2021年3月27日，位于廣州市員村工人文化宮的穗港澳職工青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地暨工匠學(xué)院(下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng)基地”)，迎來(lái)揭牌以來(lái)的首場(chǎng)“香港青年大灣區(qū)就業(yè)計(jì)劃”講解活動(dòng)，主講人為香港特區(qū)政府勞工及福利局副局長(zhǎng)何啟明。

該基地的左邊，年內(nèi)將改造成潮炫的人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)智匯館，右邊將成為職工開(kāi)展高端精品學(xué)習(xí)交流活動(dòng)的山頂薈。

誰(shuí)能想到，以上這些緊扣數(shù)字時(shí)代脈搏之地，幾年前還是酒樓、餐廳、商鋪等商業(yè)租賃場(chǎng)所。

2013年—2021年，廣州市總工會(huì)回收了包括上述3個(gè)場(chǎng)所在內(nèi)的8萬(wàn)多平方米的工會(huì)資產(chǎn)出租物業(yè)，并為近14萬(wàn)平方米的無(wú)產(chǎn)權(quán)物業(yè)領(lǐng)取了《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，以產(chǎn)權(quán)清晰破解了依法依規(guī)推進(jìn)服務(wù)職工陣地規(guī)范建設(shè)的瓶頸;大膽探索科學(xué)運(yùn)營(yíng)方式，以社會(huì)化市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化破解人員和資金投入的瓶頸;大力開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域服務(wù)，以大格局破解融入?yún)^(qū)域發(fā)展的瓶頸，成功實(shí)現(xiàn)全國(guó)總工會(huì)提出的工會(huì)資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)——產(chǎn)權(quán)清晰、特色鮮明、管理規(guī)范、效益良好，呈現(xiàn)總量增加、質(zhì)量提升、載體豐富、充滿(mǎn)活力、職工滿(mǎn)意、社會(huì)肯定、融入城市發(fā)展的健康態(tài)勢(shì)。在工會(huì)資產(chǎn)管理領(lǐng)域，探索出一套可推廣、可復(fù)制、可宣傳、可學(xué)習(xí)的“廣州模式”。

亮點(diǎn)1：8年確權(quán)近14萬(wàn)平方米物業(yè)

廣州市總工會(huì)現(xiàn)有直屬企事業(yè)單位15個(gè)，包括2所職業(yè)院校、5個(gè)工人文化宮、2個(gè)工人療養(yǎng)院、2個(gè)國(guó)際海員俱樂(lè)部等，總占地面積47萬(wàn)平方米，物業(yè)建筑總面積34萬(wàn)平方米。

2000年，廣州市總工會(huì)大膽探索陣地激活，將其所屬的5個(gè)工人文化宮組建成廣州工人文化宮集團(tuán)，自收自支，全面走向市場(chǎng)化，建立現(xiàn)代企事業(yè)管理制度。

然而，10年后，廣州市總工會(huì)意識(shí)到，要?jiǎng)x車(chē)。

為什么?

一租了之，業(yè)態(tài)不可控。

“一進(jìn)大門(mén)，目之所及，全是商鋪。”10年間，物業(yè)租金成為工人文化宮重要的收入來(lái)源，硬件投入缺乏，服務(wù)功能、項(xiàng)目質(zhì)量、管理水平、人員素質(zhì)與職工多元的服務(wù)需求逐漸脫節(jié);若再不聚焦主業(yè)，工會(huì)服務(wù)職工陣地的作用地位將進(jìn)一步弱化，會(huì)被“黨政看不上，職工看不慣，社會(huì)看不起”，從而失去自身價(jià)值，最終被職工遠(yuǎn)離，被時(shí)代拋棄。

“事實(shí)證明，如果方向沒(méi)定準(zhǔn)確，有一些坎注定邁不過(guò)去。走市場(chǎng)化，更多地是看眼前的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)考慮到持續(xù)發(fā)展?；剡^(guò)頭來(lái)看，這十年欠賬太多。”廣州市總工會(huì)資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人表示，尤其在黨的十八大之后，廣州市總工會(huì)認(rèn)真梳理，思考如何解決這10年的探索。

