6月2日至8日，中華人民共和國財政部官網(wǎng)最新發(fā)布消息：《2021年系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范評審結(jié)果公示》，其中瀘州市等20個城市入圍首批示范城市，意味著瀘州市將新增一張國家級名片：海綿城市。

上榜海綿城市將獲國家財政支持

今年4月，中國政府網(wǎng)官網(wǎng)就已發(fā)布《關(guān)于開展系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作的通知》。通知明確：2021—2023年，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部通過競爭性選拔確定部分示范城市。

根據(jù)文件規(guī)定，成功入選海綿城市稱號的城市將獲相關(guān)財政支持。但是也明確，相關(guān)財政支持主要用于以下幾方面：

首先是要與海綿城市建設(shè)相關(guān)的供排水設(shè)施、雨水調(diào)蓄設(shè)施、城市內(nèi)部蓄滯洪空間、城市綠地、道路廣場、城市內(nèi)河(湖)生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。

其次，財政資金可用于海綿城市建設(shè)涉及的地下管網(wǎng)(管廊、管溝)、城市雨洪行泄通道、城市排澇溝渠建設(shè)改造以及管網(wǎng)排查、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等。

同時，海綿城市建設(shè)資金還可用于居住社區(qū)、老舊小區(qū)改造和完整社區(qū)建設(shè)中，落實(shí)海綿城市建設(shè)理念的公共空間與人居環(huán)境提升項(xiàng)目等。

建成海綿城市將更適合居住

海綿城市不只是一個概念，它涉及城市建設(shè)的方方面面。哪么，到底什么是“海綿城市”呢?這樣的城市打造對我們的生活有何好處?

“海綿城市”，指的是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害方面具有良好的“彈性”，其實(shí)質(zhì)是通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

瀘州成功打造成海綿城市后，主要有三個方面的好處：首先是吸住集中降水，告別“城中看海”再次上演;其次是雨洪利用，節(jié)約水資源;最后是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重，改善城市生態(tài)環(huán)境，讓瀘州這座城市變得更適宜居住。

在城市規(guī)劃中融入“海綿”理念目前，瀘州正按照“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”要求，以新型路面、綠地和水系為主體，穩(wěn)步推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

作為今年四川省唯一入選的城市，“海綿城市”是瀘州成功收獲的又一張國家級城市名片。哪么，瀘州又憑什么能獲得“海綿城市”的殊榮呢?這與近年來瀘州市的城市規(guī)劃建設(shè)密切相關(guān)。

作為一座山地城市，瀘州為堅(jiān)持做好山體、水域等自然海綿體的保護(hù)和恢復(fù)，已專門出臺了山體保護(hù)條例，最大限度保障自然海綿空間。

在海綿設(shè)施建設(shè)方面，瀘州按照“源頭減排—過程控制—系統(tǒng)治理”的建設(shè)思路，因地制宜建設(shè)海綿設(shè)施，有效提升城市山體滯留、湖泊調(diào)蓄、源頭滯蓄等水資源涵養(yǎng)能力。

建設(shè)海綿城市，還需要在城市建設(shè)規(guī)劃中融入海綿城市理念，有利于解決城市洪澇問題。

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面，瀘州做好城市增綠留白，有效形成自然雨水滯留、調(diào)蓄空間，降低徑流峰值，減輕城市排水壓力;同步推進(jìn)主干河道、管渠等設(shè)施建設(shè)和內(nèi)澇風(fēng)險區(qū)改造。瀘州地理?xiàng)l件特殊，受流域和地形影響，在汛期遭遇暴雨災(zāi)害時，極易發(fā)生外江頂托入城、山洪來勢迅猛的情況，導(dǎo)致城區(qū)雨洪疊加，引起嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。為此，在流域?qū)用妫瑸o州緊密結(jié)合長江大保護(hù)要求，推動山水林田湖草大海綿體保護(hù)修復(fù)，并重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，確保超標(biāo)洪水位的人員和財產(chǎn)安全。

海綿城市打造與老舊小區(qū)改造結(jié)合

按照《關(guān)于開展系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作的通知》要求，海綿城市建設(shè)財政資金還可用于居住社區(qū)、老舊小區(qū)改造和完整社區(qū)建設(shè)中。目的是落實(shí)海綿城市建設(shè)理念的公共空間與人居環(huán)境提升項(xiàng)目等。

目前，瀘州已建成海綿城市37.4平方公里，占建成區(qū)面積的21.6%，完成主城區(qū)雨污分流改造77.2平方公里，污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)濃度持續(xù)提升;全面消除建成區(qū)黑臭水體，長江干流瀘州段水質(zhì)由Ⅲ類提升為Ⅱ類。在全省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作中，瀘州市績效評價排名第一，形成“組織高效、制度完善、閉環(huán)管理”可復(fù)制的瀘州建設(shè)模式。按照“雨水走地上、污水走地下”理念，瀘州在推動老舊小區(qū)雨污分流、管網(wǎng)提標(biāo)等工作中，通過增綠留白，有效提升老舊小區(qū)環(huán)境品質(zhì)。同時，瀘州也明確提出要完善基礎(chǔ)設(shè)施改造，落實(shí)海綿城市、雨污分流等建設(shè)要求，提高環(huán)境質(zhì)量，保障居住安全。

近年來，瀘州始終把生態(tài)文明建設(shè)作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。如今，在獲得海綿城市這一國家級招牌后，通過國家層面的大力支持，未來瀘州的城市風(fēng)貌將變得更加美麗、更為宜居。

關(guān)鍵詞： 海綿城市 瀘州 政策支持 城市建設(shè)