規(guī)劃已久的“國際消費中心城市”首批試點城市于上周出爐。7月19日，經國務院批準，北京市、上海市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設。有著“千年商都”美譽的廣州，憑實力成為全國首批、華南唯一入選城市，也是唯一一座省會城市。

建設國際消費中心城市對廣州意味著什么，粵港澳大灣區(qū)在“國際消費中心城市”的政策東風之下又會迎來什么樣的新發(fā)展機遇?

1 從國際商貿中心到國際消費中心

7月19日，經國務院批準，北京市、上海市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設。由此意味著我國統(tǒng)籌推進國際消費中心城市的規(guī)劃從政策指引進入了實際落地階段。

今年以來，“培育建設國際消費中心城市”被正式寫入中國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案。“國際消費中心城市”也被列入商務部《“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃》35項重點舉措中的15個重要平臺之一。

“廣州國際消費中心的定位，是隨著中國在全球化中的地位不斷提升，國際關系不斷加強而逐步形成的”，廣東財經大學商貿流通研究院院長、廣東省商業(yè)經濟學會會長王先慶向南都記者表示，“消費作為拉動經濟的第一駕馬車，尤其是在疫情防控之后，消費在帶動經濟持續(xù)穩(wěn)定增長方面能發(fā)揮更好的作用。”

按照2019年10月商務部等14部門聯(lián)合印發(fā)的《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》，國際消費中心城市是現(xiàn)代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具備立足國內、輻射周邊、面向世界的全球影響力和吸引力。

“廣州作為千年商都，商貿是其基因，但隨著互聯(lián)網的發(fā)展，越來越多的商貿活動轉到線上，傳統(tǒng)商貿的優(yōu)勢在逐漸削弱，另一方面隨著工業(yè)化推進，經濟增長的主動力開始從生產投資轉為消費?，F(xiàn)階段更適合大力促進消費，以消費來帶動國內大循環(huán)，形成發(fā)展新格局”，王先慶向南都記者表示，因此消費是廣州在商貿之后的一個新抓手和增長點，國際商貿中心和國際消費中心對于廣州而言并不是角色的切換，而是一脈相承的。

事實上，廣州市也已經做好了建設國際消費中心城市的準備。今年5月發(fā)布的《廣州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出建設國際消費中心城市，實施“十大行動計劃”，加快消費轉型升級，提升國際商貿中心功能，建設“五地”，即國際品牌聚集地、時尚潮流引領地、中國制造展示地、嶺南文化傳承地、消費創(chuàng)新策源地。

接下來，廣州將圍繞實施“尚品”“提質”“強能”“美譽”四大工程，全力建設國際消費中心城市。

廣州珠江新城城市新中軸線夜景 新華社照片

2 背靠大灣區(qū)是廣州的天然優(yōu)勢

除了商貿基因之外，背靠大灣區(qū)是廣州的另一天然優(yōu)勢。“廣州的開放歷史悠久，擁有良好的開放底蘊，是一座國際化都市，所以，廣州人的消費需求趨向于國際化，對全球商品具備一定的偏好。而另一方面，廣州背靠珠三角，作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一，其可以通過國際消費中心城市的打造，對接珠三角制造業(yè)和粵港澳大灣區(qū)的開放體系融為一體，掃除壁壘，在消費方面更好地和全球交流。引進來的同時，兼顧走出去。強化雙循環(huán)的經濟形態(tài)。”中南財經政法大學教授、數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林向南都記者表示。

中國進出口商品交易會展館 新華社照片

按照上述“尚品”工程，廣州市將把建設國際消費中心城市與引領灣區(qū)制造業(yè)轉型升級更好結合起來，大力推進供給側結構性改革，培育國際名師(設計師)、名節(jié)(重大活動)、名品(區(qū)域特色產品)、名牌(具有國際影響力的自主品牌)，加快制造業(yè)向高品質、時尚化、定制化、國際化轉型。

“廣州入選首批國際消費中心城市，把大灣區(qū)從過去主要關注生產制造、科技創(chuàng)新的焦點，延伸到了消費層面，一方面可以把過去在消費市場上忽視的短板補上;另一方面，以消費升級帶動生產的提質，促使大灣區(qū)各個產業(yè)經濟更加協(xié)調發(fā)展。”王先慶稱，廣州有充足的消費力和產業(yè)，缺的是有高端調性、國際影響力的品牌，推動本土品牌的升級勢在必行。

從消費數(shù)據(jù)來看，今年1-5月，廣州市實現(xiàn)社會消費品零售總額4237.29億元，同比增長23.8%。其中“五一”勞動節(jié)、母親節(jié)等節(jié)慶密集，各大電商紛紛推出“節(jié)日購”促銷活動，帶動網絡零售消費紅火。