重啟，遇到的第一個(gè)問(wèn)題就是產(chǎn)權(quán)。

由于歷史原因，廣州市總工會(huì)直屬企事業(yè)單位紅線內(nèi)有近14萬(wàn)平方米物業(yè)無(wú)產(chǎn)權(quán)，約占物業(yè)建筑總面積的一半。

無(wú)產(chǎn)權(quán)，則無(wú)法投入改造，永遠(yuǎn)破破爛爛，無(wú)法真正服務(wù)職工，嚴(yán)重影響工會(huì)服務(wù)職工陣地的更新和發(fā)展。

2013年，廣州市總工會(huì)啟動(dòng)確權(quán)。

廣州市總工會(huì)全面調(diào)查摸底，列出重點(diǎn)問(wèn)題清單;請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)將工會(huì)資產(chǎn)情況及形成原因上報(bào)市政府;市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，市總工會(huì)在會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)工會(huì)資產(chǎn)的公益屬性，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào);市規(guī)劃和自然資源局、市城管委等部門(mén)主動(dòng)深入介入、全力支持。

抽絲剝繭。

在做好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，廣州市總工會(huì)對(duì)需確權(quán)的物業(yè)進(jìn)行逐項(xiàng)甄別、分類(lèi)推進(jìn)，對(duì)有土地權(quán)屬證明、有規(guī)劃報(bào)建手續(xù)的物業(yè)，加緊完善規(guī)劃驗(yàn)收和辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù);對(duì)有土地權(quán)屬證明、無(wú)任何規(guī)劃審批手續(xù)，或沒(méi)有按照規(guī)劃報(bào)建要求建設(shè)的物業(yè)，通過(guò)行政處罰等途徑辦理確權(quán)登記;對(duì)存在產(chǎn)權(quán)糾紛或者用地手續(xù)不完善的物業(yè)，先解決相關(guān)問(wèn)題，再完成確權(quán)。

同時(shí)，按照先易后難、保大放小的原則，廣州市總工會(huì)優(yōu)先解決面積較大、影響主業(yè)的物業(yè)，對(duì)個(gè)別面積小、有安全隱患、實(shí)際使用效益低或者基本不需使用的物業(yè)，按權(quán)限報(bào)批后予以拆除。

鐵杵慢慢磨成針。

2021年初，14萬(wàn)平方米無(wú)產(chǎn)權(quán)物業(yè)中，95%以上領(lǐng)取《不動(dòng)產(chǎn)證》，剩余部分也已進(jìn)入政府部門(mén)辦理環(huán)節(jié)。

至此，歷時(shí)8年、兩任領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)了無(wú)數(shù)次協(xié)調(diào)會(huì)，廣州市總工會(huì)用直面問(wèn)題的勇氣和一抓到底的堅(jiān)持打造了民生領(lǐng)域物業(yè)確權(quán)工作的模板，也成就了廣州工會(huì)資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的第一個(gè)前提——產(chǎn)權(quán)清晰。

14萬(wàn)平方米的物業(yè)意味著什么?意味著廣州市總工會(huì)為全市職工爭(zhēng)取到了345個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)大小的服務(wù)場(chǎng)地，相當(dāng)于為全市11個(gè)區(qū)“各增”一個(gè)工人文化宮。

亮點(diǎn)2：收回8萬(wàn)平方米物業(yè)，強(qiáng)勢(shì)賦能

確權(quán)解決了所有權(quán)問(wèn)題，回收物業(yè)則解決了使用權(quán)的問(wèn)題。

2013年，廣州工會(huì)開(kāi)啟新舉措——回收物業(yè)。

廣州市總工會(huì)堅(jiān)持把物業(yè)清理整改作為堅(jiān)持工會(huì)資產(chǎn)公益屬性的政治任務(wù)，提前3個(gè)月向租戶(hù)發(fā)放書(shū)面通知，明確不再續(xù)租。對(duì)提前解約的租戶(hù)，在清理時(shí)間、租金等方面給予優(yōu)惠。同時(shí)加大政策宣傳力度，爭(zhēng)取租戶(hù)的理解。重點(diǎn)難點(diǎn)場(chǎng)所，由廣州市總工會(huì)組成工作組專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)清理。

