近日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》的目標(biāo)在于，浦東通過(guò)更高水平改革開(kāi)放，為順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和更好應(yīng)對(duì)百年未有之大變局勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)路沖鋒、引領(lǐng)示范。

浦東新區(qū)將緊緊圍繞國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，確保浦東高水平改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

首先，要把握好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)這一主要目標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、現(xiàn)代化城區(qū)、現(xiàn)代化治理的主要目標(biāo)，承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，打造全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家窗口。

其次，要把握好高水平改革開(kāi)放這一根本要求。浦東既要繼承發(fā)揚(yáng)過(guò)去改革開(kāi)放的成功做法，更要當(dāng)好更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒，推動(dòng)各項(xiàng)改革向更加完善的制度靠攏，推動(dòng)從要素開(kāi)放向制度開(kāi)放全面拓展，率先建立與國(guó)際通行規(guī)則相互銜接的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

最后，要把握好國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接這一重要功能。打破阻礙經(jīng)濟(jì)暢通循環(huán)的堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，通過(guò)對(duì)內(nèi)形成高質(zhì)量的供給、對(duì)外實(shí)現(xiàn)高水平的走出去，使浦東成為國(guó)內(nèi)國(guó)際要素、產(chǎn)能、市場(chǎng)、規(guī)則的雙向鏈接和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的重要樞紐。

浦東要圍繞意見(jiàn)確定的重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力、上下聯(lián)動(dòng)，以“釘釘子”精神和功成不必在我、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)舉措逐項(xiàng)落地、全面見(jiàn)效。

全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地。建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，帶動(dòng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，提升全球影響力，打造自主創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代標(biāo)桿。

加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，探索開(kāi)展綜合性改革試點(diǎn)，加強(qiáng)重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套，當(dāng)好更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒。

深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)，率先建立與國(guó)際通行規(guī)則相互銜接的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，為全國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)。

增強(qiáng)全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。以金融市場(chǎng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，進(jìn)一步有序加大金融開(kāi)放力度，積極配置全球資金、信息、技術(shù)、人才等要素資源，打造上海國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心核心區(qū)，構(gòu)筑全球資源配置的功能高地。

提高城市治理現(xiàn)代化水平，開(kāi)創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的城市治理體系，提升治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，打造宜居宜業(yè)的城市治理樣板，開(kāi)創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。

提高供給質(zhì)量，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)內(nèi)需提質(zhì)擴(kuò)容。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力創(chuàng)造高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，培育消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心。

樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，構(gòu)建與更大力度改革開(kāi)放相匹配的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，為浦東改革開(kāi)放再出發(fā)加裝好“安全閥”。

關(guān)鍵詞： 上海浦東 新體制 改革開(kāi)放 高質(zhì)量