日前，《廣東省市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)發(fā)布?！兑?guī)劃》專門設(shè)置服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)專章，強(qiáng)調(diào)緊抓“雙區(qū)”“雙城”“兩個合作區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，推動粵港澳三地市場監(jiān)管領(lǐng)域合作，推動廣東建立與港澳銜接、與國際接軌的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，引領(lǐng)帶動全省市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，世界進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。在此背景下，尤須準(zhǔn)確把握兩個大局的規(guī)律性、互動性，創(chuàng)新市場監(jiān)管、守好競爭“規(guī)則”，不斷以市場監(jiān)管制度型開放推進(jìn)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制?！兑?guī)劃》以優(yōu)化營商環(huán)境為重點(diǎn)，以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接為主線，以提升發(fā)展動能為核心，深化粵港澳市場監(jiān)管領(lǐng)域高水平互利合作、創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮橫琴粵澳深度合作區(qū)與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的試驗(yàn)田作用，體現(xiàn)了廣東在更高起點(diǎn)推動高質(zhì)量發(fā)展的決心信心。

要發(fā)揮市場力量，激發(fā)市場活力。營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)。廣東作為全國市場化程度最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的省份之一，一直致力于打造具有國際競爭力的營商環(huán)境。《規(guī)劃》明確推動商事登記“銀政通”服務(wù)向港澳、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)拓展，推動競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)維權(quán)一體化建設(shè)。重點(diǎn)支持橫琴、前海兩個合作區(qū)實(shí)行市場準(zhǔn)入特別措施，實(shí)施市場主體準(zhǔn)入“承諾即入制”，建立高度便利的市場準(zhǔn)入制度，努力建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。

要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，注重系統(tǒng)集成。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新?！兑?guī)劃》提出優(yōu)化粵港、粵澳知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，推進(jìn)新一批合作項(xiàng)目實(shí)施，以舉辦粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會、粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽等為帶動，培育發(fā)展大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)市場，為的就是激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動的“動力源”，增強(qiáng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動能。廣東將重點(diǎn)支持兩個合作區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的“生態(tài)系統(tǒng)”，支持構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地，有效促進(jìn)創(chuàng)新要素更好配置、更好流動。

要加強(qiáng)監(jiān)管合作，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。須充分認(rèn)識和利用 “一國兩制”制度優(yōu)勢、港澳獨(dú)特優(yōu)勢和廣東改革開放先行先試優(yōu)勢，攜手港澳著力建立高標(biāo)準(zhǔn)市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。“十四五”時期，廣東將聚焦市場監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制改革，加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極探索具體問題的“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”，以點(diǎn)帶面推動三地規(guī)則銜接，不斷深化粵港澳互利合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。特別在食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域，粵港澳三地將在推動監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、食品藥品安全科技攻關(guān)等方面加強(qiáng)合作，促進(jìn)大灣區(qū)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“來而不可失者，時也;蹈而不可失者，機(jī)也。”兩個合作區(qū)建設(shè)，賦予廣東新的重大機(jī)遇、新的重大使命，是廣東改革發(fā)展歷程中具有里程碑意義的大事。以創(chuàng)新市場監(jiān)管推進(jìn)兩個合作區(qū)建設(shè)，對于全面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，提升粵港澳合作水平，構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。這勢必有力推動港澳融入國家發(fā)展大局，勢必為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌注入強(qiáng)大動力。

關(guān)鍵詞： 市場監(jiān)管 改革創(chuàng)新 制度規(guī)范升級 高質(zhì)量發(fā)展