本月起，北京租房需要進(jìn)行合同網(wǎng)簽和備案登記，這一新規(guī)源于《北京市住房租賃條例》。北京市住建委宣稱，《條例》是全國首個(gè)規(guī)范“住房租賃”、首個(gè)規(guī)范長租公寓等新興業(yè)態(tài)的地方性法規(guī)，北京也是首個(gè)將“住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡”等寫入地方立法的城市。

租房本來就要簽合同，《條例》進(jìn)一步提出網(wǎng)簽、備案要求的用意，大致可以從兩方面理解。一方面，購房合同需要網(wǎng)簽、備案是社會共識，但租房合同往往由房東和租客私下簽訂，游離在監(jiān)管視野之外，租客與房東很容易達(dá)成某種默契，簽訂租房合同正是為了規(guī)范管理這一市場，保護(hù)雙方的合法權(quán)益。另一方面，針對我國房地產(chǎn)市場“重售輕租”的現(xiàn)實(shí)，發(fā)展租賃市場，也是構(gòu)建租購并舉住房體系、讓住房回歸居住本義的關(guān)鍵一環(huán)。

《條例》最大的亮點(diǎn)在于，對近年來住房租賃市場出現(xiàn)的一些亂象進(jìn)行了規(guī)范。如對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款金額、期限、頻率作出要求，嚴(yán)管“租金貸”，降低長租公寓暴雷風(fēng)險(xiǎn);規(guī)定出租住房基本安全標(biāo)準(zhǔn)要求和基本居住條件，違規(guī)出租甲醛房、隔斷房將受到處罰;進(jìn)行租金管理，租金猛漲政府可出手;為“黑中介”、二房東戴上“緊箍”……通過網(wǎng)簽、備案，將租房市場尤其是房東、中介行為納入監(jiān)管范圍，有利于保障租客權(quán)益、穩(wěn)定租賃關(guān)系。另外，《條例》規(guī)定，租賃合同備案編號可代替紙質(zhì)合同，用于辦理積分落戶、子女入學(xué)等公共服務(wù)事項(xiàng)，也有利于增加租賃市場吸引力。

多地此前也曾采用“規(guī)范亂象+公共服務(wù)賦權(quán)”的思路規(guī)范租房合同網(wǎng)簽、備案行為，不過多呈現(xiàn)為“指導(dǎo)意見”，《條例》作為全國首個(gè)規(guī)范性地方法規(guī)，具有強(qiáng)制約束力，對其他地方也有一定示范意義。住建部2020年發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案信息共享 提升公共服務(wù)水平的通知》，要求各地住建部門積極推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)與相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，為相關(guān)單位和個(gè)人辦理抵押貸款、納稅申報(bào)、住房公積金提取或者貸款、反洗錢、居住證和流動人口管理、司法案件執(zhí)行等業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)。不少網(wǎng)友認(rèn)為新規(guī)與個(gè)人所得稅有關(guān)，擔(dān)心“租金要漲價(jià)了”。這擔(dān)心不無道理，但著眼全局，實(shí)施租房網(wǎng)簽備案制度主要目的是為租客提供更多公共服務(wù)，促進(jìn)租購并舉，應(yīng)值得理解。

總而言之，《條例》是為了讓租房變得更加省心、更有安全感、更有尊嚴(yán)。那些打著“同權(quán)”旗號漲價(jià)或者把納稅成本轉(zhuǎn)嫁給租客、稀釋政策效果的行為，值得警惕。

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