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新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊 12月22日，據(jù)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)上海環(huán)境能源交易所消息，當(dāng)日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（下稱“全國(guó)碳市場(chǎng)”）累計(jì)成交額突破100億元大關(guān)。全國(guó)碳市場(chǎng)自2021年7月正式上線以來，已運(yùn)行350個(gè)交易日，碳排放配額累計(jì)成交量2.23億噸，累計(jì)成交額101.21億元。

我國(guó)碳市場(chǎng)是目前全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，有效提升了企業(yè)“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識(shí)。

全國(guó)碳市場(chǎng)上線一年多來，相關(guān)部門從制度保障、數(shù)據(jù)打假、豐富交易品種等方面不斷推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)。例如生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)出臺(tái)了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》以及碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算管理規(guī)則，同時(shí)向社會(huì)公開四家機(jī)構(gòu)碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例，嚴(yán)厲查處各類數(shù)據(jù)造假行為，產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用。此外，以碳減排再貼現(xiàn)、再貸款為代表的碳減排支持工具以及碳中和債等碳金融產(chǎn)品密集發(fā)行，加快高碳行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型。

不過，全國(guó)碳市場(chǎng)尚處于起步運(yùn)行階段，還有很多方面需要進(jìn)一步改進(jìn)，被討論較多的包括交易行業(yè)擴(kuò)容、強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、碳排放配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放等。

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、全國(guó)碳排放交易體系總體設(shè)計(jì)技術(shù)專家組負(fù)責(zé)人張希良曾撰文指出，全國(guó)碳市場(chǎng)將覆蓋發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空8個(gè)高耗能行業(yè)，全部建成后將納入約8500家大的碳排放企業(yè)，管控的碳排放量達(dá)到全國(guó)能源相關(guān)碳排放總量的70%左右，是我國(guó)控制碳排放總量的一個(gè)有效抓手。

此外，北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏11月接受新京報(bào)采訪時(shí)表示，通過全國(guó)性碳排放配額交易體系形成統(tǒng)一碳價(jià)是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，短期內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型在不同行業(yè)、不同地區(qū)的成本是不一樣的，比如在內(nèi)蒙古、山西等重化工產(chǎn)業(yè)集中度較高的地區(qū)，如果對(duì)煤電采取比較激進(jìn)的措施，則會(huì)有較大沖擊。

他給出兩個(gè)思路：一是現(xiàn)在全國(guó)碳市場(chǎng)的配額是免費(fèi)發(fā)放給電力企業(yè)，但為了在配額發(fā)放過程中反映一個(gè)區(qū)域或行業(yè)的差異性，可以考慮有一定的競(jìng)價(jià)機(jī)制，把成本差異和價(jià)格差異在第一次分配環(huán)節(jié)就反映進(jìn)來；二是允許差異性存在，允許區(qū)域性交易所形成不同的價(jià)格，反映當(dāng)?shù)鼗蛞恍﹤?cè)重行業(yè)的碳排放成本。他強(qiáng)調(diào)，不管哪種方式，必須是一個(gè)有效的碳價(jià)形成機(jī)制。

在本次成交額破百億前，近期，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)發(fā)布《2021、2022年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（征求意見稿）》等重要政策文件，完善市場(chǎng)制度機(jī)制，并明確要逐步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心。11月以來，共有6個(gè)交易日單日成交量突破100萬噸，市場(chǎng)交易意愿進(jìn)一步提升。

12月19日，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人在公開活動(dòng)上表示，生態(tài)環(huán)境部正在研究逐步將碳市場(chǎng)交易范圍擴(kuò)大到更多的高排放行業(yè)，豐富交易品種和交易方式，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放，促進(jìn)綠色低碳創(chuàng)新的重要作用。

新京報(bào)零碳研究院研究員 程維妙 編輯 王進(jìn)雨 校對(duì) 盧茜

關(guān)鍵詞： 排放權(quán)交易 生態(tài)環(huán)境 排放總量