編者按

宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性……這是人們期待中的理想城市元素。在河北雄安新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、海口江東新區(qū)等中國(guó)城市新區(qū)建設(shè)中，這些理想已然照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。加快城市高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)新型城市建設(shè)，一幅幅未來城市的恢弘畫卷在中國(guó)大地徐徐展開。

河北雄安新區(qū)：打造新時(shí)代城市新樣板

□記者 劉桃熊 石家莊報(bào)道

今年是雄安新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)向縱深推進(jìn)的一年，這座融合中國(guó)城市發(fā)展前沿理念的“未來之城”正蓄勢(shì)待現(xiàn)。專家認(rèn)為，雄安新區(qū)將是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新型城市樣板，在建設(shè)過程中彰顯了“綠色、智慧、韌性”三重底色，其在智慧城市、綠色低碳、韌性城市等方面的建設(shè)路徑與實(shí)施模式具有較強(qiáng)的借鑒意義。

“綠色低碳”生態(tài)典范

林木繁茂、流水潺潺。7月中旬，雄安郊野公園試運(yùn)營(yíng)開園迎客。作為雄安新區(qū)著力打造的“一淀、三帶、九片、多廊”生態(tài)格局“九片”之一，雄安郊野公園總面積約18平方公里，將成為雄安新區(qū)重要的綠色生態(tài)門戶。

據(jù)介紹，“九片”就是在城市組團(tuán)間和重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)9片大型林地斑塊，增強(qiáng)碳匯能力和生物多樣性保護(hù)功能。雄安郊野公園各城市林面積超過1000公頃，每年將新增碳匯1萬噸，隨著樹齡增長(zhǎng)，這個(gè)巨大森林斑塊的碳匯能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

除了植樹造綠，“綠色低碳”還體現(xiàn)在雄安新區(qū)建設(shè)的全過程。

位于雄安新區(qū)容東片區(qū)的雄安商務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目，是雄安新區(qū)首個(gè)標(biāo)志性城市建筑群，項(xiàng)目將為新區(qū)前期建設(shè)提供高標(biāo)準(zhǔn)的配套服務(wù)設(shè)施，包含會(huì)展中心、酒店辦公及地下環(huán)廊等。

“雄安新區(qū)肩負(fù)著建設(shè)新時(shí)代生態(tài)文明典范之城的歷史使命。”該項(xiàng)目總建筑師孫延超介紹，通過綠色建筑技術(shù)的集成與創(chuàng)新，全園區(qū)已實(shí)現(xiàn)綠建三星標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋、局部超低能耗建筑示范引領(lǐng)的目標(biāo)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)年節(jié)約用電共計(jì)1100萬度。

不僅是在商務(wù)服務(wù)中心，新區(qū)建設(shè)已全面推廣綠色建筑技術(shù)。據(jù)了解，G組團(tuán)安置房項(xiàng)目住宅按照國(guó)家綠建二星標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造，采用了外墻外保溫體系、三玻兩腔中空玻璃、節(jié)水衛(wèi)生器具等工藝及材料。

“智慧基因”與生俱來

小到智慧路燈、智能井蓋，大到智慧工地、智慧交通……自設(shè)立起，雄安新區(qū)就鐫刻上“智慧基因”，致力于建設(shè)“數(shù)字城市”。

《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出，打造具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。據(jù)悉，雄安新區(qū)已經(jīng)搭起以“一中心四平臺(tái)”為核心的智慧城市基礎(chǔ)框架，“一中心”是以雄安城市計(jì)算中心為核心的包括云計(jì)算、邊緣計(jì)算、超級(jí)計(jì)算的“邊云超”協(xié)同城市計(jì)算體系;“四平臺(tái)”分別是物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一開放平臺(tái)、公共視頻圖像智能應(yīng)用平臺(tái)、城市信息模型平臺(tái)和塊數(shù)據(jù)平臺(tái)。

