掛牌5年來，天津自貿(mào)試驗區(qū)作為我國北方首個自貿(mào)試驗區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心，肩負起為國家試制度、為地方謀發(fā)展的重任。5年來，天津自貿(mào)區(qū)臨空經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，遠洋船舶通達四海，制度創(chuàng)新讓這片“試驗田”生機勃勃。

截至2019年底，天津自貿(mào)試驗區(qū)累計實施制度創(chuàng)新措施432項，向國務(wù)院和部際聯(lián)席會議辦公室總結(jié)上報試點成果和創(chuàng)新實踐案例233項，向全國復(fù)制推廣試點經(jīng)驗和實踐案例27項，向天津市和相關(guān)區(qū)域復(fù)制推廣經(jīng)驗案例328項。

今年4月19日，上海浦東國際機場，長龍航空與招銀租賃合作租賃進口的LEAP-1A備用發(fā)動機正式入境。而在天津自貿(mào)試驗區(qū)東疆片區(qū)，海關(guān)部門已經(jīng)受理這臺發(fā)動機進境、進出區(qū)和租賃貿(mào)易征稅申報等手續(xù)，且在1天內(nèi)辦結(jié)全部手續(xù)，實現(xiàn)了對該發(fā)動機進口租賃業(yè)務(wù)的異地監(jiān)管。

將大型租賃設(shè)備異地監(jiān)管拓展到發(fā)動機、模擬機等高價值航材，對全產(chǎn)業(yè)鏈航空租賃業(yè)務(wù)起到重要示范作用。這不僅是支持航空企業(yè)抗疫紓困的實際舉措，更是天津海關(guān)不斷創(chuàng)新支持租賃發(fā)展的全面布局。

天津東疆海關(guān)新型貿(mào)易監(jiān)管科副科長田源介紹：“按照傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，這票飛機發(fā)動機必須由上海入境后，運輸?shù)教旖驏|疆進行實貨監(jiān)管，再發(fā)往杭州。而通過制度創(chuàng)新，我們‘一站式’地解決了企業(yè)需求，減少了周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低了企業(yè)的運輸成本。”

制度創(chuàng)新造就了成本“洼地”，更支撐著企業(yè)的生存與發(fā)展。新冠肺炎疫情之下，旅客退票、航班取消給航空業(yè)帶來巨大的資金財務(wù)壓力。招銀租賃主動與長龍航空合作開展備用發(fā)動機租賃業(yè)務(wù)，增加了融資金額、降低了航空公司的資金成本。

招銀金融租賃副總裁史永赳說：“航空租賃是市場化和國際化特征更強的業(yè)務(wù)，在實際操作中面臨比較大的挑戰(zhàn)。因此，制度創(chuàng)新最具含金量，更有借鑒意義，也最受企業(yè)歡迎。”

截至2019年底，天津自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)累計新登記企業(yè)超6.4萬戶，注冊資本超2.17萬億元。2019年，天津自貿(mào)試驗區(qū)用占全市1%的面積創(chuàng)造了全市10%的地區(qū)生產(chǎn)總值、46%的實際利用外資、1/2以上的對外投資和近1/3的外貿(mào)進出口額，成為促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

不斷優(yōu)化的營商環(huán)境讓企業(yè)集聚，更讓天津自貿(mào)試驗區(qū)成為對外開放的“名片”。面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的“走出去”綜合服務(wù)中心，支持中埃泰達蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，與仁川自由經(jīng)濟區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，津蒙國際物流園項目落地，建設(shè)海外工程出口基地，開展國內(nèi)首臺出口非洲盾構(gòu)機保稅維修業(yè)務(wù)……天津自貿(mào)試驗區(qū)借助自身優(yōu)勢在國際合作上亮點突出。

今年前兩個月，天津海關(guān)已辦理中歐班列貨物通關(guān)手續(xù)53列、5724標箱。天津國際郵輪母港平均每年接待國際郵輪100多艘，是國際各大郵輪公司開辟亞洲線路的重點港口之一。

在金融方面，天津成為繼上海、海南之后，第三個上線FT賬戶的地區(qū)。上線4個月，開立900個FT賬戶，辦理FT業(yè)務(wù)累計454.75億元。“金改30條”在天津自貿(mào)試驗區(qū)全部落地，并出臺了全國首個自貿(mào)試驗區(qū)保稅租賃業(yè)務(wù)管理辦法和首個商業(yè)保理行業(yè)監(jiān)管辦法。

“天津自貿(mào)試驗區(qū)要在新的歷史起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要把政策‘好牌’打好，把自貿(mào)試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)等政策紅利集成發(fā)揮出來。未來，我們將繼續(xù)深化體制機制改革，實行扁平化高效管理，制定制度創(chuàng)新和項目清單，推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)再上新水平。”天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會主任連茂軍說。(武自然 商 瑞)

關(guān)鍵詞： 天津自貿(mào)區(qū) 京津冀