前段時間，忙完一天工作的陜西西安人陳星星(化名)回到家，準備好好做頓飯犒勞一下自己。剛進廚房，他便被眼前的景象嚇了一跳：廚房上方墻壁漏水，墻體起皮破裂，碎屑散落一地。自從兩年前搬進這個新家，陳星星就感覺沒怎么消停過——廚房、衛(wèi)生間大面積漏水，墻面開裂、掉皮，嚴重影響生活質(zhì)量。

精裝修變成“驚裝修”，有此體驗的何止陳星星一人。近年來，在大力倡導(dǎo)節(jié)能降損、低碳經(jīng)濟、減少重復(fù)裝修和二次裝修的背景下，精裝修房在房地產(chǎn)市場的比重越來越大，隨之而來的裝修質(zhì)量差、滲水、甲醛超標等問題也層出不窮。

本是為了省心、追求高品質(zhì)生活而買的精裝修房，為何成了煩惱的源頭?精裝修質(zhì)量如何保證?出現(xiàn)問題又該怎樣依法維權(quán)?帶著這些問題，《法治日報》記者進行了調(diào)查采訪。

承諾保質(zhì)期為五年

一年不到漏水嚴重

2002年，原建設(shè)部頒布《商品住宅裝修一次到位實施細則》，精裝修房開始面市。2017年，《建筑業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》明確，到2020年新開工全裝修成品住宅面積達到30%。如今在很多大城市，精裝修已經(jīng)成為新房的標配。

“一站式整裝、高性價比、0增項、質(zhì)保時效長、多次驗收”“使用環(huán)保材料，交房即可入住”……在房產(chǎn)銷售廣告中，開發(fā)商往往也會對精裝修大書特書。

正是看中了這一點，覺得買精裝修房減少了自行裝修環(huán)節(jié)，省時省力，陳星星才決定買下這套位于西安、知名開發(fā)商開發(fā)的精裝修期房。

他向記者回憶說，認購前售樓部的銷售人員特意帶他去看了樣板房。“樣板房的裝潢特別精致，不論是墻壁的顏色搭配、還是布局設(shè)計，看起來都非常舒服。我和家人都很喜歡。”

陳星星記憶猶新，當時開發(fā)商說裝修費用為1000元/平方米，算下來比自己請人裝修還要便宜。他也不是沒有擔心和疑慮：1000元/平方米的價格能否達到開發(fā)商宣稱的裝修效果?

而銷售人員的一席話消除了其顧慮，銷售人員說是因為開發(fā)商有自己的裝修材料購買渠道，又是大體量采購，價格自然會低不少;且開發(fā)商承諾精裝修保質(zhì)期為5年，在購房合同中也注明了質(zhì)保年限。

萬萬沒想到，入住還沒到一年，煩惱就來了。“一開始是衛(wèi)生間墻壁滲水，只要一洗澡就會有漏水現(xiàn)象，后來找樓上樓下問了下，發(fā)現(xiàn)大家都存在這些問題，而且是同一面墻。”陳星星說。

再后來，廚房也開始漏水。“只要一下雨，廚房房頂就開始向下滴水，順著天然氣管道流到灶臺上，有時甚至連飯都做不了。”陳星星說著，在手機上找出之前拍攝的廚房漏水視頻給記者看，“滴水聲很大，尤其是夜深人靜的時候，吵得人都睡不好覺”。

“從去年開始，我和其他業(yè)主就多次向小區(qū)物業(yè)反映房屋漏水問題，要求進行維修。物業(yè)派人來檢查后得出的結(jié)論是‘外墻沒有做防水’。等了一年多了，到現(xiàn)在問題還沒有解決。”陳星星告訴記者，因為小區(qū)物業(yè)是開發(fā)商自家的，他還特意投訴到總部，得到的回復(fù)是需要進一步核實，然后就沒有任何消息了。

種種亂象長期存在

問題多且較難發(fā)現(xiàn)

記者梳理公開報道發(fā)現(xiàn)，因精裝修問題引發(fā)的糾紛比比皆是，甚至有業(yè)主吐槽精裝修：收房即維權(quán)。

2020年，廣西南寧保利領(lǐng)秀前城的兩棟精裝樓房遭業(yè)主投訴：鞋柜、櫥柜下方未貼瓷磚，部分下水管生銹，木地板松動……業(yè)主們雖多次向開發(fā)商反映，但遲遲未能解決問題。