據(jù)介紹，“數(shù)字雄安”的重要建設(shè)任務(wù)便是在虛擬空間再造一座城，既要建設(shè)物理城市，又要部署云端用大數(shù)據(jù)來描繪雄安新區(qū)全生命周期成長(zhǎng)過程，達(dá)到實(shí)體建筑與虛擬數(shù)據(jù)同生共長(zhǎng)。而完成這一目標(biāo)，需要依靠城市計(jì)算中心的數(shù)字引擎來支撐正常運(yùn)營(yíng)。

去年10月，雄安“城市大腦”——雄安城市計(jì)算(超算云)中心(下稱“雄安超算中心”)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2022年完工并投入使用。目前，雄安超算中心已完成基礎(chǔ)工程樁施工，正在清槽施工。

隨著雄安超算中心的建設(shè)，“智慧雄安”建設(shè)將掀開新篇章。該項(xiàng)目秉承“雄安數(shù)字城市之眼、雄安智能城市之腦、雄安生態(tài)城市之芯”的設(shè)計(jì)理念，是雄安數(shù)字孿生城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)的重要載體，建成后將搭載邊緣計(jì)算、超級(jí)計(jì)算、云計(jì)算設(shè)施等，為“數(shù)字雄安”的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等提供網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算和存儲(chǔ)服務(wù)，促進(jìn)新區(qū)的信息化、數(shù)字化建設(shè)。

建設(shè)更強(qiáng)“韌性城市”

十九屆五中全會(huì)提出“韌性城市”，受到各界重視。專家認(rèn)為，“韌性”成為未來城市建設(shè)與發(fā)展的重要指標(biāo)。據(jù)了解，雄安新區(qū)從選址之初就重視城市安全，開展了諸多自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)專題研究工作。

河北省地震局雄安新區(qū)震災(zāi)預(yù)防中心副主任張合表示，新區(qū)以建設(shè)國(guó)際地震安全韌性城市典范為目標(biāo)，抗震基本設(shè)防烈度Ⅷ度，學(xué)校、醫(yī)院等關(guān)鍵設(shè)施按基本烈度Ⅷ度半抗震設(shè)防，避難建筑、應(yīng)急指揮中心等城市要害系統(tǒng)按基本烈度Ⅸ度抗震設(shè)防。未來還將通過推廣減隔震等新技術(shù)、建筑物健康診斷技術(shù)等，提高新區(qū)建設(shè)工程地震安全韌性。

在防洪方面，雄安新區(qū)環(huán)起步區(qū)生態(tài)防洪工程正有序推進(jìn)，南拒馬河右堤、白溝引河右堤、萍河左堤等主體工程已經(jīng)完工。根據(jù)雄安新區(qū)防洪規(guī)劃分區(qū)設(shè)防、重點(diǎn)保障的原則，起步區(qū)防洪工程按200年一遇設(shè)防，包括南拒馬河右堤、白溝引河右堤、新安北堤、萍河左堤，規(guī)劃建設(shè)西北圍堤，形成環(huán)起步區(qū)100公里防洪保護(hù)圈。

雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)楊松介紹，按照分區(qū)設(shè)防、重點(diǎn)保障原則，結(jié)合新區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模及規(guī)劃布局，確定起步區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇，五個(gè)外圍組團(tuán)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，其他特色小城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)原則上為50年一遇;綜合采用“蓄、疏、固、墊、架”等措施，確保千年大計(jì)萬無一失。此外，雄安新區(qū)還堅(jiān)持防洪設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)相結(jié)合，順應(yīng)自然，實(shí)現(xiàn)人水和諧共處。

地下綜合管廊體系也是韌性城市的重要內(nèi)容。中鐵十六局雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)兩橫四縱NA9、NA11項(xiàng)目部黨支部書記黃慶庭認(rèn)為，地下管廊更像是城市的“里子”，是韌性城市的重要內(nèi)容，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的地下管廊工程是建設(shè)雄安“未來之城”的必然要求。據(jù)了解，當(dāng)前雄安各片區(qū)的綜合管廊項(xiàng)目正如期推進(jìn)，容東片區(qū)和昝崗片區(qū)的綜合管廊項(xiàng)目土建部分接近尾聲，容西片區(qū)、啟動(dòng)區(qū)、雄東片區(qū)則按進(jìn)度進(jìn)入施工大干階段。

