2021年長三角地方金融監(jiān)管局局長圓桌會議22日在蘇州召開。會議就區(qū)域金融在改革合作、協(xié)同發(fā)展、風(fēng)險防范等方面進(jìn)行了深入交流探討。

差異化定位，共謀一體化發(fā)展

自2014年舉辦首次圓桌會議以來，今年是第八次圓桌會議。從去年交通銀行上海長三角一體化示范區(qū)分行掛牌，到今年3月民生銀行上海長三角一體化示范區(qū)支行揭牌開業(yè)，截至目前，以“長三角一體化示范區(qū)”冠名的銀行業(yè)分支機構(gòu)達(dá)到13家。

在金融機構(gòu)名稱變化的同時，金融權(quán)限和資源也隨之變化，業(yè)務(wù)同城化由此開啟。交通銀行在示范區(qū)內(nèi)推出自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶)同城化業(yè)務(wù)聯(lián)動，創(chuàng)新集團客戶聯(lián)合授信全額包銷切分制和一次貸審會，打造一體化金融服務(wù)的新模式——長三角地區(qū)有跨境融資需求的企業(yè)，都可以在這家銀行開立跨境資金池搭建、開立FT賬戶，大大減輕了企業(yè)的綜合成本。

總體來看，長三角區(qū)域金融改革試點激發(fā)新活力：長三角首筆碳配額質(zhì)押融資和首單碳排放配額等相繼落地;區(qū)域金融市場發(fā)展拓寬新領(lǐng)域，上交所資本市場服務(wù)基地擴大到32家，為長三角地區(qū)的“硬科技”企業(yè)登陸科創(chuàng)板提供了“家門口”的服務(wù)。

今年是“十四五”開局之年，圍繞著服務(wù)實體經(jīng)濟、深化金融改革、防控金融風(fēng)險三大任務(wù)，三省一市的金融發(fā)展找到了各自的定位和發(fā)展方向：未來五年，上海提出以提升上海國際金融中心建設(shè)能級為核心，突出國際化、市場化、數(shù)字化、綠色化、法治化發(fā)展導(dǎo)向;浙江提出加快打造全國一流新興金融中心，打造數(shù)字智慧金融先行省;江蘇提出著力打造創(chuàng)新開放、協(xié)調(diào)有序、普惠綠色、安全穩(wěn)定的產(chǎn)融結(jié)合新高地;安徽提出大力發(fā)展科技金融、綠色金融，推動金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。

從規(guī)劃定位來看，三省一市各有所長、一體推動，為區(qū)域金融深化合作打下了堅實的基礎(chǔ)。

聚焦“雙碳”目標(biāo)，綠色金融引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展

作為本次圓桌會議的重要內(nèi)容，三省一市共同簽署《金融助力長三角地區(qū)達(dá)成“雙碳”目標(biāo)合作備忘錄》。該備忘錄共有9條內(nèi)容，包括深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)區(qū)域綠色金融改革創(chuàng)新、加大綠色金融相關(guān)政策研究和人才培養(yǎng)、建立綠色金融評級標(biāo)準(zhǔn)體系以及激勵約束機制、參與(上海)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)等。

江蘇省地方金融監(jiān)管局局長查斌儀介紹，三省一市都在搶抓國家綠色金融改革試驗區(qū)擴容機遇。蘇州碳排放長期居于江蘇首位，約占全省總量的18.4%。在這一背景下，蘇州以綠色低碳推動金融、科技和產(chǎn)業(yè)緊密互動。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，蘇州綠色信貸規(guī)模達(dá)到2460億元，利率水平和風(fēng)險水平相對較低。今年以來，蘇州地區(qū)的綠色金融產(chǎn)品更是全面開花，全國首筆碳中和掛鉤貸款、全省首筆超千萬元排污權(quán)抵押組合貸款、全國首單民營上市公司綠色債務(wù)融資工具、全省首單“碳中和”債券、省內(nèi)首家綠色支行等紛紛落地。

目前綠色金融存在創(chuàng)新與研發(fā)進(jìn)展較慢、覆蓋對象有待進(jìn)一步拓寬、金融機構(gòu)內(nèi)生動力不足等問題。蘇州市地方金融監(jiān)管局局長謝善鴻說，蘇州將以解決綠色低碳發(fā)展中的“資本”“資金”需求為核心，探索建設(shè)“綠色低碳轉(zhuǎn)型金融服務(wù)中心”“蘇州綠色低碳綜合金融服務(wù)平臺”“蘇州綠色低碳創(chuàng)新金融實驗室”三大基礎(chǔ)平臺，完善綠色金融體系和機制，撬動金融資源大幅投入綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

上海提出要加快打造國際綠色金融樞紐。上海市地方金融監(jiān)管局副局長趙萬兵說，目前上海正在從碳金融服務(wù)創(chuàng)新、綠色金融組織發(fā)展等多方面推動和引導(dǎo)社會資本逐步從傳統(tǒng)高耗能、高污染行業(yè)流向低碳經(jīng)濟行業(yè)。

共建跨區(qū)域平臺，探索金融服務(wù)互聯(lián)互通

區(qū)域金融一體化、高質(zhì)量發(fā)展，離不開平臺載體的建設(shè)。

金融基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，是區(qū)域金融發(fā)展一體化的基礎(chǔ)。查斌儀建議，推動功能性金融服務(wù)平臺跨區(qū)域共建，金融科技創(chuàng)新載體跨區(qū)域聯(lián)動。“可以發(fā)揮長三角征信鏈平臺功能，推動一體化示范區(qū)公共信用信息共享平臺建設(shè)，完善跨區(qū)域共享機制，還可以探索實現(xiàn)各省市綜合金融服務(wù)平臺互聯(lián)互通。”他說，建立長三角數(shù)字金融聯(lián)盟、設(shè)立長三角供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)平臺等，推動金融科技基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、金融數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公共資源共享開放，加快金融要素流動，提升長三角地區(qū)金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效。

浙江省地方金融監(jiān)管局局長張雁云提出，三省一市繼續(xù)共同做好長三角科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)申報工作，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場、長三角期現(xiàn)一體化尤其是交易市場建設(shè)，在金融支持共同富裕等方面更加深入合作。

安徽省地方金融監(jiān)管局局長何毅建議，探索建立長三角區(qū)域性股權(quán)交易市場信息交互機制和與科創(chuàng)板的對接機制，促進(jìn)更多企業(yè)通過區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展壯大，同時強化長三角金融服務(wù)平臺間的溝通聯(lián)系，建立常態(tài)化聯(lián)系機制。

圓桌會議還一致認(rèn)為，要加強金融風(fēng)險防范處置領(lǐng)域的協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域金融風(fēng)險信息互通、預(yù)警互報、技術(shù)互助，提高信息匯集分析研判和協(xié)同處置效率，最大限度保護金融債權(quán)，維護區(qū)域金融安全穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞： 區(qū)域金融 改革發(fā)展 綠色金融 協(xié)同發(fā)展