人民銀行近日明確，自2022年1月1日起實施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具接續(xù)轉(zhuǎn)換。具體來說，就是將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃并入支農(nóng)支小再貸款管理。通過建立正向激勵機制，引導(dǎo)地方法人銀行自主決策、自擔(dān)風(fēng)險擴大對小微企業(yè)的金融支持。

2020年疫情期間，人民銀行貫徹黨中央、國務(wù)院部署，為緩解疫情對小微企業(yè)的沖擊而創(chuàng)設(shè)兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，主要用于支持金融機構(gòu)對暫時遇到困難的小微企業(yè)貸款延期還本付息，鼓勵金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信用貸款投放力度。在經(jīng)過兩次延期后實施至2021年底。與之前的再貸款再貼現(xiàn)等直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具相比，兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具具有更為顯著的市場化、普惠性和直達性等特點。

兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具有效減輕了小微企業(yè)階段性還本付息壓力，緩解了小微企業(yè)缺抵押、融資難問題。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月底，人民銀行通過普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具，提供了189億元激勵資金，直接帶動地方法人銀行對2萬億元普惠小微企業(yè)貸款延期，撬動全國銀行業(yè)機構(gòu)對15.1萬億元貸款延期;通過普惠小微信用貸款支持計劃提供3175億元低成本資金，直接帶動地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款8794億元，撬動全國銀行業(yè)機構(gòu)發(fā)放普惠小微信用貸款9.6萬億元。

小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中具有重要地位，小微市場主體量多面廣，是經(jīng)濟活力的表現(xiàn)，也是帶動就業(yè)的主力軍。受疫情影響，小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的困難很大，大宗商品等價格大幅上漲提高了小微企業(yè)的原材料成本，內(nèi)需潛力無法有效釋放降低了對小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的需求，疫情點狀暴發(fā)對小微企業(yè)用工帶來不利影響等。從穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保市場主體，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)等方面考慮，均需要繼續(xù)加大對小微企業(yè)的金融支持。

在為小微企業(yè)提供金融服務(wù)方面，地方法人銀行具有明顯的優(yōu)勢，其更聚焦本地經(jīng)濟發(fā)展，更了解區(qū)域經(jīng)濟，決策鏈條較短并且機制靈活，可以圍繞小微企業(yè)提供更具有針對性的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，從而更好地滿足小微企業(yè)的融資需求。在看到地方法人銀行服務(wù)小微企業(yè)優(yōu)勢的同時，也要明確地方法人銀行在負債端存在不足，其負債成本較高不利于更好地讓利實體經(jīng)濟，不利于在服務(wù)小微企業(yè)的同時降低小微企業(yè)的融資成本。

人民銀行將兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具接續(xù)轉(zhuǎn)換，充分考慮了小微企業(yè)融資的難點，也有效兼顧了地方法人銀行支持小微企業(yè)的痛點，更有利于充分調(diào)動金融機構(gòu)積極性，促進小微企業(yè)融資增量、降價、擴面。普惠小微貸款支持工具按普惠小微貸款余額增量予以激勵，不僅兼顧原有小微企業(yè)貸款客戶的融資需求，還激勵金融機構(gòu)積極營銷新客戶以增加首貸戶。將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃并入支農(nóng)支小再貸款管理，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上調(diào)增支農(nóng)支小再貸款額度，在支農(nóng)支小再貸款利率降低的情況下，可以更好地通過降低金融機構(gòu)的負債成本間接降低小微企業(yè)的融資成本。

總之，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，需要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。其中，需要圍繞小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的實際困難加大支持力度，著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴就是一個重要內(nèi)容。人民銀行采用市場化方式對兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具進行接續(xù)轉(zhuǎn)換，不僅有助于提升金融機構(gòu)對小微企業(yè)的支持力度，而且有助于提高金融支持小微企業(yè)的可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞： 貨幣政策工具 小微企業(yè) 防控風(fēng)險 普惠貸款