?？诮瓥|新區(qū)：樹立自貿(mào)港建設(shè)新標(biāo)桿

同比分別增長(zhǎng)6.4倍、6.7倍;復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園企業(yè)營(yíng)收去年同比增長(zhǎng)330%。

賦能城市提升軟實(shí)力

海口灣暢通工程重要配套項(xiàng)目——海甸溪清淤工程近日完工，近4.5公里長(zhǎng)的河道水清岸綠。“過去淤泥沉積，潮位低時(shí)大片裸露，既難看又難聞。”家住附近的梁明亞說，過去讓人繞著走的“臭水溝”如今成了休閑健身的好去處。

去年底，?？跒硶惩üこ搪械馈⑴懿降?、騎行道“三道”貫通，全長(zhǎng)19公里的濱海濱河生態(tài)廊道串連起萬綠園、世紀(jì)公園、騎樓老街等城市地標(biāo)。該項(xiàng)目不僅還景于民，也帶動(dòng)多元業(yè)態(tài)發(fā)展：?？跒?號(hào)驛站云洞圖書館預(yù)約頻頻爆滿，外灘酒吧街人氣走高，街頭藝人輪番獻(xiàn)藝，市民游客紛紛打卡。

2016年，?？诰幹屏顺鞘懈滦袆?dòng)綱要，力圖在整體、系統(tǒng)、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面形成全國(guó)示范。建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，全面消除國(guó)家考核的19個(gè)黑臭水體，落實(shí)灣長(zhǎng)制試點(diǎn)……良好的生態(tài)環(huán)境是海南自貿(mào)港的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和最大本錢，?？趯⑸鷳B(tài)文明建設(shè)貫穿城市更新全程，實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋率達(dá)41%，環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)六年在全國(guó)排名第一。

鞠磊介紹，海口正在編制國(guó)土空間規(guī)劃及海岸帶等專項(xiàng)規(guī)劃，將繼續(xù)秉持陸海統(tǒng)籌原則，以北部濱海生態(tài)岸段和海域?yàn)橹?，?gòu)建涵蓋火山口地質(zhì)公園和東寨港自然保護(hù)區(qū)兩個(gè)生態(tài)核心，北部濱海生態(tài)帶、南渡江水系生態(tài)帶、南控帶生態(tài)走廊等的市域生態(tài)保護(hù)格局。

在新一輪規(guī)劃建設(shè)中，?？诰劢钩鞘胁钛a(bǔ)齊短板，通過布局“城市-片區(qū)-社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)中心、推進(jìn)歷史文化街區(qū)修復(fù)保護(hù)與品質(zhì)提升、推動(dòng)省會(huì)城市十大公共文化設(shè)施建設(shè)等系列舉措提升城市品質(zhì)，為市民提供更普惠的公共產(chǎn)品。

?？谑锌乒ば啪钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，?？谝褑?dòng)城市大腦二期建設(shè)，正在探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水網(wǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”等應(yīng)用場(chǎng)景，計(jì)劃到2025年實(shí)現(xiàn)在智能交通、數(shù)字城市治理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域全國(guó)領(lǐng)先。

□記者 王暉余 羅江 ?？趫?bào)道

瓊州海峽以南，倚江望海的“未來之城”迅速“生長(zhǎng)”。建設(shè)正酣的海口江東新區(qū)，是海南自貿(mào)港建設(shè)加快推進(jìn)的縮影。

面向未來，海口正在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦海南自貿(mào)港定位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)有機(jī)更新提升城市品質(zhì)，致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港核心城市、具有全球影響力的開放創(chuàng)新城市、生態(tài)智慧宜居的幸福城市三大城市戰(zhàn)略愿景。