棘手之處主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面。

一是不配合的大租戶(hù)或者未到期租戶(hù)。市總工會(huì)態(tài)度堅(jiān)決。各方嚴(yán)格執(zhí)行回收工作方案、應(yīng)急預(yù)案。最終，清理整改平穩(wěn)過(guò)渡，未出現(xiàn)任何不穩(wěn)定事件。

另一個(gè)壓力來(lái)自直屬事業(yè)單位內(nèi)部。關(guān)上出租這扇門(mén)，幾十人甚至上百人的生存問(wèn)題成了各單位最大的壓力。

對(duì)此，廣州市總工會(huì)連推幾項(xiàng)措施，確保直屬事業(yè)單位公益性、服務(wù)性落地：

建立政策保障。2016年，廣州市總工會(huì)以攻堅(jiān)克難的勇氣和決心，爭(zhēng)取市委市政府的重視支持，成功將包括市工人文化宮(下簡(jiǎn)稱(chēng)市一宮)在內(nèi)的12個(gè)事業(yè)單位明確為公益二類(lèi)，市政府財(cái)政每年給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，打通了工會(huì)事業(yè)單位在新形勢(shì)下積極融入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的制度通道。

施行“退一補(bǔ)一”政策。向及時(shí)清理回收出租物業(yè)的事業(yè)單位，給予兩年全額租金補(bǔ)助，為各單位聚焦主責(zé)主業(yè)，有效推進(jìn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目調(diào)整轉(zhuǎn)型、培育公益服務(wù)品牌、開(kāi)展創(chuàng)新提供資金支持。

強(qiáng)化人員薪資費(fèi)用保障。向市財(cái)政爭(zhēng)取補(bǔ)助，保障退休干部職工工資福利差額。推動(dòng)將約1200名編內(nèi)在職和退休干部職工的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)因政策調(diào)整導(dǎo)致退休干部工資福利差額提高的部分，由市總工會(huì)投入資金進(jìn)行補(bǔ)足。對(duì)在職在編人員，參照市財(cái)政二類(lèi)事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)，給予基本工資和績(jī)效薪資保障，補(bǔ)貼資金約占人事費(fèi)用的6成。

陣地修復(fù)。廣州市總工會(huì)制定五年發(fā)展規(guī)劃、三年投入計(jì)劃，2017年-2019年，每年投入，采取項(xiàng)目入庫(kù)方式對(duì)陣地建設(shè)整體規(guī)劃、集中管理、滾動(dòng)實(shí)施。2019年、2020年，連續(xù)兩年安排建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算資金，從根本上改變了事業(yè)單位設(shè)施設(shè)備陳舊、安全隱患較多、服務(wù)項(xiàng)目落伍的面貌，有力地促進(jìn)了事業(yè)單位轉(zhuǎn)型升級(jí)、恢復(fù)生機(jī)活力。

業(yè)務(wù)導(dǎo)入。市總工會(huì)發(fā)揮各單位比較優(yōu)勢(shì)，將素質(zhì)建設(shè)、服務(wù)職工等五個(gè)“千萬(wàn)工程”(項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均超千萬(wàn)元/年)中直接服務(wù)職工的大量項(xiàng)目委托事業(yè)單位牽頭承辦，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)導(dǎo)入進(jìn)去，服務(wù)呈現(xiàn)出來(lái)”。如在市一宮、第二工人文化宮(下簡(jiǎn)稱(chēng)市二宮)建立幫扶中心，2019年以來(lái)向2030戶(hù)困難職工家庭發(fā)放補(bǔ)助金364.86萬(wàn)元，向2.9萬(wàn)名患病職工發(fā)放職工互助保障賠付金9751.28萬(wàn)元，幫扶人數(shù)居全國(guó)前列。工人療養(yǎng)院承接勞模和優(yōu)秀職工免費(fèi)體檢任務(wù)，帶動(dòng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)更多體驗(yàn)服務(wù)，每年為6萬(wàn)多人上門(mén)體檢，占工人療養(yǎng)院總服務(wù)人數(shù)的1/3。第二工人療養(yǎng)院被評(píng)為全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)模范療休養(yǎng)基地。這些舉措既顯著加強(qiáng)了各單位服務(wù)職工的能力，也拓寬了工會(huì)的服務(wù)維度，促進(jìn)工會(huì)工作部署有效落實(shí)。

