日前，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目2021年度第二批集中開工活動(dòng)在全省各地同步舉行。“十四五”開局之年，海南省正加快推進(jìn)全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)投資密集落地落實(shí)，一個(gè)全新的海南將展現(xiàn)在世人面前。

回望來路，33年前的那個(gè)春天，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)掀開了海南大開放、大發(fā)展的序幕。自此，一個(gè)封閉落后的邊陲島嶼，一躍成為我國改革開放的窗口和前沿。

著眼開放全局落子

從“沒有一個(gè)紅綠燈”的落后海島，發(fā)展成為海內(nèi)外知名的國際旅游島，海南省用33年實(shí)踐書寫著“當(dāng)驚世界殊”的特區(qū)故事。33年前，中國共產(chǎn)黨海南省委員會(huì)、海南省人民政府在?？谑忻捞m區(qū)海府路59號(hào)掛牌。今天，門樓仍然矗立在那里，成為海府路上的一道獨(dú)特風(fēng)景線。

1987年6月12日，“我們正在搞一個(gè)更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”這段談話第一次向世人透露了建設(shè)海南大特區(qū)的宏偉戰(zhàn)略。

1987年9月26日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立海南省及其籌建工作的通知》。為了加快海南的開發(fā)建設(shè)，國務(wù)院提議把海南從廣東省劃出，成立海南省。1988年4月13日，七屆全國人大一次會(huì)議高票通過《關(guān)于設(shè)立海南省的決定》《關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議》，標(biāo)志著海南省和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式誕生，全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)在祖國的南海上崛起。

1988年4月26日，原中共海南行政區(qū)委員會(huì)、海南行政區(qū)人民政府大門口紅燈高掛，彩旗飄揚(yáng)，人頭攢動(dòng)。人們從四面八方涌來，參加在這里舉行的中國共產(chǎn)黨海南省委員會(huì)、海南省人民政府銜牌懸掛儀式。從此，海南成為中國最年輕的一個(gè)省。

惟改革創(chuàng)新者勝

海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是我國改革開放大潮中的一次創(chuàng)舉。那時(shí)，海南是經(jīng)濟(jì)總量不及全國1%的欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)小省。和其他4個(gè)城市型經(jīng)濟(jì)特區(qū)不同，海南擁有廣大農(nóng)村，基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)落后。要在這樣一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長、城市快速發(fā)展，面臨的困難和挑戰(zhàn)可想而知。

當(dāng)好改革開放試驗(yàn)田，建好全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，惟有改革。曾經(jīng)的親歷者、海南省行政學(xué)院原院長廖遜深有感觸地說：“當(dāng)時(shí)有幾個(gè)非常精彩的口號(hào)，一個(gè)是‘先立規(guī)矩后辦事’，也就是依法辦事;另一個(gè)是‘減少看門售票的，增加打掃衛(wèi)生的’，用今天的話講就叫‘服務(wù)型政府’;還有一個(gè)就是‘拿官員手里的權(quán)力開刀’，讓官員手中的審批越少越好、越透明越好、越干凈越好。”

1988年，提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制;1988年，率先進(jìn)行省級(jí)機(jī)構(gòu)改革試驗(yàn)，實(shí)行省直管縣體制，探索“小政府、大社會(huì)”管理架構(gòu);1991年，率先實(shí)行糧食購銷同價(jià)改革，推行全民所有制企業(yè)股份制試點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)股份制改革……作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南省立足省情，深化改革的步伐一刻未停。

“海南建省30多年取得的成就得益于改革開放。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。

打牢人才基礎(chǔ)

人才聚，海島興。無論是建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之初，還是今天建設(shè)自由貿(mào)易港，人才都是重要基礎(chǔ)。

1987年，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的消息傳出，其寬松的政策環(huán)境吸引了全國各地的“闖海人”，形成了“十萬人才過海峽”的大潮。瓊州海峽一票難求，?？诟髡写藵M為患，“闖海人”也由此成為許許多多赴海南追夢人的代名詞。

海口市海秀路與博愛路、海府路交叉位置的三角池，曾是“闖海人”到達(dá)海南后聚集的地方，很多第一次來海南的年輕人都喜歡到這里互通信息。同樣火爆的還有離三角池不遠(yuǎn)的東湖“人才墻”。當(dāng)時(shí)，很多“闖海人”和用人單位都習(xí)慣把自薦書和招聘表貼在東湖附近的一處房屋外墻上，貼得多了就成了人們眼中的“人才墻”。雖然三角池和“人才墻”早已變了模樣，但經(jīng)常還有“闖海人”到此追憶舊日時(shí)光。

“那個(gè)時(shí)候，天南地北各種方言在海口大街上都能聽到。陌生的面孔，熟悉的鄉(xiāng)音，讓人感到特別親切，盡管距故鄉(xiāng)千里之遙，舉目無親，但內(nèi)心并不感到孤獨(dú)。”回憶起建省初期的人才熱，當(dāng)年的“闖海人”樂冰興奮地說，“伴隨著海南的成長，我也在成長”。

如今，自從海南全面放開落戶限制以來，落戶海南再次成為一股潮流。數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)后2月18日至3月11日，省外戶籍遷入海南省人數(shù)為8118人，較去年同期增長148.64%。為更好地吸引人才、留住人才、用

好人才，海南實(shí)施了“百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃”。自2018年4月13日到2020年底，海南共引進(jìn)人才20.8萬人。

海南省委人才發(fā)展局副局長夏琛舸表示，海南實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，堅(jiān)持引進(jìn)培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，引育聚用強(qiáng)支撐。這些齊聚瓊島的英才，正在為新時(shí)代蓄勢騰飛的海南打牢堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 潘世鵬 )

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