服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)需求

在江東新區(qū)，建筑面積2.3萬平方米的1.5級(jí)企業(yè)港項(xiàng)目建設(shè)僅用時(shí)70天。該項(xiàng)目?jī)?nèi)裝設(shè)計(jì)師崇麗娜曾在新加坡工作，與以往不同，她以現(xiàn)場(chǎng)為圖紙，一邊設(shè)計(jì)一邊施工。7月初，這座現(xiàn)代化辦公樓迎來首批10余家企業(yè)入駐。

環(huán)繞總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的“兩河一堤”項(xiàng)目完工，海口美蘭空港一站式飛機(jī)維修基地(一期)進(jìn)入收尾施工，海南國(guó)際能源中心大廈項(xiàng)目年底竣工……171個(gè)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，日新月異的變化詮釋著“江東速度”。

“一港雙心四組團(tuán)，十溪匯流百村恬，千頃濕地萬畝園。”致力于打造海南自貿(mào)港建設(shè)標(biāo)桿，江東新區(qū)已完成“1個(gè)總規(guī)+6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃+13個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃+16項(xiàng)前期研究”的規(guī)劃體系搭建，規(guī)劃工作由宏觀研究轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)設(shè)計(jì)及實(shí)施統(tǒng)籌。

海口市常務(wù)副市長(zhǎng)、江東新區(qū)管理局黨委書記鞠磊介紹，作為海南自貿(mào)港的省會(huì)城市、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，?？诎凑?ldquo;全省一盤棋”“全島同城化”要求推進(jìn)新一輪城市規(guī)劃建設(shè)，全力打造海南自貿(mào)港核心承載區(qū)。

人流、物流便利化是自貿(mào)港的應(yīng)有之義。?？趫?jiān)持交通先行，將建成輻射島內(nèi)、連接內(nèi)陸、面向南海的國(guó)際性綜合交通樞紐城市。美蘭機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)完成接續(xù)推進(jìn)三期，2035年旅客吞吐量將達(dá)1億人次。新海港綜合客運(yùn)樞紐和交通樞紐加快建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)無縫銜接。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)空港、海港監(jiān)管設(shè)施和信息化系統(tǒng)，做好海南自貿(mào)港封關(guān)前后監(jiān)管措施銜接。

立足自貿(mào)港建設(shè)需求，?？谕苿?dòng)“五網(wǎng)”提質(zhì)升級(jí)，不斷完善城市功能：路網(wǎng)不斷織密，瓊北經(jīng)濟(jì)圈1小時(shí)可達(dá)、2小時(shí)全省覆蓋;南渡江引水工程建成通水，可保障230萬人口安全飲水問題;累計(jì)建成5G基站3124個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)室外連續(xù)覆蓋……

優(yōu)化布局激活新動(dòng)能

作為海南自貿(mào)港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，?？趪?guó)家高新區(qū)正在構(gòu)建以生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、高端食品加工為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。廣州維力醫(yī)療器械公司在該園區(qū)落地子公司，并建成兩條自動(dòng)化生產(chǎn)線，去年試產(chǎn)銷售額達(dá)6000多萬元，今年預(yù)計(jì)超過1億元。

“得益于海南自貿(mào)港原輔料‘零關(guān)稅’政策，公司原材料進(jìn)口成本大幅降低。”海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理賀勇慎說，維力醫(yī)療的乳膠導(dǎo)尿管在全球市場(chǎng)占有率第一，后續(xù)將擴(kuò)大在?？谏a(chǎn)規(guī)模，還將落地麻醉系列產(chǎn)品。

圍繞海南自貿(mào)港定位，海口確定了涵蓋旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的“3+1+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。江東新區(qū)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、?？诟咝聟^(qū)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)……各園區(qū)功能定位差異化，承接各類產(chǎn)業(yè)集聚。

“?？诩哟髮?duì)新興產(chǎn)業(yè)招商力度，并堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商理念，實(shí)行精準(zhǔn)按需招商，對(duì)畝均產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以明確。”鞠磊說，海口探索制定了遵循保障生態(tài)優(yōu)先、契合戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出高效的產(chǎn)業(yè)用地管理“三大標(biāo)尺”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、空間集中、運(yùn)作高效。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”，去年至今?？诮瓥|新區(qū)吸引24家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，去年入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收超900億元;去年?？诰C合保稅區(qū)跨境電商申報(bào)清單、貨值

