日前，江蘇省《關(guān)于大力發(fā)展綠色金融的指導(dǎo)意見》正式印發(fā)，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)，江蘇綠色金融發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”?！兑庖姟访鞔_規(guī)劃了江蘇省綠色金融重點支持的四大領(lǐng)域，即推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色升級、加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展、推動能源體系綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)進(jìn)步。

江蘇銀保監(jiān)局統(tǒng)計，截至2021年6月末，包括綠色貸款、綠色債券和綠色表外融資在內(nèi)的全省綠色融資余額1.5萬億元，較年初增長17.2%。其中，全省依托生態(tài)環(huán)保項目貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池，持續(xù)加大對“環(huán)保貸”產(chǎn)品投入，已累計為347個項目投放貸款220.64億元。

《意見》提出，要搭建綠色金融基礎(chǔ)性制度框架，包括研究制定全省綠色金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實施方案，打造體現(xiàn)江蘇特色、有公信力的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系;以國家發(fā)展改革委等七部委《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》為依據(jù)，研究細(xì)化江蘇綠色融資主體評級與認(rèn)證方法;建設(shè)綠色金融綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)產(chǎn)融對接、政策宣介、信息采集、跟蹤督辦等功能高效集成等。

今年以來，江蘇多家金融機(jī)構(gòu)不斷推出綠色金融產(chǎn)品，比如蘇州農(nóng)商銀行成功投資江蘇省首單碳中和綠色債券，中標(biāo)金額4000萬元;江蘇銀行推出全國首筆再貸款支持、掛鉤碳賬戶綠色貸款產(chǎn)品——“蘇碳融”，向泰州核潤發(fā)放500萬元貸款，支持光伏電站建設(shè);中信銀行蘇州分行成功落地天順風(fēng)能的并購貸款9000萬元等。今年以來，伴隨全國碳排放權(quán)交易市場上線交易，市場參與主體對價格發(fā)現(xiàn)、期限轉(zhuǎn)換、風(fēng)險管理等需求更加強(qiáng)烈，碳市場的金融屬性將進(jìn)一步得到激活。

《意見》提出，拓寬綠色直接融資渠道、拓展綠色保險創(chuàng)新試點、健全綠色融資擔(dān)保體系等成為下一步的工作重點。主要包括，支持保險機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境責(zé)任類保險產(chǎn)品，探索綠色企業(yè)貸款保證保險;創(chuàng)新推廣碳中和債券、藍(lán)色債券和可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等創(chuàng)新金融產(chǎn)品;鼓勵金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和社會資本共同出資設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；?支持優(yōu)勢綠色龍頭企業(yè)利用資本市場融資，開展并購重組等“組合拳”。

《意見》還提出，要鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞碳資產(chǎn)管理、資金清算、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面為碳排放權(quán)市場交易主體提供融資融智服務(wù)，探索開展碳匯、核證自愿減排項目交易基礎(chǔ)工作。

《意見》提出，逐步形成專項規(guī)模、專職團(tuán)隊、專屬產(chǎn)品、專業(yè)流程、專門風(fēng)控、專有考核的“六專”運(yùn)營模式，提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力和風(fēng)險防控能力。與此同時，《意見》還明確了“發(fā)揮監(jiān)管政策作用”與“完善內(nèi)部管理制度”。對內(nèi)，從建立綠色企業(yè)評價體系，適度提高綠色信貸不良率容忍度，到強(qiáng)調(diào)內(nèi)部考核引導(dǎo);對外，《意見》更是給出了三大指導(dǎo)意見，即重視金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露、提升金融機(jī)構(gòu)環(huán)境風(fēng)險管理能力、化解和處置相關(guān)風(fēng)險。

構(gòu)建和完善綠色金融體系是一個系統(tǒng)工程?！兑庖姟芬?，人民銀行南京分行牽頭并會同江蘇省地方金融監(jiān)管局做好綠色金融的組織協(xié)調(diào)和政策協(xié)同，擬定綠色金融年度工作計劃，分解細(xì)化各部門職責(zé)分工，建立督導(dǎo)考核制度，以此帶動全社會對綠色金融的重視。

關(guān)鍵詞： 綠色低碳 江蘇未來發(fā)展 綠色金融 基礎(chǔ)性制度框架