□蘇報記者 肖辛 實習生 龐孫涵 蘇報通訊員 孫佳榮

從零星試點到遍布全市，小小疏導點為便民圈增添活力，“圈”出了文明，也“圈”出了幸福感；“城管+商戶”打造城市治理共同體，實現(xiàn)“美麗蘇州”共建共治共享；垃圾分類“蘇州模式”示范全國，從提升公眾獲得感出發(fā)，一系列惠民之舉推陳出新……

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今年以來，蘇州市城市管理系統(tǒng)從市民群眾身邊小事入手深化服務，將城市管理與補齊民生短板、辦好民生實事、提升城市治理能力有機結(jié)合，高效統(tǒng)籌推進城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展，進一步激發(fā)城市新活力，為“美麗蘇州 滿意城管”品牌注入新內(nèi)涵。

建疏導點雙向服務

便民圈“圈”出幸福感

夏季，水蜜桃、葡萄、香瓜等水果大量上市，城市里的地產(chǎn)瓜果自產(chǎn)自銷點上人氣十足。從往年的市區(qū)推廣，到如今全市覆蓋，130多個自產(chǎn)自銷點、超過2400個攤位，方便了市民的生活消費，也為果農(nóng)提供了固定經(jīng)營場所，不再“打游擊”。

今年以來，蘇州市城市管理部門以讓市民生活更加美好為目標，升級開展了疏導點的設置與管理工作。除了季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售以外，城管部門也針對餐飲、集市以及修車、縫補、配鎖等不同類型的攤點，科學劃定了經(jīng)營區(qū)域，規(guī)定了經(jīng)營時間和范圍，形成以基本商業(yè)服務為主體、攤點疏導點為補充的服務格局。全市各地不斷優(yōu)化監(jiān)管方式，推動共治共管。其中，相城區(qū)針對不同類型對象，按需設置疏導點，在居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場附近設立蔬菜點，在工業(yè)區(qū)周邊配備了一批餐飲點，在商圈范圍內(nèi)融合了夜攤點，可容納約400個攤位，創(chuàng)新“四不”“四有”“四包”的社會化管理模式，簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任書325份，促進經(jīng)營主體自律自治。

治理舉措的優(yōu)化，為市民和經(jīng)營者提供了更加貼心的雙向服務，15分鐘便民生活圈“圈”出更多幸福感，也讓公眾實實在在感受到了“商業(yè)布局更加合理，設攤管理更加規(guī)范，城市煙火更加濃厚，市容環(huán)境更加優(yōu)化”。

“城商協(xié)作”以服促管

打造更優(yōu)營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境是城市重要的軟實力和核心競爭力。蘇州市城管系統(tǒng)強化政策支持和服務保障，打通服務企業(yè)群眾的“最后一米”。

隨著城管服務專員制度的推行，城管部門為轄區(qū)內(nèi)的大額投資、標志性項目和重點企業(yè)、重點商戶配備了一對一的服務專員，提供城市管理方面的政策指導。近日，大潤發(fā)太倉店要在周邊設置活動點位，店家工作人員因不知如何申報犯了難。通過太倉行政審批窗口電話溝通和城管助企服務專員現(xiàn)場指導，門店負責人按照要求設置現(xiàn)場點位、備齊審批材料，一次性通過審核。

今年以來，市城市管理局結(jié)合城市管理職能特點，強化行政合規(guī)指導，優(yōu)化服務提升市場活躍度。面向市容環(huán)衛(wèi)責任“星級商戶”發(fā)放的“政策服務禮包”，幫助符合條件的商戶參與到特色經(jīng)營活動中，簡化了城市管理領域部分事項的核查流程，實實在在惠商利企，與企業(yè)、商戶搭起了密切聯(lián)系和良好互動的橋梁，營造了安心、省心、舒心的高品質(zhì)城市管理服務環(huán)境。

以服促管，帶動“雙向奔赴”，多元共治的氛圍日益濃厚。今年，全市各地紛紛推行“城管+商戶”協(xié)作機制，通過組織商戶召開座談會、建立信息群、參與志愿活動等形式，不斷優(yōu)化共享共建共治的格局。