天津?yàn)I海新區(qū)：構(gòu)建港產(chǎn)城融合新范式

□記者 李來房 李鯤 呂秋平 張宇琪 天津報(bào)道

29歲的段健男再也不用為避開早高峰而特意早起了。

“以前總覺得上班路上有等不完的紅燈，現(xiàn)在道路暢通了不少，感覺一開到十字路口，綠燈就亮了。”生活在天津?yàn)I海新區(qū)的段健男說。

通過“城市大腦”管理系統(tǒng)對(duì)交通信號(hào)燈的優(yōu)化，濱海新區(qū)內(nèi)一些區(qū)域的交通擁堵情況大大緩解，早高峰實(shí)現(xiàn)了提前30分鐘結(jié)束。

作為一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，天津?yàn)I海新區(qū)正從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變?yōu)槊利惖默F(xiàn)代化城市。根據(jù)天津“十四五”規(guī)劃，未來“濱城”(濱海新區(qū))將與“津城”(天津中心城區(qū))共同構(gòu)成天津新版“雙城記”。

“我們要打造的不僅僅是一個(gè)高端產(chǎn)業(yè)集聚地，更是一座具有人文情懷的美麗城市，把產(chǎn)業(yè)之特融入城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡、宜居宜業(yè)。”天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記連茂君說。

綠色智慧的全新樣板

位于濱海新區(qū)的中新天津生態(tài)城，用實(shí)踐向世界展示了一個(gè)智慧城市的新樣板。中新天津生態(tài)城是中國(guó)、新加坡兩國(guó)政府間重大合作項(xiàng)目，2008年9月28日在一片鹽堿荒灘之上正式開工建設(shè)。

“如果在環(huán)境惡劣的地區(qū)能建成一座生態(tài)城市，那么在環(huán)境較好的地方就更不在話下。”生態(tài)城第一批“拓荒人”、經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)閆栩說。

中新天津生態(tài)城管委會(huì)副主任楊勇介紹，生態(tài)城通過“智慧大腦”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動(dòng)，不僅優(yōu)化了交通信號(hào)燈的運(yùn)行，還實(shí)現(xiàn)了地下管道可視化。

此外，通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，生態(tài)城充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，實(shí)現(xiàn)雨水自然積存、滲透、凈化，打造“海綿城市”。

在生態(tài)城不動(dòng)產(chǎn)登記中心，路面、屋頂、座椅、垃圾桶都安裝了光伏板，將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，促進(jìn)節(jié)能減排。自動(dòng)駕駛電動(dòng)公交車也已正式運(yùn)營(yíng)。

生態(tài)城還吸引了很多科技企業(yè)落戶，為智慧發(fā)展創(chuàng)造新動(dòng)能。截至目前，生態(tài)城注冊(cè)企業(yè)數(shù)量8984戶，其中泛智能科技企業(yè)占比達(dá)60%。

為打造5G全域應(yīng)用示范區(qū)、進(jìn)一步推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用，中新天津生態(tài)城5G+AI實(shí)驗(yàn)室于今年5月正式揭牌。

實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人曾言圣說，生態(tài)城5G+AI實(shí)驗(yàn)室提供專業(yè)的5G網(wǎng)絡(luò)深度，是目前天津市范圍內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境最好的地方。“在5G網(wǎng)絡(luò)正式商用前，我們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能幫助企業(yè)的5G產(chǎn)品進(jìn)行可行性驗(yàn)證，加快孵化上市。”

蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群

今年“五一”小長(zhǎng)假，坐落在濱海新區(qū)的方特“熊出沒”主題酒店順利開業(yè)，迎來首批顧客。

“酒店行業(yè)比較特殊，需要辦理的證件非常多，而且辦理證件的主管部門分屬不同單位，能否在‘五一’前開業(yè)有很大的不確定性。”該酒店行政部負(fù)責(zé)人張素琳說。

