11月11日，國務院辦公廳督查室發(fā)布《關于國務院第六次大督查發(fā)現(xiàn)部分地方和單位落實減稅降費政策不到位典型問題的通報》，公布部分地方和單位落實減稅降費政策不到位、侵蝕減稅降費紅利的典型問題。這是今年7月以來，國務院第二次專門通報落實減稅降費政策不到位典型問題，彰顯出國家落實落細減稅降費、切實減輕企業(yè)負擔的決心。

此次通報問題包括：吉林省長春市有關部門清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作不力，推動降低一般工商業(yè)電價向終端用戶傳導工作不到位;江西省高速公路ETC優(yōu)惠政策落實不到位;海南省部分地區(qū)天然氣價格調(diào)整不及時不到位;重慶市部分地區(qū)天然氣價格調(diào)整不及時不到位;四川省南充市有關部門清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作不力，推動降低一般工商業(yè)電價向終端用戶傳導工作不到位;甘肅省蘭州市有關部門清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作不力，推動降低一般工商業(yè)電價向終端用戶傳導工作不到位。

根據(jù)通報，有關地方和單位對督查發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，已積極采取整改措施，并對涉及失職瀆職、失察失管的相關責任單位和責任人依法依規(guī)予以問責。

相比7月份國辦督查室《關于內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里口岸部分單位和企業(yè)亂收費亂漲價抵消減稅降費效果問題的督查情況通報》，通報范圍由涉及1個省市擴大至6個省市。從具體內(nèi)容看，通報的情況均為收費方面存在的問題。

今年我國實施更大規(guī)模減稅降費，這是黨中央、國務院的重大決策部署，是應對經(jīng)濟下行壓力的關鍵之舉。目前，減稅降費五個方面的具體措施均已出臺和實施，運行平穩(wěn)有序。統(tǒng)計顯示，今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元。從實施情況來看，減稅降費全年減負量將比預計的2萬億元還多一些。

政策成效如何，既要看數(shù)據(jù)，更要看企業(yè)實際感受。中央一再強調(diào)減稅降費要落實落細，體現(xiàn)出對政策實效的重視。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，減稅降費政策更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費人，穩(wěn)定了經(jīng)濟發(fā)展預期。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，92.2%的納稅人認為減稅降費對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了積極影響，提振了市場主體信心。

不可忽視的是，個別地方和單位存在落實政策不力、亂收費等問題，導致減稅降費存在“中梗阻”，直接影響了政策效果和企業(yè)感受。從這次通報可以看出，由于一些地方和單位的工作不力，減稅降費政策目標的實現(xiàn)受到影響。比如，有的地方未落實相關工作要求，在安排天然氣銷售價格時，未統(tǒng)籌考慮增值稅稅率降低因素，調(diào)整天然氣價格不及時不到位，導致降低天然氣增值稅稅率的政策紅利未傳導至終端用戶。

在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，企業(yè)對繳費負擔的感受更加敏感，這些現(xiàn)象侵蝕減稅降費紅利，危害和影響不小?？梢哉f，一些地方、單位的局部“小賬”獲得滿足，而激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟增長的全局“大賬”卻受到了嚴重損害。

當前，一方面，各有關部門要協(xié)同配合，繼續(xù)密切關注各行業(yè)稅費負擔情況，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，確保減稅降費措施落實到位。對政策的實施效果進行評估，并根據(jù)評估的結(jié)果完善有關政策措施，推動減稅降費政策發(fā)揮更好的效益。

另一方面，必須堅決整治落實政策不力、亂收費等問題。進一步加強清理和規(guī)范涉企收費，加大督查和監(jiān)督力度，杜絕變換花樣亂收費，及時查清、解決企業(yè)反映問題，堅決斬斷伸向減稅降費紅利的黑手。

一分部署，九分落實。減稅降費政策實施重在實效，各地方和部門要不折不扣、有力有效落實各項政策，不斷提高企業(yè)獲得感，更好激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

關鍵詞： 減稅降費 落實落細