央廣網(wǎng)北京4月1日消息(記者李思默)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今天(1日)，我國2019年近2萬億元減稅降費(fèi)的主力——降低增值稅稅率，將正式“入場”。預(yù)計(jì)增值稅改革將為企業(yè)減負(fù)超過1萬億，制造業(yè)成為受益最為明顯的行業(yè)。

在今年近2萬億元規(guī)模的減稅降費(fèi)“大餐”中，降低增值稅稅率無疑是最受關(guān)注的“主菜”。根據(jù)部署，從2019年4月1日起，將適用16%增值稅稅率的項(xiàng)目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業(yè)等行業(yè);將適用10%稅率的項(xiàng)目改按9%稅率征稅，主要涉及交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)電信服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品等貨物;保持6%一檔稅率不變，主要涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和增值電信服務(wù)等。

在增值稅改革中，制造業(yè)一直是減稅規(guī)模最大、受益最明顯的行業(yè)。財(cái)政部副部長程麗華表示，制造業(yè)適用稅率下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，是下降幅度最大的行業(yè)之一，制造業(yè)稅負(fù)將進(jìn)一步大幅降低。將國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣、將不動產(chǎn)由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，制造業(yè)企業(yè)相關(guān)支出的總體規(guī)模較大，受益尤為明顯。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，制造業(yè)期末留抵稅額占比最高，將是這項(xiàng)政策的最大受益對象。

程麗華還表示，當(dāng)前，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，通過持續(xù)、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，可以改善企業(yè)預(yù)期和經(jīng)營效益。程麗華說：“企業(yè)獲得減稅資金后，將擁有更多的資源用于設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新和升級改造，有利于增強(qiáng)企業(yè)的活力和競爭力，推動制造業(yè)從中低端邁向中高檔，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

今年深化增值稅改革，還有一點(diǎn)備受關(guān)注：試行期末留抵退稅政策。期末留抵稅額，是指納稅人銷項(xiàng)稅額不足以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額而未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額。對于期末留抵稅額，我國采用結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣的制度安排。國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)介紹，去年我國對一些符合條件的企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額，實(shí)行一次性退還，實(shí)現(xiàn)退稅1148億元。

孫瑞標(biāo)說：“通過這種大規(guī)模、行業(yè)性的退稅嘗試，探索了在我國建立留抵退稅制度的可行性，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。隨著增值稅改革步伐的加快，今年又將留抵退稅擴(kuò)大到全行業(yè)，納稅人只要符合條件，其新增留抵稅額可以退還，這標(biāo)志著我國初步建立了制度性的期末留抵退稅制度，在完善增值稅制度、優(yōu)化營商環(huán)境等方面邁出了一大步。”

對于增值稅減稅規(guī)模的預(yù)估，財(cái)政部稅政司司長王建凡表示，這一次增值稅改革推出的措施除了降低稅率、擴(kuò)大抵扣，還有制度性期末留抵退稅。降低稅率是直接減少繳稅，增加抵扣項(xiàng)目也是在減少繳稅，期末留抵退稅是增加企業(yè)現(xiàn)金流，減少企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。

王建凡說：“制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅率下降3個(gè)點(diǎn)，此前的改革只降1個(gè)點(diǎn)，這次中間這檔稅率又降了1個(gè)點(diǎn)，再加上制度性期末留抵退稅，減稅降負(fù)規(guī)模和以前比至少是翻倍的。但我們是第一次實(shí)行期末留抵退稅制度，目前退稅規(guī)模只能根據(jù)征管數(shù)據(jù)靜態(tài)測算?？傮w計(jì)算這幾項(xiàng)措施加起來，減稅降負(fù)規(guī)模應(yīng)該超過1萬億。再加上今年以來已實(shí)施的減稅措施，小微企業(yè)減稅約2000億，以及個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，今年的減稅規(guī)模是最大的。”

記者日前從國家稅務(wù)總局了解到，全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)正在用行動給出答案：從快、從實(shí)、從細(xì)抓好改革落地前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力確保4月1日起“開好票”、5月1日起“報(bào)好稅”。

為了確保增值稅改革按時(shí)順利實(shí)施，稅務(wù)部門提早制定工作計(jì)劃，對表推進(jìn)。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹表示，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒，下一階段的重點(diǎn)，是服務(wù)好納稅人，幫助納稅人盡快做好享受政策的準(zhǔn)備工作。王道樹說：“要幫助全部930多萬戶增值稅一般納稅人升級增值稅發(fā)票開票系統(tǒng)，保障納稅人從4月1日起能夠按照下調(diào)后的稅率開出增值稅發(fā)票。”

政策已明晰，關(guān)鍵在落實(shí)。江蘇省鹽城市稅務(wù)局總會計(jì)師胥峰表示，鹽城市稅務(wù)局將增值稅改革和減稅降費(fèi)作為今年“1號工程”，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保在4月1日順利開出增值稅發(fā)票。胥峰說：“開展增值稅納稅人數(shù)據(jù)清理、金稅系統(tǒng)并庫測試，開辟專門服務(wù)窗口。實(shí)行增值稅納稅人網(wǎng)格化管理服務(wù)，通過QQ群、微信群，建好增值稅改革‘朋友圈’，劃好減稅降費(fèi)‘責(zé)任田’，不斷提升納稅人的獲得感和滿足感。”

河南鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局副局長魯沛濤表示，目前該轄區(qū)已經(jīng)完成了企業(yè)發(fā)票開票端的升級工作，正在進(jìn)行政策的宣傳和輔導(dǎo)工作。魯沛濤說：“充分利用轄區(qū)里的機(jī)場，高鐵站，還有地鐵進(jìn)行宣傳。制作宣傳短視頻，利用新媒體平臺進(jìn)行廣泛傳播，把政策宣傳出去。做到家喻戶曉，讓企業(yè)應(yīng)知盡知。在宣傳的基礎(chǔ)上，還準(zhǔn)備開展面對面，點(diǎn)對點(diǎn)的輔導(dǎo)，稅務(wù)機(jī)關(guān)深入到企業(yè)中，具體地去輔導(dǎo)開票，確保4月1日起開票要順利實(shí)現(xiàn)，確保5月1日企業(yè)填報(bào)納稅申報(bào)順暢。”

大規(guī)模減稅在即，國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，從即日起至5月31日，在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展為期兩個(gè)月的第三方借減稅降費(fèi)服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)行為專項(xiàng)排查整治。通知要求，要在近期開展涉企收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)清理整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面深入梳理第三方涉稅服務(wù)收費(fèi)情況，徹底摸清收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等，細(xì)致排查是否存在亂收費(fèi)行為。對全面排查中發(fā)現(xiàn)存在亂收費(fèi)的行為，要會同相關(guān)部門迅速采取約談、責(zé)令限期改正、降低信用等級、取消服務(wù)資格等措施堅(jiān)決予以整治。

關(guān)鍵詞： 增值稅 下調(diào) 企業(yè)