隨著綠色低碳消費和循環(huán)經濟理念越來越深入人心,社會民眾開始注重家中閑置物品的剩余價值,把它們拿出來售賣或交換,推動二手商品交易市場日漸紅火。依托日益發(fā)達的互聯網和物流系統,二手商品網絡交易發(fā)展迅猛,成為二手閑置物品交易市場中不可忽視的力量。網經社電子商務研究中心發(fā)布的《2021年度中國二手電商市場數據報告》顯示,2015年至2021年,我國二手電商交易規(guī)模從45.9億元增至4001.7億元,7年增長86倍。按照目前的市場增速,預計到2025年,市場規(guī)模將達到8000多億元。
不過,二手商品交易市場具有明顯的“檸檬市場”特點(即市場存在信息不對稱問題——賣方對商品的質量、成本等情況擁有比買方更多的信息),加之網絡交易本身具有虛擬性,這就使得二手商品網絡交易容易出現消費欺詐等諸多問題。江蘇省消費者權益保護委員會曾就二手交易平臺消費情況進行調查,結果顯示,超過90%的受訪者表示在二手平臺交易中遇到過糟心事。接近53%的受訪者遇到過“信息不透明,賣方刻意隱瞞物品真實情況”的問題;超過50%的受訪者遇到過“實物與照片不符”的問題;近30%的受訪者曾遇“不能退貨,物品有問題無法處理”情況。另外,出售假貨及盜版物品、出具涉假鑒定報告、脫離平臺私下交易、職業(yè)賣家充斥等亂象也大量存在。
二手商品網絡交易市場存在這些問題,不僅損害消費者權益,對市場發(fā)展也會產生不利影響。正是看到二手商品網絡交易市場的巨大發(fā)展?jié)摿?,也意識到該市場存在諸多問題,有關政府部門已經開始在政策端進行布局。2021年7月,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于印發(fā)“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃的通知》,提出鼓勵“互聯網+二手”模式發(fā)展,強化互聯網交易平臺管理責任,加強交易行為監(jiān)管,為二手商品交易提供標準化、規(guī)范化服務,鼓勵平臺企業(yè)引入第三方二手商品專業(yè)經營商戶,提高二手商品交易效率。今年1月,國家發(fā)展改革委聯合商務部等有關部門印發(fā)《關于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見》,再次提出鼓勵“互聯網+二手”模式發(fā)展,促進二手商品網絡交易平臺規(guī)范發(fā)展。
基于二手商品網絡交易市場信息不對稱的特點,要加強監(jiān)管,第一件要做的事就是立好規(guī)矩,減少信息落差。而有能力做好這件事的,就是二手交易平臺。從政府部門出臺的政策文件看,政府方面關于二手商品網絡交易市場的管理,著力點在強化平臺責任,而這也正是解決諸多亂象的根本抓手。這就要求,平臺要切實履行責任,不僅要對銷售商品、提供服務的賣家信息進行登記核驗,還應建立健全信用評價機制,對平臺內經營者違規(guī)處罰情況進行公示。同時,平臺還要建立二手物品鑒定制度,通過權威機構評定貨品質量,防范假冒偽劣貨品混入二手交易市場;建立平臺自有的售后服務體系,明確平臺經營者、平臺內經營者各自的責任、權利和義務。
為了保證二手交易平臺真正按規(guī)矩辦事,僅促其加強自律是不夠的,還需在外部施壓,發(fā)揮他律作用。法律人士建議,應依照《電子商務法》等相關法律,出臺二手商品網絡交易相關規(guī)章和標準,通過明確具體規(guī)定,加強對行業(yè)監(jiān)管和違法行為約束,凈化平臺信息發(fā)布內容。同時,強化對平臺監(jiān)管,促令其完善內部規(guī)則規(guī)定,提高準入門檻,落實實名認證,嚴格資質審核,從用戶入駐、信息發(fā)布、宣傳推廣、交易安全、售后保障、違規(guī)處罰、糾紛解決等多方面全方位把關治理。
可以相信,隨著二手商品網絡交易規(guī)范化、標準化與科技化水平日益提高,以及線上線下融合發(fā)展,二手交易會變得更安全、更可靠、更高效,這一市場也會步入健康和諧發(fā)展的正軌。
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