21個自由貿易試驗區(qū)，覆蓋東西南北中。

中國(湖南)自由貿易試驗區(qū)地處中部，在119.76平方公里的土地上，悉心規(guī)劃，大膽創(chuàng)新。

獲批一年多后，湖南自貿試驗區(qū)未來“試”什么?10月20日上午，博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟發(fā)展與安全論壇首屆大會分論壇“對話自貿區(qū)：‘試’出中國經(jīng)濟的大未來”在長沙舉行，為湖南自貿試驗區(qū)出謀劃策。

新發(fā)展格局下，湖南不妨一“試”

“RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定)和CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定)的進一步擴展，將強化世界經(jīng)濟重心向亞太轉移的趨勢。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在跟分論壇視頻連線時說。

RCEP、CPTPP等高標準自由貿易協(xié)定，正逐漸成為引領國際貿易規(guī)則重構的重要推手。這也是我國構建新發(fā)展格局的背景下，自由貿易試驗區(qū)需要主動適應的國際經(jīng)貿規(guī)則重構趨勢之一。

遲福林建議，根據(jù)總體方案，湖南自由貿易試驗區(qū)可以探索先行先試CPTPP的部分規(guī)則，如率先在湖南自由貿易試驗區(qū)試點CPTPP競爭規(guī)則，對接CPTPP的投資規(guī)則等。

另一國際經(jīng)貿規(guī)則重構趨勢，是服務貿易。

“服務貿易是推動產業(yè)鏈、價值鏈向中高端邁進，提升全球經(jīng)貿規(guī)則話語權的關鍵所在。”遲福林預計，未來15年，中國進口服務將超過10萬億美元，成為全球服務貿易發(fā)展的主要引擎。

近年來，湖南服務貿易總體保持較快增長速度。2020年，在服務貿易整體下行的形勢下，湖南服務出口逆勢增長，達97.5億元，增幅28.5%，高出全國增幅近30個百分點，是中部六省中唯一實現(xiàn)出口正增長的省份。

遲福林認為，湖南自貿試驗區(qū)要適應服務貿易自由化新趨勢，建議以郴州片區(qū)為重點，探索推進湘粵港澳服務貿易一體化。

例如，湖南不妨對港澳實行更加自由便利的跨境服務貿易政策，支持和吸引香港具備服務認證資質的相關機構或行業(yè)協(xié)會在湖南自貿試驗區(qū)開展現(xiàn)代物流、金融保險、商務服務等領域的標準認證、質量檢測、標準推廣。為吸引香港優(yōu)質要素，湖南還可以在郴州片區(qū)內規(guī)劃建設湘港、湘澳現(xiàn)代服務業(yè)合作園。

用“網(wǎng)紅城市”名片，幫非洲打造品牌

建設中非經(jīng)貿深度合作先行區(qū)，是湖南自貿試驗區(qū)的三大任務之一。

建設非洲在華非資源性產品集散和交易中心、中非首單易貨貿易成功、實施對非人力資源培訓……湖南自貿試驗區(qū)在國內首次提出多項涉非改革事項。

進一步推動中非經(jīng)貿深度合作，湖南自貿試驗區(qū)還可以做怎樣的嘗試?

中非經(jīng)貿合作研究院執(zhí)行秘書長肖皓認為，要持續(xù)推動中非經(jīng)貿深度合作先行區(qū)建設，湖南應打造對非農產品進口集散交易示范典型、中非產業(yè)鏈深度合作示范典型、中非金融業(yè)務創(chuàng)新示范典型、中非經(jīng)貿綜合服務示范典型和中非經(jīng)貿跨區(qū)域合作示范典型。

“長沙可以試著發(fā)揮‘網(wǎng)紅城市’的名片優(yōu)勢，強化非洲農產品品牌建設。”提到打造對非農產品進口集散交易示范典型時，肖皓建議。

打造中非產業(yè)鏈深度合作示范典型，他建議湖南對非礦業(yè)和農業(yè)全產業(yè)鏈合作“抱團出海”，完善長效融合機制，打造湘非投資合作共贏的新模式。

打造中非金融業(yè)務創(chuàng)新示范典型，肖皓認為，湖南可以中非跨境人民幣中心為基礎，積極爭取國家數(shù)字人民幣對非跨境試點，同時建立對非經(jīng)貿供應鏈平臺，并加強對非洲國家金融制度研究。

打造中非經(jīng)貿綜合服務示范典型，中非經(jīng)貿合作研究會、中非經(jīng)貿合作研究院等可發(fā)揮各自優(yōu)勢，對重點國家重點行業(yè)領域進行長期追蹤研究。

建設中非經(jīng)貿跨區(qū)域深度合作示范典型，湖南應增強與浙江等對非經(jīng)貿合作主要省份在中非物流網(wǎng)絡、易貨貿易、企業(yè)“走出去”等方面的協(xié)作。

關鍵詞： 湖南自貿區(qū) 規(guī)劃創(chuàng)新 新發(fā)展格局 服務貿易產業(yè)鏈