近日，國(guó)家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)，明確堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有利于提高全社會(huì)資源配置效率，推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進(jìn)，有助于貫通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，也有利于提高國(guó)家治理的智能化、精細(xì)化水平。

近年來，伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、帶動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3193億元，2020年為4289億元，2021年1-11月份為5191億元，保持連年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但與此同時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有的平臺(tái)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位、開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，大數(shù)據(jù)殺熟、APP過度索權(quán)、用戶隱私數(shù)據(jù)泄露、強(qiáng)制網(wǎng)上支付“二選一”等問題頻繁被曝光。這些不僅侵犯消費(fèi)者的合法利益，影響公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，甚至阻礙創(chuàng)新生態(tài)形成。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)亟待規(guī)范。事實(shí)上，在去年的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上，就強(qiáng)調(diào)“我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”。國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)制定發(fā)布《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，劍指平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的一系列問題，興利除弊，以推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

新經(jīng)濟(jì)形態(tài)呼喚新監(jiān)管、新治理。規(guī)則制度是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的保障。給平臺(tái)企業(yè)立好規(guī)矩，劃清底線，加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，方能讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在正確軌道上運(yùn)行?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，健全完善規(guī)則制度。提升監(jiān)管能力和水平，加強(qiáng)全鏈條競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化支付領(lǐng)域監(jiān)管，斷開支付工具與其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接。嚴(yán)厲打擊平臺(tái)企業(yè)超范圍收集個(gè)人信息、超權(quán)限調(diào)用個(gè)人信息等違法行為。這些舉措堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切中肯綮。

規(guī)范是為了更好的發(fā)展?！兑庖姟芬步o平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提出了新任務(wù)。比如，降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者經(jīng)營(yíng)成本，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理確定支付結(jié)算、平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)用，給予優(yōu)質(zhì)小微商戶一定的流量扶持。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在“硬科技”創(chuàng)新上增加投入，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升全球化發(fā)展水平，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開展模式創(chuàng)新。賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升平臺(tái)消費(fèi)創(chuàng)造能力。這些將有助于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步挖掘潛力，拓展發(fā)展空間。

總而言之，全面加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，解決平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各項(xiàng)問題，必將激活平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新活力，更好地賦能高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活。

關(guān)鍵詞： 平臺(tái)經(jīng)濟(jì) 監(jiān)管新規(guī) 健康發(fā)展 制度環(huán)境