虎年開(kāi)局，寶安錨定先進(jìn)制造業(yè)再出新招硬招實(shí)招。

2月18日，《寶安區(qū)關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 加快打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地的若干意見(jiàn)》以寶安區(qū)今年一號(hào)文件發(fā)布，提出通過(guò)優(yōu)化布局、提升能級(jí)、創(chuàng)新支撐、服務(wù)賦能、環(huán)境保障，全力促進(jìn)寶安制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，加快打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地。

多位專家學(xué)者接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，寶安此次出臺(tái)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)全面政策扶持，力度大、亮點(diǎn)多、舉措實(shí)。所釋放的高質(zhì)量發(fā)展信號(hào)不僅引領(lǐng)寶安未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各項(xiàng)舉措體現(xiàn)著由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型的升級(jí)思路。

2021年寶安區(qū)全年GDP為4422億元，同比增長(zhǎng)11.3%，GDP增速自2014年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)印證了寶安經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和活力。前瞻布局則為寶安在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革中把握先機(jī)。

“去年深圳各個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，寶安發(fā)展非?？臁Ｌ貏e是以高科技為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)，引領(lǐng)和保障了寶安經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任宋丁說(shuō)，此次出臺(tái)《意見(jiàn)》支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，代表了寶安未來(lái)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，也是深圳制造業(yè)發(fā)展的方向。

此次《意見(jiàn)》的發(fā)展目標(biāo)則是：寶安制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完備，一批規(guī)模化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間有效拓展，鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能作用充分顯現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，“13+2”產(chǎn)業(yè)集群形成強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

記者梳理《意見(jiàn)》發(fā)現(xiàn)，寶安將圍繞“提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展能級(jí)、增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展”4大行動(dòng)，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展生態(tài)。

打造國(guó)際一流的生產(chǎn)環(huán)境，讓好企業(yè)“有好空間可落，有好土地可用”，在寶安已形成共識(shí)。《意見(jiàn)》指出，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間為保障，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。接下來(lái)，寶安將通過(guò)連片整備、科學(xué)規(guī)劃，全面推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)空間整體統(tǒng)籌，以規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)空間承載戰(zhàn)略性項(xiàng)目，高水平規(guī)劃建設(shè)燕羅國(guó)際智能制造生態(tài)城、石巖科創(chuàng)城、桃花源“升級(jí)版”科技創(chuàng)新中心和深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)，打造四大先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。

此次《意見(jiàn)》的另一大亮點(diǎn)，是提出將工業(yè)園區(qū)、高端樓宇和軟件園產(chǎn)生的收益通過(guò)一定方式“反哺”園區(qū)發(fā)展。“落點(diǎn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，深度挖掘提升產(chǎn)業(yè)空間的產(chǎn)能，是保障先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。”宋丁評(píng)價(jià)說(shuō)。

深圳先進(jìn)電子材料國(guó)際創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)張國(guó)平則對(duì)以創(chuàng)新為動(dòng)力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措感到振奮。“如果科技創(chuàng)新這塊比較薄弱，那么打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地就沒(méi)有著力點(diǎn)。文件中對(duì)科技創(chuàng)新以及培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等大力支持，代表了未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。”

《意見(jiàn)》明確提出，實(shí)施“13+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計(jì)劃，打造一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)聚焦梯度培育，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成頭部企業(yè)“大如明月”、中小企業(yè)“滿天星辰”的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展生態(tài)。

在宋丁看來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，已不能單純談制造業(yè)本身。尤其是“前海擴(kuò)區(qū)”，讓寶安迎來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇。如何依托前海的政策優(yōu)勢(shì)，將先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，是增強(qiáng)寶安制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

《意見(jiàn)》指出，依托前海合作區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同并進(jìn)，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能作用，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范企業(yè)，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞： 先進(jìn)制造業(yè) 價(jià)值鏈中高端 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)