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在江陰市祝塘鎮(zhèn)，一提起黃志彤，村民們就豎起大拇指，親切地稱呼他為一碗水端平的“老娘舅”。哪里有法治宣傳，哪里就有他的身影；哪里有矛盾糾紛，他就出現(xiàn)在哪里。黃志彤是一名退休教師，也是無錫市首批百佳“法律明白人”，他與祝塘鎮(zhèn)石堰村負(fù)責(zé)綜治、司法條線的同志探討糾紛調(diào)解的新思路、新方法，將矛盾糾紛及時(shí)化解在基層。黃志彤還在自家農(nóng)場一隅開辟家庭法律輔導(dǎo)站，發(fā)揮自身書法創(chuàng)作特長，把身邊的法治小故事融入書法創(chuàng)作中，引導(dǎo)村民通過書法創(chuàng)作學(xué)習(xí)法律知識(shí)，帶動(dòng)更多村民學(xué)法、懂法、用法。

近年來，無錫市把“法律明白人”培育工程作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體，打通鄉(xiāng)村法治宣傳、法律服務(wù)、矛盾化解的“最后一公里”，積極打造“法律明白人+市域社會(huì)治理”的無錫樣本。

“居民無小事，事事要上心?！痹阱a山區(qū)錫北鎮(zhèn)斗山花苑社區(qū)，李海東的名字可以說是家喻戶曉。他擅長用法律知識(shí)調(diào)解各類矛盾糾紛，居民無論有什么事，他都會(huì)幫助大家解開心結(jié)，他所在的調(diào)解室就是百姓身邊的“解憂雜貨鋪”。

七年來，他成功化解各類矛盾320余起，組織普法活動(dòng)30余場，每年發(fā)放法治宣傳資料1萬余份，同時(shí)將“解憂雜貨鋪”開到線上，建立了25個(gè)網(wǎng)格聯(lián)系群，充分利用網(wǎng)格群開展普法和法律咨詢工作，有力地維護(hù)了一方平安，為社區(qū)營造和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。

自2021年開始，無錫市積極動(dòng)員有法律功底、有公益熱心、有群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀群眾代表加入“法律明白人”隊(duì)伍，依托普法講師團(tuán)、村（社區(qū)）法律顧問，通過集中系統(tǒng)輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩教學(xué)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等方式，堅(jiān)持開展常態(tài)化培訓(xùn)，目前已培育“法律明白人”12000余名。利用“送法進(jìn)社區(qū)”“法治宣傳進(jìn)萬家”等活動(dòng)，面對面、零距離為群眾提供精準(zhǔn)化政策宣傳、法律引導(dǎo)、法治宣傳、糾紛化解等服務(wù)。

2022年，無錫市將“法律明白人”培育先后納入市對鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量發(fā)展考核相關(guān)指標(biāo)體系、《全市推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)清單》、無錫市鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施內(nèi)容，并列入無錫市法治惠民實(shí)事工程、市委政法委重點(diǎn)工作、司法行政系統(tǒng)惠民實(shí)事項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化優(yōu)秀“法律明白人”先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道，組織開展全市百佳“法律明白人”評(píng)選，有效提升了“法律明白人”使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。2022年全市“法律明白人”開展各類法治宣傳和法治實(shí)踐活動(dòng)1.8萬件次，化解群眾糾紛4.6萬件，參與社會(huì)事務(wù)1.1萬件次，引導(dǎo)法律援助2100余件次。

如今，在無錫的大街小巷、車站碼頭、街道社區(qū)、廣場游園，常常可以見到“法律明白人”的身影，他們通過現(xiàn)場咨詢、案例講解等多種方式向廣大市民講解法律知識(shí)，從一個(gè)人到一群人， 他們既是社情民意聯(lián)絡(luò)員，也是矛盾糾紛調(diào)解員，還是政策法規(guī)宣傳員，“法律明白人”引導(dǎo)人們學(xué)法懂法，增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)。

目前，無錫市平均每個(gè)村（社區(qū)）有“法律明白人”近10人，活躍在普法釋法、矛盾調(diào)處化解的基層一線，發(fā)揮“身邊人影響身邊人、身邊人帶動(dòng)身邊人”的示范作用。

（張永明 沈心怡）

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