昨起，新修訂的《上海市未成年人保護(hù)條例》正式施行。《條例》共九章八十七條，順應(yīng)上海未成年人保護(hù)趨勢和發(fā)展要求，以未成年人權(quán)益最大化為原則，對校園安全、防治欺凌、心理健康、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等熱點(diǎn)問題都作了有針對性的回應(yīng)。

“明確、詳細(xì)、接地氣、有上海特色，”長寧區(qū)法院未成年人與家事案件綜合審判庭庭長顧薛磊接受采訪時(shí)表示，“《條例》與上位法《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》相銜接的同時(shí)，充分體現(xiàn)了這部地方性法規(guī)中的上海元素以及可操作性，為未成年人健康成長營造了良好法治環(huán)境。”

《條例》不乏具有鮮明時(shí)代特征的條款章節(jié)。比如第四十六條規(guī)定，未經(jīng)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)。第五十四條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對未成年人參與網(wǎng)絡(luò)游戲的時(shí)段和時(shí)長進(jìn)行限制，在規(guī)定時(shí)段和時(shí)長以外，不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)等。

《條例》涉及“醫(yī)美”“網(wǎng)癮”等內(nèi)容，顧薛磊認(rèn)為，這體現(xiàn)了立法者“一切為了孩子，為了一切孩子，為了孩子一切”的初衷。

長寧區(qū)法院是市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)，“在討論《條例》修訂案時(shí)，基層立法聯(lián)系點(diǎn)舉行了多次座談會，不光聽取法律學(xué)者、司法工作者的意見，更重要的是聽取孩子們的意見。”

顧薛磊認(rèn)為，《條例》修訂后，建立了一套多舉措且立體的未成年人保護(hù)網(wǎng)，更是一份實(shí)用權(quán)威的工作指南。比如，為滿足學(xué)生對心理健康輔導(dǎo)的需要，《條例》明確規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以校長為第一責(zé)任人的未成年學(xué)生保護(hù)工作制度;學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)心理健康課程，并可以設(shè)立心理輔導(dǎo)室等等。

前幾年，顧薛磊以法治副校長的身份，來到某小學(xué)為孩子們講授普法課。上課時(shí)，他留意到教室里有一個(gè)空位。怎么也想不到，背后卻有一個(gè)令他心痛至今的“巧合”。顧薛磊曾審理過這樣一起未成年人落水溺亡案。這個(gè)孩子，就曾經(jīng)坐在那張課桌前，“如果父母在孩子出門前叮囑不要戲水，如果孩子在學(xué)校聽過安全教育課，如果……”

顧薛磊認(rèn)為，“新修訂的《條例》很務(wù)實(shí)，明確了哪些部門要參與到未成年人保護(hù)中來，以立法的方式要求解決問題，統(tǒng)籌資源產(chǎn)生協(xié)同，也避免了推諉。”

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