2月10日，農(nóng)歷正月十七，全國多數(shù)省市迎來復工。據(jù)國家發(fā)展改革委統(tǒng)計，截至10日，22個重點省份的數(shù)據(jù)顯示，口罩企業(yè)復工率已超過76%，防護服企業(yè)復工率為77%，電力、天然氣和成品油供應充足，民航、鐵路、水運運輸網(wǎng)絡正常運營。

但是，推動全面復工復產(chǎn)還面臨著返工人員不足、部分地方限制開工、口罩等防疫物資嚴重不足、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不配套、交通物流不暢，以及資金壓力大等問題。

2月11日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會舉行，國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委負責人介紹了切實加強疫情科學防控、有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的相關情況。

發(fā)改委：不同地區(qū)要根據(jù)疫情的情況合理有序復工復產(chǎn)

國家發(fā)展改革委秘書長叢亮表示，隨著疫情防控工作進入關鍵階段，要做好“兩條線”作戰(zhàn)的準備：“一條線”是抗擊疫情前線，主要任務是保障人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情進一步蔓延。“另一條線”就是經(jīng)濟發(fā)展前線，主要任務是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，降低疫情帶來的影響，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。

叢亮指出，不同地區(qū)要根據(jù)疫情的情況合理有序復工復產(chǎn)，這并不是要求所有的地方一率都要復工復產(chǎn)。“具備條件的，在加強防護的前提下復工復產(chǎn)，必要的醫(yī)療領域，包括居民的基本生活領域要復工復產(chǎn)，但其他的領域可能還要再等一等。”他說。

叢亮表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門，主要從以下九個方面切實處理好疫情防控和復工復產(chǎn)的關系，在繼續(xù)加強疫情科學防控的同時，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題，有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)，盡早恢復正常生產(chǎn)。

一是分批有序推動錯峰返程返崗。重要國計民生領域要立即復工復產(chǎn)，重大項目要及時返崗、盡早開工，其他不具備條件的企業(yè)可暫不開工，疫情高發(fā)地區(qū)和非緊迫崗位可適當延期返程。

二是全力做好交通運輸組織保障。實時監(jiān)測分析人口流動情況。通過隔座乘車、乘機等手段，采取通風、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施，切實降低疫情傳播風險。對勞務輸入大省和外地人口聚集的地區(qū)，加強運輸組織，錯峰返程。

三是分級分類提升核酸檢測等快速篩查能力。用好用足核酸檢測等科技手段，在確保安全的前提下，科學設定接受醫(yī)學觀察和居家隔離人群觀察時間。

四是加強重點人群隔離和病例收治。返崗人員要及時報告?zhèn)€人旅程信息和健康狀況，由企業(yè)、社區(qū)分別建立個人健康檔案。對于發(fā)現(xiàn)有疑似癥狀的，要就地隔離，及時送診排查，確診后立即治療。

五是指導企業(yè)認真落實各項防疫要求。通過錯峰上班、彈性工作制、調(diào)劑帶薪休假等多種方式，降低工作場所人員密度。建立健全日常清潔、消毒、通風、體溫監(jiān)測制度，采用分時錯峰隔座就餐或盒飯送餐，并確保食品安全。

六是加快推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運行。建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡員制度，及時協(xié)調(diào)解決用工、原料、資金不足等問題。制定煤電油氣供應保障預案，防止區(qū)域性、時段性短缺或價格大幅上漲。將防疫物資、關鍵原輔料、重要生產(chǎn)設備及零部件、食品等生活必需品等納入應急運輸保障范圍，對相關運送車輛不檢查、不停車、不收費。

七是全面抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。嚴格落實各類企業(yè)安全生產(chǎn)責任，加強易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護，重點做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業(yè)重大安全風險隱患排查。

八是努力提高公共服務保障能力。企業(yè)要配備消毒液、體溫槍等物資，為職工配發(fā)口罩等防護用品。切實保障職工合法權益，未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實，按時發(fā)放福利待遇。有關地區(qū)可暫時停止實行私家車尾號限行政策。實際上在前兩天，北京市的尾號限行政策已經(jīng)暫停，私家車可以在周一到周五都上路。

九是壓實企業(yè)和屬地政府責任。各地要建立健全工作機制，形成工作合力，落實群防群控，把推動復工復產(chǎn)作為當前重要的任務抓緊抓細抓實，嚴格杜絕“填表抗疫”等形式主義和官僚主義行為，確保復工復產(chǎn)安全有序。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理補充道，目前的焦點是，隨著企業(yè)復工復產(chǎn)的推進，對防護物資的需求急劇增長，尤其是對口罩的需求，面臨一個比較大的缺口。下一步，要在下面幾個方面努力下功夫，緩解供需的矛盾。

第一方面，要千方百計促生產(chǎn)。促生產(chǎn)要做到六個字、三個詞：復工、達產(chǎn)、擴能。

第二方面，要千方百計擴進口。要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，要推動相關企業(yè)加大進口采購力度，支持企業(yè)國外采購口罩使用貨運包機的方式運至國內(nèi)，協(xié)調(diào)有關方面做好外國政府及其國際組織捐贈口罩等防疫物資的轉(zhuǎn)運工作。

第三方面，要千方百計保重點。鐵路、公路、民航、商場、超市以及部分生活性服務業(yè)這樣的領域，大多都是“人對人”的服務模式，人員流動性和聚集性都比較大，工作人員一旦發(fā)生感染，有可能導致不同人群間產(chǎn)生交叉感染。所以對于這類企業(yè)，將統(tǒng)籌予以傾斜保障。