垃圾分類智慧便民

提升公眾獲得感

垃圾分類重在養(yǎng)成、貴在堅持，要做到這兩點，切實提升公眾的獲得感很重要。

作為推動生態(tài)文明建設、改善人居環(huán)境的重點工程、民生工程，蘇州將垃圾分類治理做出了“溫度”。

在全市5354個居民小區(qū)全部實現(xiàn)生活垃圾“三定一督”投放后，如今，這種模式又得到了進一步優(yōu)化：從6月開始，“過時投放”精細化治理專項行動在全市開展。各地“一區(qū)一策”，按需調(diào)整居民小區(qū)垃圾分類投放模式，探索研究智能投放監(jiān)管模式，在方便居民的同時，讓垃圾分類進一步提質(zhì)增效。比如，常熟市顏北社區(qū)以顏港一區(qū)29幢東分類垃圾房作為試點，利用現(xiàn)有垃圾房改造設置過時投放點。還有些區(qū)域的居民小區(qū)結(jié)合休息日居民作息時間變化，增設周末和節(jié)假日中午投放時段，或按實際情況延長小區(qū)投放點時長。

大件垃圾治理一直是城市生活垃圾治理的難點和熱點。以“政府主導、屬地管理、全民參與、市場運作、社會監(jiān)督”為原則，蘇州建立起了科學、系統(tǒng)的大件垃圾投放、收集、運輸和處置管理體系，實現(xiàn)了全域落實預約網(wǎng)絡化，全面推進收運規(guī)范化，全力推動處置資源化。全市各地均每月開展大件垃圾免費集中清運日活動，讓全市大件垃圾管理更加規(guī)范有序。

“便行”+“利?！?/strong>

市民出行更順暢

城市交通便利化程度是衡量城市管理水平的重要因素，也影響著蘇州城市居民生活的幸福感。今年，全市城管系統(tǒng)著眼“便行”和“利?！?，多角度提升市民平安順暢出行體驗。

公共自行車優(yōu)化布設、共享單車有效補充，讓城市“公共騎行”系統(tǒng)更加便捷、綠色。今年，全市城管系統(tǒng)加快完善重點區(qū)域公共騎行停放點位建設，推進了毗鄰地區(qū)的車輛跨區(qū)域通借通還，同時加強了對非機動車停放秩序的科學管理。姑蘇區(qū)與蘇大附二院、市立醫(yī)院本部協(xié)作，對院內(nèi)和院外現(xiàn)有空間進行資源整合優(yōu)化，為就醫(yī)群眾增加1000多個非機動車停車位；姑蘇區(qū)開展“醫(yī)城共建共治”行動，醫(yī)院管理人員與城管隊員共同開展非機動車的停車規(guī)范和指揮引導工作。

停車小問題，治理大學問，要在城市有限的空間里，解決停車難題，就要有“科技”與“狠活”。作為年度民生實事項目，今年，蘇州計劃增加機動車公共停車泊位1.5萬個。截至5月底，全市新增重點區(qū)域公共泊位5817個，在重點區(qū)域見縫插針施劃“分步式”路內(nèi)停車泊位1819個。同時，停車“無感支付”在全市越來越多區(qū)域成為現(xiàn)實，蘇周到“先離場后付費”支付服務得到全面推廣。蘇州工業(yè)園區(qū)33個收費公共停車場完成了設備升級改造，通過“園易?！毙〕绦蜷_通蘇周到“無感支付”功能。目前“園易?！庇脩魯?shù)達88000人，其中，約7000人開通了無感支付功能，每月公共停車場無感支付訂單超過12000筆，大大提高了車主們的出行效率，有效緩解了城市“停車焦慮”。

衡量城市管理得如何，百姓幸不幸福、企業(yè)滿不滿意都是“標尺”。今年下半年，全市城管系統(tǒng)將進一步對接民之所盼、民之所需，破解城市管理治理重點、難點問題，讓蘇城處處可見惠民利民的新變化。