重慶萬科御瀾道三期均為精裝房，2020年10月陸續(xù)交付，不少業(yè)主反映：房子衛(wèi)生間天花板滲水嚴重，如同“水簾洞”;拆開發(fā)現(xiàn)水管、防水材料質(zhì)量很差，地漏、管道尺寸也對不上。

精裝修有多“驚”，河南駐馬店的劉繼(化名)深有體會。他2018年在當?shù)刭I了套新房，入住一年半不到，地板已經(jīng)大面積開裂了，無奈之下只好找裝修隊來翻修，拆掉地板一看，下面的水管電線鋪得一塌糊涂，用的材料也很劣質(zhì)，讓他“驚”出一身冷汗。

種種精裝修亂象，對于湖南某設(shè)計公司設(shè)計總監(jiān)唐宇而言，早就見怪不怪了。他告訴記者，雖然業(yè)主在收房時會先行驗房，但也就看個大概，比如有沒有漏水現(xiàn)象、門窗能不能關(guān)緊等，至于裝修細節(jié)、材料、水電排線、環(huán)保系數(shù)等問題，一般人是不太能看出來的。

他介紹說，甲醛超標、環(huán)保系數(shù)不達標也是精裝修房經(jīng)常存在的問題。甲醛的來源主要有家裝涂料、乳膠漆以及木制品。一般家裝會選擇具有環(huán)保標識如E0、E1級別的裝修材料，乳膠漆也會選擇甲醛釋放量較少的種類，但一些開發(fā)商為了節(jié)約成本，可能會選擇劣質(zhì)材料，就容易出現(xiàn)甲醛超標的問題。

“還有一些不良開發(fā)商將精裝修房的衛(wèi)生間下沉池使用建筑垃圾回填，回填材料較重容易導(dǎo)致下沉池的防水層開裂，時間一久，衛(wèi)生間發(fā)臭漏水不說，還存在塌陷的風險。”他舉例說。

在北京從事裝修監(jiān)理工作的趙鵬向記者透露，實踐中，精裝修房的業(yè)主對房屋(吊頂)結(jié)構(gòu)性開裂、廚衛(wèi)防水不到位、墻面空鼓、門窗開合不順暢等問題反映比較強烈。

“還有開發(fā)商偷工減料這一塊，比如樣板間的高價石材全被換成普通石材，家具質(zhì)量低下，與樣板間陳列的家具有明顯差別。”趙鵬說，如果把開發(fā)商的樣板間看成“賣家秀”，而業(yè)主買的精裝修房就成了“買家秀”。

“這兩年因為成本和房企自身原因，精裝修房出現(xiàn)各類問題，購房者在認購時一定要對裝修條款仔細審核。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進說，目前來看，精裝修要回歸到“宜居”的導(dǎo)向，既要實現(xiàn)裝修標準提高，也要防范房企借裝修變相加價等亂象。

壓縮成本謀取利益

維權(quán)成本高妥協(xié)多

在長期從事裝修設(shè)計工作的唐宇看來，精裝修問題，根源在于一些開發(fā)商為追逐利益，將成本壓縮到了極致，“開發(fā)商也不傻，既然能給出比市面上普通裝修還要低廉的裝修價格，在成本方面一定會盡可能地壓縮”。

他介紹說，開發(fā)商找裝修隊一樣會“貨比三家”，開發(fā)商想從中掙錢，裝修隊也要掙錢，往往就只能從材料、工期等方面尋找利潤的空間，最終把問題轉(zhuǎn)嫁到購房者頭上。

“很多時候，精裝修成了開發(fā)商繞過限價、謀取高利潤的一項手段。不少樓盤為漲價而做精裝，裝修標準夸大其詞，以次充好，直接導(dǎo)致收房維權(quán)糾紛增加。”嚴躍進說。

