城市的更新任務(wù)都很艱巨。過去我們集中解決了“棚戶區(qū)”問題，但是老城區(qū)的居住環(huán)境和住房質(zhì)量問題仍然很突出。這樣的地方最好重新規(guī)劃，把它建成公園或綠化帶，把老城區(qū)的居民部分遷到郊區(qū)去住，享受現(xiàn)代化生活。此外，像海綿城市建設(shè)、城市管廊建設(shè)和停車場建設(shè)等，可以帶來巨大的投資需求，對擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)和提高居民收入，將會起到立竿見影的效果。

城市更新可以把增加政府投資和居民增加消費(fèi)結(jié)合起來。這樣既可拉動投資，又能拉動消費(fèi)。城市形成宜居宜業(yè)的環(huán)境，使城市居民能夠過上更加美好的生活。在這方面有著巨大的內(nèi)需潛力，有待于我們把它挖掘出來，把潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。

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