隨著數(shù)字消費場景的深入，越來越多的新經濟產業(yè)也在不斷聚集。其中定位為新型互聯(lián)網創(chuàng)新集聚區(qū)的琶洲西區(qū)，在近三年時間里已經有眾多行業(yè)巨頭如騰訊、阿里巴巴、小米、唯品會等陸續(xù)落戶。

7月22日，廣州市市長溫國輝會見京東集團副總裁胡偉時表示，廣州大力構建現(xiàn)代物流和供應鏈體系，率先培育建設國際消費中心城市，希望京東集團深化與廣州的合作，在廣州布局更多項目，引進新業(yè)態(tài)、新模式，市政府將為廣大企業(yè)在廣州發(fā)展提供優(yōu)質高效的政務服務。

廣州南沙港跨境電商物流配送基地。 新華社照片，

3 內地新消費、新產業(yè)激活港澳經濟

“上午在廣州喝早茶，下午去深圳談生意，晚上到香港買買買”，這是很多人對這三座城市的傳統(tǒng)印象，隨著廣州特色國際消費中心城市的提出，這一“傳統(tǒng)”也將發(fā)生變化。

“未來我們希望看到的是每一座城市都有它多元的基因和特色，由此不斷增強大灣區(qū)的整體吸引力”，廣州亞太電子商務研究院院長陳海權稱，“粵港澳大灣區(qū)是多核組成的，廣州、深圳、香港、澳門會構成吸引國際游客的多個載體，希望看到廣州的商貿底色在新經濟的助力下得以彰顯，與大灣區(qū)形成一體化同時又能保留其特色。”

新冠疫情影響下，作為“世界旅游休閑中心”的澳門，旅游業(yè)受到沖擊，但同時澳門本地的數(shù)字消費卻大幅度攀升。澳門特區(qū)政府從2020年9月起，通過微信小程序發(fā)放價值億元的消費券吸引內地游客。澳門經濟局方面也表示，希望本地中小企通過零接觸的電子支付方式，促進旅游業(yè)復蘇。

近期，澳門旅游局提出了“旅游+”融合模式，試圖深度挖掘澳門旅游業(yè)的優(yōu)勢及其輻射周邊行業(yè)的潛力，構建全面發(fā)展格局，將澳門打造成世界旅游休閑中心，同時也作為對經濟適度多元的積極響應。澳門旅游局局長文綺華表示，目前嘗試的“旅游+電商”“旅游+會展”“旅游+文創(chuàng)”“旅游+體育”四大融合模式，對澳門經濟復蘇起到了明顯作用。

繼澳門學習內地經驗發(fā)消費券后，香港政府在今年4月份也首次宣布：全港18歲以上市民可領取港幣5000元/人的電子消費券，以此拉動市民消費、幫助中小商戶疫情后復蘇。香港特別行政區(qū)政府官網顯示：已甄選支付寶香港、八達通、微信支付等作為官方指定渠道。

“在改革開放初期，港澳是內地對外貿易的窗口，成為內地連接世界經濟的重要橋梁，港澳的消費模式、業(yè)態(tài)在一定程度上引領大灣區(qū)其他城市的發(fā)展，進入移動互聯(lián)網時代以來，內地的消費力和新經濟產業(yè)也成為港澳經濟持續(xù)發(fā)展的有力支撐”，王先慶向南都記者表示，相信廣州國際消費中心城市的建設會與港澳地區(qū)協(xié)同發(fā)展，帶動粵港澳大灣區(qū)城市群走向一個新的發(fā)展階段。

港資購物中心天環(huán)廣場已成為廣州天河商圈地標。資料圖片

【觀察】

廣州商業(yè)背后的港資元素

今年二季度，即使受到疫情影響，廣州仍然實現(xiàn)了兩單大宗交易，而其中一個就發(fā)生在零售物業(yè)市場。就在6月份，來自香港的領展房地產投資信托基金斥資32億元收購了位于天河區(qū)的太陽新天地購物中心。這是繼2017年廣州西城都薈廣場和2019年深圳新怡景商業(yè)中心之后，領展在粵港澳大灣區(qū)的第三項零售物業(yè)投資。

“第七次人口普查數(shù)據(jù)已經出爐，流量之城是廣州及大灣區(qū)吸引力的體現(xiàn)。”世邦魏理仕廣州研究部負責人楊豐寧認為，中國南大門正迎風打開。“構建國際消費中心城市，多核發(fā)展迎來新機遇”，戴德梁行廣州公司商業(yè)地產部高級助理董事溫苑雯則表示，未來廣州的優(yōu)質商業(yè)供應將會大幅增加，商圈發(fā)展能級有望實現(xiàn)全面提升。

