高長久

洪江市系懷化市唯一的縣級市，是世界雜交水稻發(fā)源地，現(xiàn)有中小學(xué)校46所、幼兒園55所，教職工3155人、在校學(xué)生5.2萬余人。

近年來，為深入貫徹落實中央關(guān)于深化改革加強食品安全工作的要求，洪江市委、市政府鎖定學(xué)生這一特殊群體，圍繞學(xué)校食堂經(jīng)營模式改革，錨定目標(biāo)、守正創(chuàng)新，以點、線、面勾勒出學(xué)校食品安全畫卷，探索出學(xué)校食堂現(xiàn)代化管理新模式。

【資料圖】

深化改革、勇于創(chuàng)新，推進學(xué)校食堂現(xiàn)代化管理

洪江市曾嘗試過兩種學(xué)校食堂經(jīng)營管理模式，即學(xué)校食堂自營方式和集約化供餐方式，但在實踐中發(fā)現(xiàn)這兩種供餐模式均存在一定的弊端。

從2022年秋季開始，該市本著“安全衛(wèi)生、營養(yǎng)均衡，便于監(jiān)管、服務(wù)師生”的理念，在市屬國投集團旗下設(shè)餐飲子公司經(jīng)營學(xué)校食堂，既承襲學(xué)校自營和集約化供餐的優(yōu)勢，又彌補了兩者的不足。

一是堅持“一盤棋”思想。全市學(xué)校食堂統(tǒng)一由國投集團旗下餐飲子公司經(jīng)營管理，便于日常工作的統(tǒng)一監(jiān)管、管理工作人員的統(tǒng)一培訓(xùn)、帶量食譜的統(tǒng)一制定、食材的統(tǒng)一采購與運輸、膳食資金的統(tǒng)一使用等。

二是重在保本不在盈利。作為國有資本背景的平臺公司，其在經(jīng)營過程中僅需維持正常運轉(zhuǎn)的資金，剩余資金全部用于提高學(xué)生膳食質(zhì)量。

三是嚴控食品安全風(fēng)險。所有食材統(tǒng)一采購配送，便于產(chǎn)品溯源，加上統(tǒng)一的平臺檢測、多維的監(jiān)管。

四是減輕學(xué)校教學(xué)壓力。市委、市政府督查室，市場監(jiān)督管理局，教育局等都參與到學(xué)校食堂的監(jiān)管中來，讓學(xué)校把更多的時間和精力放到教學(xué)的主責(zé)主業(yè)上來。

緊扣關(guān)鍵、強化保障，力促食堂改革模式全面落地

洪江市抓住三個關(guān)鍵點，在實踐中不斷總結(jié)國投集團旗下餐飲子公司的管理經(jīng)驗，促進新模式落地見效。

一是堅持高位推動，跑出貫徹落實“新速度”。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取一次學(xué)校食堂經(jīng)營模式改革情況匯報;其他市級領(lǐng)導(dǎo)分別包保一所學(xué)校，每學(xué)期進行明察暗訪不少于兩次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)管所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，對學(xué)校食堂工作進行督促、指導(dǎo)。

二是聘請專業(yè)人士，展現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“新面貌”。組建專業(yè)管理團隊，招聘食堂管理專業(yè)人才并分配到各學(xué)校，實施對學(xué)校食堂的管理;引進專業(yè)膳食營養(yǎng)師，聘請ACI注冊國際高級營養(yǎng)師宋美華為專職膳食營養(yǎng)師;聘請專業(yè)食材檢測人員，建立學(xué)校食堂食材檢測平臺。

三是落實“五統(tǒng)一”，構(gòu)建高效管理“新體系”。統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，制定《洪江市中小學(xué)校食堂經(jīng)營管理配套制度》。統(tǒng)一食堂工作人員培訓(xùn)上崗，餐飲子公司每學(xué)期開學(xué)前一周對全市學(xué)校食堂工作人員進行各項培訓(xùn)。統(tǒng)一帶量食譜制定，專職膳食營養(yǎng)師針對不同年齡段學(xué)生，制定中小學(xué)食堂膳食帶量食譜。統(tǒng)一食材配送，油、米等大宗食材由國投集團負責(zé)公開招投標(biāo)，選取優(yōu)質(zhì)企業(yè)配送到學(xué)校。統(tǒng)一膳食資金使用，由餐飲子公司統(tǒng)一使用膳食資金。

各司其職、精細管理，確保學(xué)校食堂規(guī)范安全運營

洪江市將監(jiān)管線拉長拉實，突出“五個監(jiān)管”，全面防范學(xué)校食品安全風(fēng)險。

一是自我監(jiān)管到位。食堂管理人員圍繞重點開展“十自查”。即查是否有晨檢記錄，且在早上7時30前完成;進入操作間前查從業(yè)人員健康證是否過期，衣帽是否整潔、規(guī)范，是否佩戴首飾或者裝飾品上崗等。

二是直接監(jiān)管到位。在食堂管理人員嚴把服務(wù)人員“上崗”關(guān)、食品采購關(guān)、食堂人員服務(wù)“質(zhì)量”關(guān)、餐飲用具“消毒”關(guān)等四道關(guān)口的基礎(chǔ)上，由學(xué)校重點做好食品采購“驗收”等監(jiān)管。

三是聯(lián)合監(jiān)管到位。由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市委市政府督查室、市場監(jiān)督管理局、教育局等多部門參與，每季度對學(xué)校食堂工作進行一次以上“四不兩直”聯(lián)合督查。

四是智能監(jiān)管到位。教育局配備高清攝像頭273個、添置顯示屏52個，通過“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實時監(jiān)控各校食堂工作人員日常工作。

五是社會監(jiān)管到位。由3-5名教師、5-10名家長和2-3名社會人士組成膳食委員會，代表學(xué)校廣大師生參與食堂自主管理，協(xié)助學(xué)校及食堂管理就餐環(huán)境衛(wèi)生、飲食安全等內(nèi)容。

服務(wù)師生、注重成效，全力創(chuàng)建學(xué)生家長滿意食堂

洪江市推進學(xué)校食堂現(xiàn)代化管理新模式，不斷完善相關(guān)管理制度，實現(xiàn)了“三個改變”，至今未發(fā)生學(xué)校食品安全責(zé)任事故。

一是糧食浪費更少。學(xué)校食堂所需食材均為冷鏈車當(dāng)天配送，保證了食材新鮮度，帶動了“光盤行動”。在食堂管理改革前，中小學(xué)校每天浪費的糧食約450余公斤，改革后減少將近75%。

二是膳食更健康。學(xué)校配備專職營養(yǎng)師，負責(zé)帶量食譜的制定，每學(xué)期對學(xué)校食堂管理人員進行兩次以上膳食營養(yǎng)搭配的專題培訓(xùn)。并積極探索受學(xué)生歡迎且營養(yǎng)健康菜品，實現(xiàn)了學(xué)生由吃飽、吃好，向好吃、愛吃的轉(zhuǎn)變。

三是滿意度更高?？诟懈昧耍至扛懔?，滿意度提升了。以往因?qū)W校食堂膳食品質(zhì)問題，洪江市人民政府市長熱線等投訴接連不斷。如今投訴率斷層式下降，社會滿意度高達97%以上。

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