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深圳新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員約160萬(wàn) 相關(guān)法律法規(guī)亟需完善
2022-10-17 10:23:47來(lái)源: 深圳特區(qū)報(bào)

外賣(mài)小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、電商主播……平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,孕育出豐富的就業(yè)方式。據(jù)統(tǒng)計(jì),深圳新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員約160萬(wàn)人,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。近年來(lái),深圳從頂層設(shè)計(jì)著手保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益,全力消除“小哥們”的“青春飯焦慮”,讓他們更有職業(yè)獲得感和幸福感。這是記者10月13日隨市人大代表調(diào)研深圳新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障情況時(shí)獲悉的。

據(jù)介紹,截至去年底,我國(guó)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者約8400萬(wàn),其中廣東省960萬(wàn)。具體到深圳,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員約160萬(wàn),占就業(yè)人員的12.9%。越來(lái)越多勞動(dòng)者選擇平臺(tái)就業(yè),一方面是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓展了就業(yè)場(chǎng)景,催生大批新就業(yè)形態(tài);另一方面,平臺(tái)就業(yè)兼具靈活性強(qiáng)、自由度大、勞動(dòng)關(guān)系松散等特點(diǎn),受到年輕人青睞。

市人力資源保障局先后四次開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員調(diào)研,調(diào)研顯示,我市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者較多集中在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)家政、網(wǎng)約車(chē)、快遞、外賣(mài)、網(wǎng)絡(luò)直播等行業(yè)。其中,網(wǎng)約車(chē)司機(jī)超過(guò)45萬(wàn)人,快遞外賣(mài)小哥超過(guò)17萬(wàn)人。七成以上從業(yè)人員是非深戶(hù)籍,每天工作時(shí)長(zhǎng)總體高于8小時(shí),勞動(dòng)報(bào)酬水平高于制造業(yè)一線工人,但兩極分化較為嚴(yán)重。

新就業(yè)形態(tài),有其生機(jī)勃勃的一面,也有成長(zhǎng)的“煩惱”:勞動(dòng)關(guān)系不明晰、保險(xiǎn)制度不完善、就業(yè)群體存在“青春飯焦慮”等等。針對(duì)這些行業(yè)痛點(diǎn),深圳各有關(guān)部門(mén)共同發(fā)力。

去年底,深圳全面取消靈活就業(yè)人員參保戶(hù)籍門(mén)檻,為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大開(kāi)參保方便之門(mén)。截至今年9月,我市以靈活就業(yè)身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)超過(guò)54萬(wàn)人,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等8類(lèi)特定人員單項(xiàng)繳納工傷保險(xiǎn)超過(guò)20萬(wàn)人。

如何打破新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展“天花板”,讓他們更有奔頭?我市在全國(guó)率先建立快遞行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度,推動(dòng)快遞物流企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能認(rèn)定,建立完善的快遞行業(yè)一線技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,暢通職業(yè)成長(zhǎng)通道。截至今年9月底,已組織京東、順豐等快遞物流企業(yè)面向內(nèi)部員工考核7萬(wàn)多人次,核發(fā)證書(shū)超過(guò)6萬(wàn)本。

美團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),在有關(guān)部門(mén)的支持下,美團(tuán)對(duì)算法規(guī)則進(jìn)行優(yōu)化,落實(shí)“算法取中”的原則,并在全國(guó)全部城市開(kāi)展。同時(shí),對(duì)騎手差評(píng)、超時(shí)等情況的處理從扣款改為扣分,騎手可在后續(xù)通過(guò)加分項(xiàng)彌補(bǔ),這種柔性考核讓騎手更加從容,騎手罰單率下降五成以上,用戶(hù)差評(píng)率下降六成以上。

去年底,美團(tuán)還與深圳交警聯(lián)手啟動(dòng)了涵蓋多項(xiàng)保障騎手行駛安全措施的“燈塔計(jì)劃”,根據(jù)交管部門(mén)定期抄報(bào)的騎手交通違法數(shù)據(jù),平臺(tái)內(nèi)部通過(guò)算法系統(tǒng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)騎手,對(duì)違法騎手通過(guò)警示通告、宣傳教育、強(qiáng)制培訓(xùn)、限制接單等方式開(kāi)展分層管控。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前騎手?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)的同時(shí),騎手交通違法數(shù)據(jù)降幅超過(guò)80%。

據(jù)介紹,下一步我市還將通過(guò)線上和線下兩個(gè)渠道建設(shè)一批新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的服務(wù)陣地。

在線下,我市擬在全市黨群服務(wù)中心加載愛(ài)心驛站、求職信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)、法律咨詢(xún)等功能,為靈活就業(yè)人員提供覆蓋職業(yè)生涯全周期的多項(xiàng)服務(wù)。

在線上,我市將在全市統(tǒng)一的人力資源生態(tài)服務(wù)平臺(tái)上設(shè)置“靈活就業(yè)權(quán)益保障專(zhuān)區(qū)”,歸集各部門(mén)相關(guān)公共服務(wù)數(shù)據(jù),集成行業(yè)扶持政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)權(quán)益保障等功能,利用大數(shù)據(jù)分析等手段,為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者主動(dòng)推送崗位匹配等服務(wù)信息,促進(jìn)人崗高效對(duì)應(yīng)。

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