充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與 促貧困戶收成變收入

河北8種方式開展消費(fèi)扶貧

日前，河北省扶貧辦、省委網(wǎng)信辦等7部門聯(lián)合印發(fā)《河北省開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》。實(shí)施方案提出，各地各部門要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與消費(fèi)扶貧的積極性，切實(shí)解決扶貧產(chǎn)品銷路窄、組織化程度低、增產(chǎn)不增收等突出問(wèn)題，提升扶貧產(chǎn)品供應(yīng)水平和質(zhì)量，促進(jìn)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品變商品、收成變收入、服務(wù)變勞務(wù)，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧致富。

實(shí)施方案明確總體目標(biāo)：以貧困戶為主要支持對(duì)象，以購(gòu)買貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品和服務(wù)為主要手段，動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品購(gòu)買和服務(wù)消費(fèi)。到今年底，有扶貧任務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織與貧困縣(貧困村)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系，帶動(dòng)貧困地區(qū)打造出一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)一批農(nóng)村物流配送和冷鏈設(shè)施。

根據(jù)實(shí)施方案，我省通過(guò)8種主要方式開展消費(fèi)扶貧。

政府搭臺(tái)承銷。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織開展扶貧產(chǎn)品“五進(jìn)”活動(dòng)，雙方建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制，搭建扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)食堂等供需對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買代幫”等方式促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。

預(yù)算單位購(gòu)銷。按照相關(guān)政策規(guī)定，鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)優(yōu)先采購(gòu)、預(yù)留采購(gòu)份額方式，采購(gòu)扶貧產(chǎn)品。

東西協(xié)作幫銷。把消費(fèi)扶貧作為京冀、津冀扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)京津兩市扶貧協(xié)作部門引導(dǎo)本地商貿(mào)流通企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等與受援市縣建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系;以東西部扶貧協(xié)作館、中央單位定點(diǎn)扶貧館、地方特色扶貧館等為載體，采取共享共用共推等方式，宣傳推介特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

幫扶單位助銷。各級(jí)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、第一書記、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要發(fā)揮幫扶隊(duì)伍思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢(shì)，為幫扶對(duì)象產(chǎn)品進(jìn)行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產(chǎn)品，拓展銷售渠道。鼓勵(lì)各級(jí)幫扶單位在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品，在工會(huì)職工集體福利用于發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品的開支中，安排一定比例用于采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。

龍頭企業(yè)訂銷。采取“農(nóng)戶 合作社 企業(yè)”等合作模式，在企業(yè)和貧困戶雙方自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，與貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品代銷合作協(xié)議，由企業(yè)、合作社對(duì)一家一戶貧困家庭的產(chǎn)品進(jìn)行收儲(chǔ)、分級(jí)、檢測(cè)、加工、包裝、品牌設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)。通過(guò)企業(yè)自身營(yíng)銷渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場(chǎng)需求方的精準(zhǔn)對(duì)接，提高產(chǎn)品附加值，降低銷售風(fēng)險(xiǎn)。

商場(chǎng)超市直銷。廣泛開展“買產(chǎn)品、獻(xiàn)愛心、促脫貧”消費(fèi)扶貧活動(dòng)，商務(wù)部門組織在區(qū)域性品牌超市商場(chǎng)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所醒目位置，開設(shè)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜，方便消費(fèi)者隨時(shí)隨地為貧困地區(qū)貧困群眾奉獻(xiàn)愛心。

電子商務(wù)營(yíng)銷。依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，扶持一批有發(fā)展前景的特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)龍頭企業(yè)。支持“電商 企業(yè)(合作社) 貧困戶”和“電商服務(wù)站點(diǎn) 貧困戶”的直采直銷模式，在有條件的鎮(zhèn)村建設(shè)電商服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)購(gòu)、銷、配、送一體化服務(wù)，積極推銷貧困戶特色產(chǎn)品。

社會(huì)力量帶銷。將消費(fèi)扶貧納入“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采取“以購(gòu)代捐”“以買代幫”等方式采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織作用，舉辦扶貧產(chǎn)品展銷會(huì)、對(duì)接會(huì)，動(dòng)員愛心企業(yè)、愛心人士等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。(記者潘文靜)

關(guān)鍵詞： 以購(gòu)代幫 消費(fèi)扶貧 新方案