港資購物中心在穗表現(xiàn)優(yōu)秀

說起港資購物中心，就不得不提到位于天河商圈的地標——天環(huán)ParcCentral。今年上半年，商場又引入了不少新店，其中不乏區(qū)域首店，如ACQUA DI PARMA、Dangerous People(華南首店)、M Stand(華南首店)、ROARINGWILD(廣州首店)等。在品牌不斷豐富的同時，商場更是將營銷視野提升至“灣區(qū)”層面：在這個夏天推出“大灣區(qū)青年卡”優(yōu)惠，打造“灣區(qū)人的暑假快樂”。

廣州太古匯是太古地產在內地發(fā)展的旗艦項目，占據(jù)了天河商務區(qū)的核心位置。作為廣州高端購物中心的代表，在2020年初疫情暴發(fā)前，已創(chuàng)下了連續(xù)32個季度業(yè)績增長的記錄。它也是疫情緩解后，廣州最先復蘇的大型購物中心：在一季度受到重創(chuàng)后，二季度銷售額就已經恢復了正增長。而太古地產今年的一季報顯示，廣州太古匯當季的銷售增長高達169.6%。

除了天河路，廣州另一個大熱商圈就是珠江新城。目前為止，這里仍是廣州最高端的商務區(qū)，同時也是港資購物中心喜歡扎堆的區(qū)域。廣州K11在這里開業(yè)后，將“文化零售”這種全新的商業(yè)模式呈現(xiàn)在羊城消費者面前，數(shù)據(jù)顯示，開業(yè)一年后，月均客流就超過了百萬人次。尤其在舉行藝術展覽期間，客流就會上漲50%。

在珠江新城里走過了5個年頭的天匯廣場igc，在去年疫情暴發(fā)后，反而通過業(yè)態(tài)細分及差異化服務，實現(xiàn)了它“輕奢時尚”的定位目標。在復雜的商業(yè)環(huán)境下，顯示出了上揚的實力。據(jù)一家分析機構向南都記者透露，今年上半年珠江新城范圍內的購物中心里，天匯租金收入上漲最為明顯。

港資仍在加大對廣州零售物業(yè)的投資

今年5月底，疫情再次為廣州零售行業(yè)按下了暫停鍵。然而就是在此背景下，廣州的港資購物中心大軍中又迎來新丁：領展房地產投資信托基金完成了對太陽新天地的收購。這是領展繼2017年以40.65億元收購荔灣區(qū)西城都薈以后，在廣州收購的第二個購物中心，也是領展在華南收購的第三個購物中心。

“上半年廣州大宗投資成交，體現(xiàn)了投資者在后疫情時代，對于大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展的信心。”世邦魏理仕廣州投資及資本市場部高級經理宋濤分析，商場這類成交類型，在疫情中有一定程度的受創(chuàng)，但買方作為相關行業(yè)的資深運營商，仍然愿意在此加大投資力度，表明了他們對于這個城市，以及這個國內最重要的城市群未來發(fā)展的信心。“事實上，這也是我們目前接觸的投資者投資廣州的重要原因之一。”

投資者對于廣州市場的看好，很大程度在于龐大人口帶來的消費力。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，廣州在近十年中，人口增長了598萬，增幅達47.05%。對此，世邦魏理仕廣州研究部負責人楊豐寧認為“流量就是吸引力”。

國外資本也開始將視線轉移至大灣區(qū)

其實不只港資，近年來，國外資本也開始將視線轉移至大灣區(qū)，著手打造多元化的投資組合。如新加坡凱德在廣州就運營了三座購物中心。

但是，想要從商貿中心真正升級為“國際消費中心”，廣州仍要正視自己在商業(yè)領域發(fā)展的短板，那就是商業(yè)供應不足和優(yōu)質載體的匱乏。“在常規(guī)商業(yè)人均面積上，廣州位列北上廣深最末，并且商圈呈單核發(fā)展，商業(yè)資源集中在天河區(qū)體育中心和珠江新城商圈。”戴德梁行廣州公司商業(yè)地產部高級助理董事溫苑雯表示，盡管廣州現(xiàn)有太古地產、新鴻基、領展等優(yōu)質運營商，但數(shù)量屈指可數(shù)，這使得優(yōu)質的零售品牌可選擇進駐的項目不多。

不過，她也表示，構建國際消費中心城市，將為廣州商業(yè)帶來多核發(fā)展的新機遇。尤其是廣州帶有前瞻性的多核新區(qū)規(guī)劃正逐步落實，未來隨著“數(shù)字+會展+總部”融合的琶洲片區(qū)、白鵝潭商務區(qū)的西翼沿江總部經濟帶和萬博商圈的金融投資產業(yè)聚集區(qū)的落成，優(yōu)質商業(yè)供應將會大幅增加，商圈發(fā)展能級有望實現(xiàn)全面提升。

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