多位業(yè)內(nèi)人士指出，一旦發(fā)現(xiàn)精裝修問題，業(yè)主采取妥協(xié)甚至自認倒霉的不在少數(shù)，其原因在于：

一方面，由于國家對新建商品房價格的嚴格管控，現(xiàn)在很多城市出現(xiàn)了商品房和存量房價格倒掛現(xiàn)象，所謂的“倒掛”就是商品房售價要低于周邊存量房價格。這種情況下，購房人覺得只要買到就是賺到，對精裝修問題就不那么重視了。

另一方面是維權(quán)成本太高。房子出現(xiàn)問題，比如漏水問題，是房子建設(shè)問題還是裝修問題，責任比較難劃分;不同價格應(yīng)該對應(yīng)什么樣的裝修標準也很難認定。此外，一些購房人維權(quán)意識不強，沒有及時保存相關(guān)證據(jù)，增加了維權(quán)難度。

長期從事一線裝修工作的河南人張松告訴記者：“有時候我們干活兒時，能明顯地看出房子蓋的質(zhì)量比較差，裝修再好也沒用。但我們不會提出任何問題，把自己的活干好就行了，畢竟我們是靠開發(fā)商‘吃飯’的。”

對此，趙鵬建議，購房者在簽署購房合同時，一定要盡可能詳細地將裝修標準、所用材料等級和品牌、環(huán)保級別、保修期、賠償責任認定以及換房、退房等寫入購房合同中，驗房時一一仔細核對。日后如果產(chǎn)生糾紛，這也可以作為索賠的依據(jù)。

調(diào)整完善管控思路

加強監(jiān)管執(zhí)法力度

2019年1月，《住宅全裝修評價標準》實施。同時，部分城市相繼出臺規(guī)定，要求開發(fā)商交付精裝修房半年內(nèi)不得拆除樣板房，對裝修標準和過程進行針對性監(jiān)督。

北京市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會法律事務(wù)委員會副主任王樹德認為，《住宅全裝修評價標準》并非國家強制性標準，目前很難推廣。在他看來，要改變精裝修亂象，商品房價格的管控思路應(yīng)進一步調(diào)整完善。實踐中，一些地方迫于房價上行壓力，把備案當成了調(diào)控新房房價和金融風險的手段，導(dǎo)致哪怕市場再好，新房也賣不上價的現(xiàn)象，一些開發(fā)商就通過降低成本(比如讓購房人承擔中介費、裝修質(zhì)量縮水等)來提高利潤。

“同時，還要嚴格執(zhí)法。”王樹德說，實際上，相關(guān)部門對開發(fā)商精裝修并非沒有監(jiān)管，住建部門頒發(fā)預(yù)售許可前會要求開發(fā)商在預(yù)售方案中對裝修標準或價值進行承諾。如果開發(fā)商違反預(yù)售方案的裝修承諾，嚴重降低裝修標準，將受到相應(yīng)處罰。

“精裝修問題本質(zhì)上是價格問題。降低裝修標準屬于違反商品房明碼標價或變相提高商品房價格的違法行為，此行為一旦被認定，市場監(jiān)管部門可以開展價格執(zhí)法，要求開發(fā)商糾正并對其進行處罰，所以下一步要加強的就是執(zhí)法力度。”王樹德說。

嚴躍進建議，精裝修房在銷售之初應(yīng)讓開發(fā)商列明裝修標準清單，提供交付后房屋室內(nèi)裝飾裝修主要材料和設(shè)備的品牌、產(chǎn)地、規(guī)格、級別、數(shù)量等，并在監(jiān)管部門進行樣板房影像證據(jù)保全，從源頭上保障購房者權(quán)益。

“從開發(fā)商角度看，其有一種很明顯的規(guī)避或降低成本的考慮，所以精裝修問題多半和房企自身產(chǎn)品質(zhì)量把控不到位有關(guān)。此類領(lǐng)域出問題時，往往其承擔的責任也較小。”嚴躍進說，隨著精裝修房的建設(shè)和交付數(shù)量增加，未來確實需要建立完善相關(guān)標準，必要時需要出臺精裝修房監(jiān)管或規(guī)劃方面的具體政策，以供房屋交易和房屋交付等方面的對照，甚至需要建立星級評級機制，對精裝修劃分等級分類，防范精裝修亂象。

關(guān)鍵詞： 精裝房 質(zhì)量安全 甲醛超標 低碳經(jīng)濟