昨日,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹財(cái)政改革與發(fā)展工作時(shí)表示,在去年減稅降費(fèi)1.1萬(wàn)億元基礎(chǔ)上,今年要適當(dāng)安排赤字率,要提高財(cái)政支出強(qiáng)度,實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付。

財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才表示,“十三五”以來(lái)的六年間,我國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過(guò)8.6萬(wàn)億元。

提高支出精準(zhǔn)度,不撒“胡椒面”

劉昆介紹,從去年第四季度到今年1月份,已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)有一些減稅降費(fèi)方面的政策出臺(tái)。重點(diǎn)要做好六方面工作:

一是實(shí)施更大力度減稅降費(fèi),在去年1.1萬(wàn)億元基礎(chǔ)上,今年將實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),市場(chǎng)主體會(huì)有更多獲得感。

二是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度,重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國(guó)家“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目,提高支出精準(zhǔn)度,不撒“胡椒面”。

三是合理安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,去年底已提前下達(dá)了1.46萬(wàn)億元,1月份完成發(fā)行4844億元,占提前下達(dá)限額的三分之一,全部用于交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)際上地方政府發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券的資金,去年底還有一部分留到今年用,各地有很多新的項(xiàng)目在開(kāi)工,有相當(dāng)多的項(xiàng)目就是利用了地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券的資金。

四是加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模將較大幅度增加,繼續(xù)向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,兜牢基層“三保”底線。

五是堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子,中央財(cái)政帶頭,繼續(xù)壓減非重點(diǎn)、非剛性支出。地方財(cái)政也要從嚴(yán)從緊,節(jié)儉辦一切事業(yè)。

今年中央財(cái)政將進(jìn)一步壓減非剛性非重點(diǎn)支出,拉緊錢(qián)袋子,把能省的錢(qián)省下來(lái),保障機(jī)關(guān)運(yùn)行等剛性急需支出。嚴(yán)控會(huì)議、差旅、培訓(xùn)、論壇等支出,嚴(yán)禁新建擴(kuò)建政府樓堂館所,不該開(kāi)的會(huì)一個(gè)不開(kāi),不該上的項(xiàng)目一個(gè)不上,不該花的錢(qián)一分不花,把花的錢(qián)花到點(diǎn)子上。

六是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)和改進(jìn)地方財(cái)經(jīng)秩序,讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。

實(shí)施好組合式減稅降費(fèi)

許宏才在會(huì)上表示,今年,財(cái)政部門(mén)將認(rèn)真實(shí)施好組合式減稅降費(fèi),助力市場(chǎng)主體迸發(fā)出更大的發(fā)展活力。

一是力度更大。延續(xù)實(shí)施涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,擴(kuò)大部分已有政策的優(yōu)惠力度,并且要及早推出一些新的政策舉措。

二是精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困和科技創(chuàng)新,研究出臺(tái)精準(zhǔn)幫扶措施。

三是協(xié)同施策。注重減稅降費(fèi)政策與其他積極財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)同聯(lián)動(dòng),握指成拳,形成紓困發(fā)展合力。

焦點(diǎn)

1 過(guò)緊日子有何考慮?

財(cái)政部:是長(zhǎng)期政策,并不是基于財(cái)政收支壓力

劉昆:政府的日子現(xiàn)在是越過(guò)越緊了。以中央為例,中央本級(jí)支出連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),中央部門(mén)財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)連年壓減,從2019年的81.07億元減少到2021年的51.87億元,累計(jì)下降了36%。

政府過(guò)緊日子不是一個(gè)短期的應(yīng)對(duì)措施,而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針政策。黨政機(jī)關(guān)特別是中央機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約,把錢(qián)省下來(lái)用于支持民生和市場(chǎng)主體,這并不是基于財(cái)政收支壓力的考慮。

2 減稅降費(fèi)會(huì)影響財(cái)政收入?

財(cái)政部:留住青山,贏得未來(lái)

許宏才:近年來(lái),財(cái)政部堅(jiān)持把減稅降費(fèi)作為激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要“先手棋”,著力用政府收入的“減法”,換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”,通過(guò)減稅降費(fèi)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)際上減稅降費(fèi)表面來(lái)看是收入在減少,但實(shí)質(zhì)上換來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和后續(xù)財(cái)政收入的增加。

留住青山,贏得未來(lái)。雖然收入慢、支出壓力大,但是我們的減稅降費(fèi)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),帶來(lái)后續(xù)財(cái)政收入的增加。今年財(cái)政部門(mén)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,認(rèn)真實(shí)施好組合式減稅降費(fèi),助力市場(chǎng)主體迸發(fā)出更大的發(fā)展活力。

3 如何精準(zhǔn)幫扶中小企業(yè)紓困發(fā)展?

財(cái)政部:加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度,引導(dǎo)撬動(dòng)金融資源流向中小微企業(yè)

財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平:一是降低中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi),對(duì)制造業(yè)小微企業(yè)的國(guó)內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅全部緩稅,制造業(yè)中型企業(yè)按照50%緩稅。延長(zhǎng)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等。去年減稅降費(fèi)約1.1萬(wàn)億元,中小微企業(yè)是一個(gè)最大的受益者。

二是緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。2021年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金30億元,支持?jǐn)U大小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模,降低擔(dān)保費(fèi)率,全年為市場(chǎng)融資主體減輕擔(dān)保費(fèi)用超100億元。繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度,2021年,中央財(cái)政撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金63.36億元,同比增長(zhǎng)65.9%。

三是支持“專(zhuān)精特新”高質(zhì)量行動(dòng)。2018-2022年,中央財(cái)政安排約90億元,推動(dòng)中小企業(yè)雙創(chuàng)升級(jí)。2021年,啟動(dòng)支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金,實(shí)現(xiàn)了“小巨人”企業(yè)全國(guó)覆蓋。

下一步,財(cái)政部將精準(zhǔn)聚焦中小微企業(yè)紓困發(fā)展,進(jìn)一步加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度,綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)撬動(dòng)金融資源流向中小微企業(yè),讓中小企業(yè)煥發(fā)更大的生機(jī)。

關(guān)鍵詞： 減稅降費(fèi)規(guī)模 累計(jì)新增減稅降費(fèi) 組合式減稅降費(fèi) 中小企業(yè)發(fā)展