最后一方面，要千方百計減浪費。“目前口罩使用上還存在一些不科學、不合理的現(xiàn)象，使用效率的提升空間還是很大的。”歐曉理說：“衛(wèi)生健康部門已經(jīng)在大力宣傳如何科學、合理使用口罩，也在向全社會倡導要按需使用、按功能使用，避免產(chǎn)生不必要的浪費。”

人社部：擴大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的受益面

人力資源社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩表示，疫情發(fā)生之后，勞動力市場也出現(xiàn)了一些變化，企業(yè)開復工時間在推遲，勞動力返崗時間有所錯后，湖北等疫情嚴重的地區(qū)、旅游餐飲等服務業(yè)和一些中小微企業(yè)也反映穩(wěn)崗壓力加大。與此同時，與疫情相關的行業(yè)企業(yè)缺工明顯，部分招聘求職活動暫時性推遲。

“相信隨著疫情的緩解和最終的戰(zhàn)勝，企業(yè)將加快復工復產(chǎn)，前期積累的消費和投資將會繼續(xù)釋放，勞動力市場的需求也會同步擴張，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的基本面也沒有改變。”張瑩說。

她表示，為了支持穩(wěn)就業(yè)，人社部將擴大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的受益面，30人以下的參保企業(yè)裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。企業(yè)在目前的停工期間、疫情的恢復期間，組織職工參加各類線上線下培訓的，可以納入現(xiàn)有的補貼類培訓范圍。對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可以申請最長不超過一年的展期還款并繼續(xù)給予貼息。

張瑩稱，下一步，人社部將與有關部門和地方協(xié)同聯(lián)動，采取三方面的措施妥善處理好疫情防控和返崗復工的關系，引導勞動者平安就業(yè)。

首先是暢通開復工信息。按照疫情防控和分批分類復工復產(chǎn)的要求，抓緊了解摸清企業(yè)、工程項目的開復工時間，及時在人社部門的官網(wǎng)、官微設立專區(qū)發(fā)布。同時加強輸入地、輸出地信息對接，依托公共就業(yè)和人才服務機構、農(nóng)民工勞務站等，有針對性地向轄區(qū)內(nèi)勞動者推送開復工信息。

其次是加強招用工服務。在疫情防控期間，將把所有的招聘活動由線下全部轉(zhuǎn)到線上，實現(xiàn)就業(yè)服務不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇。這其中全力確保醫(yī)護用品等涉及疫情防控及其他重要國計民生企業(yè)的用工，指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑等滿足企業(yè)階段性的用工需求。對當?shù)仉y以滿足的，協(xié)助企業(yè)跨區(qū)域定向招聘。

三是做好返崗復工的指引和防控。開辟應對疫情做好返崗就業(yè)服務的專欄，在國家政務服務平臺、中國公共招聘網(wǎng)和人社部官網(wǎng)官微，及時公布開復工信息、復工防護指南和各地的就業(yè)服務舉措，同時鏈接各省級公共就業(yè)人才服務機構的信息。同時也將積極配合有關部門指導企業(yè)做好衛(wèi)生防疫，體溫檢測等工作，改善勞動者的生產(chǎn)生活條件，助力職工平安返崗。

交通運輸部：嚴禁擅自封閉高速公路出入口

交通運輸部運輸服務司司長徐亞華表示，根據(jù)大數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，從現(xiàn)在到2月18日春運結束，預計還有1.6億人次要陸續(xù)返程返崗。為了確保這些人員的出行，為復工復產(chǎn)做好交通運輸保障，交通運輸部采取了以下六個措施，防止疫情通過交通運輸工具傳播。

一是嚴格按照疫情防控相關的技術要求，做好交通運輸場站和交通運輸工具的消毒、通風、衛(wèi)生清潔工作。

二是加強交通場站進出站旅客的測溫，對體溫超過37.3度的發(fā)燒乘客，及時移交給衛(wèi)生健康部門。

三是嚴格控制交通運輸工具的客座率，春運期間長途客運班車、班輪和農(nóng)民工包車客座率不得超過50%，為乘客隔座、分散就座以及在交通運輸工具內(nèi)設置途中留觀區(qū)域創(chuàng)造條件。

四是做好乘客信息的登記溯源工作，采集道路水路客運乘客身份信息、聯(lián)系電話，按班次分類收集以后，移交給衛(wèi)生健康部門。

五是做好途中和事后的疫情防控，對運輸途中發(fā)熱的乘客及時在應急區(qū)域進行臨時隔離，并且以最快的方式將乘客送到留觀站。 六是加強交通運輸一線從業(yè)人員自身的防護，避免交叉感染。

徐亞華表示，要嚴格落實“一斷三不斷”，也就是說堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網(wǎng)絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷，全力保障公路網(wǎng)的有序運行。

他特別強調(diào)，嚴禁擅自封閉高速公路出入口，嚴禁阻斷各省干線公路，嚴禁硬隔離或者挖斷農(nóng)村公路，嚴禁阻礙應急運輸車輛通行，嚴禁擅自在高速公路服務區(qū)、收費站、省界和各省干線公路設置疫情防控檢疫點或者檢測站。

“要求各地切實簡化新冠肺炎疫情防控物資人員運輸通行證和新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)民工返崗包車通行證辦理流程，對持有這兩個通行證的車輛，要求各地嚴格執(zhí)行綠色通道政策，確保應急運輸車輛不停車、不檢查、不收費，優(yōu)先便捷通行。”徐亞華說。

他還透露，截止到昨天，全國通過公路、鐵路、水運、郵政等運輸方式向湖北地區(qū)運送的防疫物資和生活物資達到了16.6萬噸，運送的電煤、燃油等生產(chǎn)物資68.8萬噸。

關鍵詞： 企業(yè)復工復產(chǎn) 政府推動