然而，通過只提交一份材料、一窗受理、一次踏勘、一證覆蓋，“熊出沒”酒店在“五一”前順利拿到了行政許可。作為國(guó)家“一企一證”綜合改革的首批試點(diǎn)，濱海新區(qū)多部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制已經(jīng)落地。

良好的營(yíng)商環(huán)境一直是濱海新區(qū)吸引企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)鏈的秘訣。

在“一企一證”改革之前，濱海新區(qū)在全國(guó)率先成立行政審批局，實(shí)施相對(duì)集中的行政許可權(quán)改革，將當(dāng)時(shí)新區(qū)政府18個(gè)部門的216項(xiàng)行政審批職能進(jìn)行整合，同時(shí)廢止了散落在各部門的109枚審批專用章，并將這些公章永久封存，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。

如今，濱海新區(qū)生產(chǎn)總值已占天津市的一半左右。但是，一段時(shí)間里，越來越多的公司在這里注冊(cè)的同時(shí)，卻沒有把人留下。人們似乎只是想在這里工作，而不是在這里生活。

2016年初，每天往返天津中心城區(qū)和濱海新區(qū)之間的通勤人數(shù)約30萬人次。這說明濱海新區(qū)在城市服務(wù)方面存在薄弱之處。從那時(shí)起，港產(chǎn)城融合逐漸成為濱海新區(qū)的重要發(fā)展方向。

美麗宜居的新興城市

王偉生活在濱海新區(qū)泰達(dá)街道華納社區(qū)，現(xiàn)在，他幾乎可以通過掃碼完成在社區(qū)的一切事務(wù)——支付、開門、辦理行政事務(wù)、參加社區(qū)活動(dòng)……記者采訪了解到，當(dāng)?shù)氐闹悄芄芾硐到y(tǒng)為居民建立了電子檔案，使他的生活更為便利。

“這個(gè)社區(qū)過去由天津開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理，2018年初，濱海新區(qū)將開發(fā)區(qū)的社會(huì)管理職能剝離出來，交給當(dāng)時(shí)新成立的泰達(dá)街道辦事處。”泰達(dá)街道工委書記吳鵬說，這項(xiàng)改革讓開發(fā)區(qū)專注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，也讓居民獲得更專業(yè)的社會(huì)服務(wù)。

為了加強(qiáng)城市服務(wù)功能，濱海新區(qū)引進(jìn)了茱莉亞學(xué)院等高質(zhì)量的學(xué)校和醫(yī)院，打造濱海新區(qū)文化中心等文化高地，建設(shè)天津泰達(dá)航母主題公園等旅游景點(diǎn)，并努力營(yíng)造良好的自然環(huán)境。

南堤濱海步道公園現(xiàn)在是濱海新區(qū)居民休閑娛樂的好去處，而幾年前，這里還是一片布滿灰褐色污泥的灘涂。

“在尊重自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，我們因地制宜，通過土壤修復(fù)、植被營(yíng)造、水系連通，提升了濱海岸線景觀功能，打造城市公園;同時(shí)又在老堤外側(cè)建設(shè)新海堤，提升城市防洪級(jí)別。”天津?yàn)I海旅游區(qū)投資控股有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罱ㄕf。

現(xiàn)在，濱海新區(qū)遺鷗公園已然成為瀕危候鳥遺鷗的樂園，透過觀鳥鏡可以看到，它們?cè)谶@里時(shí)而結(jié)群覓食、私語，時(shí)而輕盈起舞、盤旋，悠然地享受著休閑時(shí)光。

遺鷗被列入世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄，它們對(duì)棲息環(huán)境十分挑剔。“海岸線美了，鳥兒便來落腳。目前這里每年能迎來1萬只左右的遺鷗，占其全球種群總量的80%以上。”中新天津生態(tài)城建設(shè)局副局長(zhǎng)崔捷說。

“現(xiàn)在，每天往返于‘津城’和‘濱城’的通勤人數(shù)已經(jīng)減少到4萬人左右。宜居宜業(yè)的美麗‘濱城’正吸引越來越多的人來這里安家落戶，開心工作，快樂生活。”連茂君說。

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