(資料圖)
蔡昉 主辦方供圖
7月8日,在以“新變局、新財(cái)富、新動(dòng)能”為主題的中國財(cái)富論壇上,十三屆全國人大常委會(huì)委員、中國社會(huì)科學(xué)院原副院長、中國社會(huì)科學(xué)院國家高端智庫首席專家蔡昉表示, 現(xiàn)在最需要的就是要刺激居民的消費(fèi),要用所有合理合法合規(guī)、符合經(jīng)濟(jì)理論規(guī)律的渠道,把錢發(fā)到居民的腰包里。
蔡昉表示,中國正面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài),主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一,需求側(cè)特別是消費(fèi)成為制約經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化阻礙。隨著人口老齡化,居民消費(fèi)支出占GDP比重開始有下降的趨勢??們?chǔ)蓄超過總投資的比例有逐漸上升的趨勢,特別是在老齡化提高以后,趨勢更加明顯。
第二,可能未來自然失業(yè)率會(huì)更高。自然失業(yè)率偏高會(huì)使居民收入受到影響,同時(shí),非正規(guī)就業(yè)的比重會(huì)提高。
第三,居民的微觀行為有可能進(jìn)入新常態(tài)。未來在經(jīng)濟(jì)增長有所下降的情況下,居民收入增長可能會(huì)比以前預(yù)想的要低一個(gè)層次。要挖掘新市民的消費(fèi)潛力,需要為他們提供基本公共服務(wù)與社會(huì)保障。未來人口總量負(fù)增長,經(jīng)濟(jì)增長也在減速,因此無論是把勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來,還是把低收入者變成中等收入群體等,都需要依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)。
短期遭遇的困難和長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)疊加,應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?蔡昉認(rèn)為,現(xiàn)在最需要的就是刺激居民消費(fèi),要用所有合理合法合規(guī)、合經(jīng)濟(jì)理論規(guī)律的渠道,把錢發(fā)到居民的腰包里。
蔡昉表示,宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該有新手段、新對(duì)象, 刺激對(duì)象要從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi),這樣可以更加直接對(duì)應(yīng)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)堵點(diǎn)和短板。同時(shí),針對(duì)居民的消費(fèi)去進(jìn)行刺激,可以產(chǎn)生更大的乘數(shù)效應(yīng)。刺激消費(fèi)而不是刺激投資已經(jīng)到了時(shí)機(jī),刺激消費(fèi)可以實(shí)現(xiàn)短期和長期目標(biāo)的統(tǒng)一,措施的兼容可以減少后遺癥。
他認(rèn)為, 戶籍制度改革可以立竿見影、真金白銀地刺激消費(fèi)。按照農(nóng)民工的收入和消費(fèi)能力來看,如果解除其后顧之憂,即使在沒有收入增長的情況下,也可以提高其接近30%的消費(fèi)。
“戶籍制度改革可以把目前已經(jīng)進(jìn)城的1.8億農(nóng)民工消費(fèi)意愿釋放出來,粗略推算,總額大概是在萬億級(jí)?!辈虝P稱。
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