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浙江加速推進(jìn)科技成果評價改革 堅持市場導(dǎo)向鼓勵研發(fā)創(chuàng)收
2022-02-15 11:26:33來源: 科技日報

“2021年尾聲,團隊和競拍公司簽訂了關(guān)于‘綠嘉黑’新品豬的合作協(xié)議。”近日,浙江省農(nóng)科院副研究員齊珂珂告訴科技日報記者,經(jīng)過61輪競拍,這一本土自培優(yōu)質(zhì)黑豬的技術(shù)轉(zhuǎn)讓以3000萬元成交。

值得一提的是,直至拍賣結(jié)束,齊珂珂都不知道買家身份,“看著屏幕上項目的競拍數(shù)額快速、持續(xù)走高,我深刻體會到技術(shù)成果的價值”。

長期以來,轉(zhuǎn)化流程復(fù)雜、政策落地難等原因,導(dǎo)致大量科研成果被束之高閣。2022年全國科技工作會議提到,要重點抓好加快科技攻關(guān)和成果應(yīng)用等工作。

去年以來,作為“國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”的浙江省以數(shù)字化改革為突破口,制定實施《浙江省推進(jìn)技術(shù)要素市場化配置改革行動方案》,打造出展示科技成果“窗口”與“科技大腦”有機組成的中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場3.0版(以下簡稱技術(shù)市場3.0)。

“技術(shù)市場3.0整合技術(shù)、人才、管理等要素,為科技成果資產(chǎn)評估‘松綁’,激活了我省科技創(chuàng)新的‘一江春水’。”浙江省科技廳負(fù)責(zé)人說道。

近期,在科技部等10部委聯(lián)合下發(fā)的科技成果評價改革試點方案中,浙江被列為4個綜合試點省份之一,將持續(xù)推動科技成果市場化評價等方面的改革工作,營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

堅持市場導(dǎo)向

成果拍賣在線上釋放活力

登錄技術(shù)市場3.0賬號,描述技術(shù)需求,由平臺精準(zhǔn)推薦相應(yīng)成果,用戶可在規(guī)定時間內(nèi)線上競拍……去年10月,技術(shù)市場3.0試運行,上線了類似網(wǎng)絡(luò)拍賣的新功能,多項成果在競拍中屢屢溢價成交。

2002年,浙江建立浙江網(wǎng)上技術(shù)市場,之后將其升級為線上線下打通的2.0版,探索出“浙江拍”這一成果交易方式。但在實踐過程中,該省科技部門發(fā)現(xiàn),線下拍賣在競拍企業(yè)報名、成果價值評定等方面存在若干局限,市場開放性有待進(jìn)一步提升。

最新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》明確,引導(dǎo)建立社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的技術(shù)交易服務(wù)體系。

技術(shù)市場3.0重塑“浙江拍”機制,可同時支持協(xié)議定價、掛牌交易和競價拍賣3種市場化定價方式,讓成果定價更專業(yè)化。

“技術(shù)市場3.0構(gòu)建了以交易大廳為核心,成果、需求等5個大廳為輔助的功能模塊。”浙江省科技廳成果處負(fù)責(zé)人金聰介紹,交易大廳將多主體、多環(huán)節(jié)、線上線下離散的技術(shù)交易全流程電子化再造,以軟件定義交易規(guī)則、以數(shù)據(jù)實現(xiàn)可信溯源,對所有交易行為用區(qū)塊鏈存證。

自上線試運行以來,技術(shù)市場3.0已匯聚科技成果14177項、企業(yè)需求2499項,入駐機構(gòu)259家,實現(xiàn)技術(shù)交易額4220萬元。

鼓勵研發(fā)創(chuàng)收

雙管齊下做好轉(zhuǎn)化“加減法”

1億元!這是浙江大學(xué)科研團隊?wèi){“Hu7691化合物項目及相關(guān)專利”與廣州某企業(yè)達(dá)成技術(shù)轉(zhuǎn)讓的費用。類似的案例在浙江并非少數(shù)。

長期以來,高校、科研院所等研發(fā)創(chuàng)新形成的成果屬國有資產(chǎn),職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)激勵不足、轉(zhuǎn)化過程中隱性束縛多、辦事流程長,令科研人員感到“心累”。浙江省科技廳法規(guī)處負(fù)責(zé)人王華表示,對于科研人員尤其關(guān)心的成果評估以及確權(quán)問題,浙江通過政策解綁與技術(shù)賦能加以解決。

2017年,浙江省修訂《科技成果轉(zhuǎn)化條例》,明確支持開展職務(wù)科技成果分割確權(quán)改革;2020年,浙江若干高校院所被科技部列入賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點單位;2021年,浙江出臺《關(guān)于加強高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的實施意見》……

政策落地離不開技術(shù)配合。職務(wù)成果轉(zhuǎn)化涉及財政、國資、教育、審計等部門審批工作,各環(huán)節(jié)必須嚴(yán)謹(jǐn)無誤、合規(guī)合法。

去年11月,技術(shù)市場3.0上線“職務(wù)成果轉(zhuǎn)化在線”改革治理場景,建立全流程追溯的管理制度和監(jiān)管機制,與試點高校成果交易審批流程實現(xiàn)多跨協(xié)同,推動校內(nèi)審批從5部門精簡到2部門,平均用時從58天縮至31天。

“數(shù)字化改革與職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化集成改革相輔相成,將讓更多有作為的科研人員理直氣壯地名利雙收。”浙江省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近3年,浙江科研人員獲得轉(zhuǎn)化現(xiàn)金和股權(quán)收益已達(dá)20508人次、現(xiàn)金和股權(quán)收益額7.8億元,收益額年均增長33%。

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押

“數(shù)字資產(chǎn)”解融資之急

2021年9月,“浙江省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈公共存證平臺”上線,浙江凡聚科技有限公司通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,獲得了100萬元貸款金額。

“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押后轉(zhuǎn)變成可量化的數(shù)字資產(chǎn),釋放了技術(shù)的內(nèi)在價值,能有效解決科技型中小企業(yè)融資成本高、渠道少的問題,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。”王華表示。

近年來,浙江結(jié)合數(shù)字化改革暢通知識產(chǎn)權(quán)資本化渠道,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資對技術(shù)要素價值發(fā)現(xiàn)的先導(dǎo)作用,為科技創(chuàng)新提供全生命周期的科技金融服務(wù)。去年前11月,全省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金額963.5億元,其中專利質(zhì)押融資719.8億元,均居全國第一。

“在金融投資評價改革上,我們將深化知識產(chǎn)權(quán)信用貸款模式。”金聰介紹,比如開展技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化、科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償試點,支持銀行機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),爭取形成若干可復(fù)制推廣的知識產(chǎn)權(quán)證券化試點經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞: 數(shù)字化升級 科技成果 市場化評價 評價改革試點

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