國務院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確提出以數(shù)字技術與實體經濟深度融合為主線,加強數(shù)字基礎設施建設,完善數(shù)字經濟治理體系,協(xié)同推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化,賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經濟。
當掣肘傳統(tǒng)經濟發(fā)展的瓶頸越來越窄,數(shù)字經濟開始接手下一棒;當一個經濟體在傳統(tǒng)跑道上加速放緩,數(shù)字經濟賦予其“換道超車”的機會。先從縱向看,我國數(shù)字經濟占GDP比重逐年上升,從2005年的14.2%,提升至2020年的38.6%??梢姡瑪?shù)字經濟成為我國經濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“新引擎”。再從橫向看,據(jù)《數(shù)字中國發(fā)展報告(2020年)》顯示,我國數(shù)字經濟發(fā)展活力不斷增強,增速連續(xù)數(shù)年全球領先,總量躍居世界第二。
大船駛進藍海,數(shù)字經濟前景一片光明。數(shù)字經濟已成為世界各國搶抓發(fā)展新機遇、塑造國際競爭新優(yōu)勢的新焦點。在“十四五”規(guī)劃中,數(shù)字經濟已被單列成章,其中明確提出要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢,促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,壯大經濟發(fā)展新引擎?!兑?guī)劃》出臺,指明了方向、描繪了藍圖,為未來五年我國數(shù)字經濟高質量發(fā)展奠定基石。
推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展,離不開法治保駕護航。數(shù)字經濟時代,新技術迅猛發(fā)展、新產業(yè)層出不窮、新業(yè)態(tài)不斷浮現(xiàn)、新模式加速孕育,經常把規(guī)則和監(jiān)管遠遠拋在后面,因此引發(fā)一系列后果。剛剛過去的一年,面對互聯(lián)網領域多年積下的痼疾,各級監(jiān)管之手頻頻重拳出擊,予以糾治,就是一個例證。《法治中國建設規(guī)劃(2020—2025年)》明確提出,及時跟進研究數(shù)字經濟、互聯(lián)網金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算相關法律制度,抓緊補齊短板。不久前,《廣州市數(shù)字經濟促進條例》經廣州市人大常委會表決通過,將成為全國首個出臺數(shù)字經濟立法的省會城市和國家中心城市。此舉對于廣州推進數(shù)字化、綠色化、國際化轉型,加快培育新優(yōu)勢、壯大新動能意義深遠。
推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展,必須與實體經濟融合。黨的十九屆五中全會提出,推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產業(yè)深度融合,推動先進制造業(yè)集群發(fā)展。近年來,以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術,正向實體經濟加速滲透、快速融合,產生化學反應。數(shù)字經濟與實體經濟融合,有助于打破時空限制、延伸產業(yè)鏈和重構價值創(chuàng)造模式,已成為把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇、推動制造業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。廣州正朝著具有全球影響力的數(shù)字經濟引領型城市的目標進發(fā),推動數(shù)字經濟與實體經濟融合發(fā)展是其中的重要路徑,在工業(yè)數(shù)字化、建筑業(yè)數(shù)字化、服務業(yè)數(shù)字化、農業(yè)數(shù)字化、城市治理數(shù)字化等方面均有規(guī)劃與布局。
萬事俱備,呼喚東風?!兑?guī)劃》出臺,為數(shù)字經濟站臺,為經濟發(fā)展賦能。誰能站上數(shù)字經濟這個風口,就贏得了未來發(fā)展的主動。各地要提高站位,抓住機遇,迎難而上,不斷燒旺數(shù)字經濟這把火。比如,建立與數(shù)字經濟發(fā)展相適應的機制體制,用好財稅工具加大對數(shù)字經濟的支持力度,加快對數(shù)字人才的培養(yǎng)速度,提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能,實施試點示范等,探索形成一批適應數(shù)字經濟發(fā)展的經驗做法和制度性成果,從而實現(xiàn)由點帶面、全面開花。
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