10月12日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確,到2025年,中國職業(yè)本科教育招生規(guī)模要不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%,同時,鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育。在不少職業(yè)教育領域的專家、校長看來,今年對職業(yè)教育來說也稱得上是“大年”,多份重磅文件的發(fā)布讓職教領域備受關注。而院校專業(yè)更新、推進“雙師型”改革,校企合作的進一步加深,都將成為“十四五”時期職教發(fā)展的重點任務。
校企合作加深
據《意見》要求,未來職教領域的辦學將呈現(xiàn)越來越多元化的趨勢,“政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與”成為三大關鍵詞。同時,《意見》鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育,鼓勵各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。鼓勵職業(yè)學校與社會資本合作共建職業(yè)教育基礎設施、實訓基地,共建共享公共實訓基地。
從職業(yè)學校的角度來看,《意見》要求職業(yè)學校要主動吸納行業(yè)的龍頭企業(yè),深度參與職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃、課程設置、教材開發(fā)、教學設計、教學實施,合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。同時,職業(yè)學校要與優(yōu)質企業(yè)開展雙邊多邊技術協(xié)作?!兑庖姟芬矊⑼苿勇殬I(yè)學校在企業(yè)設立實習實訓基地、企業(yè)在職業(yè)學校建設培養(yǎng)培訓基地。推動校企共建共管產業(yè)學院、企業(yè)學院,延伸職業(yè)學校的辦學空間。
而在10月12日舉辦的中國職業(yè)技術教育學會黨建工作委員會2021年會上,教育部教師工作司副司長黃小華也在介紹中表示,教育部出臺了系列支持政策,打造企業(yè)實踐信息平臺,建立政企校協(xié)同工作機制。
“我們會同國資委等4部門,公布了首批102家企業(yè)為全國職業(yè)教育教師的企業(yè)實踐基地,目前已完成建設。”黃小華透露。
“黨中央國務院目前對職業(yè)教育非常重視,這是和我們現(xiàn)在所處的發(fā)展階段息息相關的。”教育部職業(yè)技術中心研究所副所長劉寶民在接受采訪時表示,經濟高質量發(fā)展的過程中,離不開高質量職業(yè)教育的支撐。“在職業(yè)教育發(fā)展的過程中,黨建工作能夠為職業(yè)教育辦學‘把方向’,同時也能凝心聚氣,把大家發(fā)展改革的精氣神聚起來。”
“雙師型”改革提速
作為開展教學工作的主體,“十四五”時期,職教領域教師隊伍的建設該如何開展?據《意見》要求,我國下一步將完善職業(yè)教育教師資格認定制度,在國家教師資格考試中強化專業(yè)教學和實踐要求。制定“雙師型”教師標準,完善教師招聘、專業(yè)技術職務評聘和績效考核標準。同時,將按照職業(yè)學校生師比例和結構要求配齊專業(yè)教師。
《意見》也將支持高水平學校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓基地,同時,支持企業(yè)技術骨干到學校從教,推進固定崗與流動崗相結合、校企互聘兼職的教師隊伍建設改革。
據了解,為強化職教領域的師資建設,教育部在此前已啟動實施職業(yè)院校教師素質提高計劃,對相關教師和校長進行培訓。“在‘十三五’期間我們完成了國家培訓41.4萬人次,省級培訓28.41萬人次,已經超額完成指標任務。”黃小華表示。而在深化職業(yè)院校的三教改革方面,教育部也已展開兩批364個國家級團隊立項建設,覆蓋31個省區(qū)市,300多所職業(yè)院校,建立了229個省級團隊,1200個校級團隊。
而在此前北京市教委印發(fā)的《北京市“十四五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》中,同樣提及了職業(yè)院校老師要向“雙師型”發(fā)展的方向。具體來看,職業(yè)教育適應性明顯增強,“雙師型”教師比例達到82%,國際一流的職業(yè)院校和特色高水平專業(yè)建設取得明顯進展,高素質技術技能人才供給能力顯著提升,基本建成現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓體系。
此外,北京還將探索把行業(yè)企業(yè)從業(yè)經歷作為認定教育教學能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。健全職業(yè)院校教師與企業(yè)工程技術人員、高技能人才的雙向聘用機制,完善職務聘任、晉升辦法等。
在改進教學內容與教材上,《意見》提出,要完善“崗課賽證”綜合育人機制,按照生產實際和崗位需求設計開發(fā)課程,開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實訓課程體系,提升學生實踐能力。深入實施職業(yè)技能等級證書制度,完善認證管理辦法,加強事中事后監(jiān)管。及時更新教學標準,將新技術、新工藝、新規(guī)范、典型生產案例及時納入教學內容。把職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的先進標準融入人才培養(yǎng)方案。
職教專業(yè)目錄更新
北京建設百個骨干專業(yè)
無疑,對職業(yè)教育來說,2021年堪稱新的發(fā)展節(jié)點。溯源來看,教育部曾于今年3月印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》(以下簡稱《目錄》),將職業(yè)教育設置19個專業(yè)大類、97個專業(yè)類、1349個專業(yè)。該新版《目錄》同樣是按照“十四五”國家經濟社會發(fā)展和2035年遠景目標對職業(yè)教育的要求,將專業(yè)設置對接現(xiàn)代產業(yè)體系。
而為貼合新版《目錄》的要求,各地開始對職業(yè)院校的專業(yè)設置進行調整。以北京為例,據北京市教育委員會二級巡視員王東江介紹,為優(yōu)化北京的職教資源分配,提升職教國際化水平,北京市將針對新版《目錄》,采用“撤、并、調整、新增、建設合作”五個一批原則,梳理職業(yè)院校的專業(yè)現(xiàn)狀,強化職業(yè)教育服務高精尖產業(yè)、城市運行與管理和高品質的民生需求。
此外,記者也從《北京市“十四五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》中發(fā)現(xiàn),在職業(yè)教育領域,普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展,學生自主學習和發(fā)展的能力顯著增強。北京將重點加強養(yǎng)老、護理、學前教育、托育、家政服務、健康管理、軌道交通、城市運行、非遺傳承等專業(yè)人才培養(yǎng)。并深入推進育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制改革,重點建設12所有特色、高水平的高等職業(yè)學校和100個左右骨干特色專業(yè),探索開發(fā)與國際先進標準相對接、體現(xiàn)北京特色和水平的職業(yè)教育課程體系。
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