同時(shí)，市總工會(huì)指導(dǎo)事業(yè)單位面向基層工會(huì)和職工，推出一大批具有工會(huì)特色、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的品牌項(xiàng)目，通過(guò)市區(qū)工會(huì)聯(lián)動(dòng)、直管工會(huì)主辦、直屬單位承辦等方式，激活基層工會(huì)沉淀資金，把工會(huì)服務(wù)送出去，把職工活動(dòng)引進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)陣地活起來(lái)、服務(wù)項(xiàng)目強(qiáng)起來(lái)、基層工會(huì)轉(zhuǎn)起來(lái)、職工群眾愿意來(lái)甚至爭(zhēng)著來(lái)。如第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)舊址開(kāi)辦“新時(shí)代紅色文化講堂”兩年來(lái)開(kāi)講近500場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)參加人數(shù)超過(guò)3.6萬(wàn)人，直播觀看量超過(guò)340萬(wàn)人次。員村工人文化宮建設(shè)法律服務(wù)中心，成為工會(huì)參與多元化解勞資糾紛的“樞紐地”和培養(yǎng)維權(quán)服務(wù)人才的“孵化器”，輻射全市百余個(gè)工會(huì)法律服務(wù)點(diǎn)，并承擔(dān)全市175個(gè)街鎮(zhèn)1000多名組織員、工會(huì)律師的法律培訓(xùn)業(yè)務(wù)，一年多來(lái)服務(wù)職工2.8萬(wàn)人次。

另外，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，將全市工會(huì)服務(wù)陣地的建設(shè)和發(fā)展納入公共服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)工會(huì)服務(wù)陣地提供的公益服務(wù)進(jìn)入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，爭(zhēng)取各項(xiàng)保障政策。

干部職工有了“定心丸”，清理工作再無(wú)障礙。

截至2017年7月，全市工會(huì)回收出租物業(yè)4萬(wàn)多平方米。當(dāng)月，全國(guó)工人文化宮、工人療休養(yǎng)院清理整改工作推進(jìn)會(huì)在廣州召開(kāi)。

2018年，廣州市總工會(huì)如期完成工人文化宮、工人療養(yǎng)院等單位約8萬(wàn)平方米出租場(chǎng)地的清理回收任務(wù)，并持續(xù)實(shí)現(xiàn)增量為零、存量逐年下降。

幾套“組合拳”下來(lái)，廣州市總工會(huì)直屬事業(yè)單位再無(wú)后顧之憂(yōu)，輕裝上陣，工會(huì)服務(wù)供給側(cè)改革不斷深入。

市總工會(huì)直屬企事業(yè)單位依托自身專(zhuān)業(yè)能力，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)承接政府項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了由提供場(chǎng)地、設(shè)備向提供文化、健康、幫扶等基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)的轉(zhuǎn)變，并進(jìn)一步向高質(zhì)量、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和工會(huì)特色的市場(chǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

如今的生態(tài)是“一陣地一特色、一陣地一品牌”。

轉(zhuǎn)身，重新定義工會(huì)服務(wù)陣地。正在建設(shè)中的市二宮(計(jì)容面積8萬(wàn)平方米)，將打造成廣州市區(qū)南部甚至全省的公共文化標(biāo)桿。

工人療養(yǎng)院、工會(huì)下屬酒店積極承擔(dān)疫情集中隔離接待、援鄂醫(yī)務(wù)人員返穗休整等任務(wù)，服務(wù)4萬(wàn)多人次，得到全國(guó)總工會(huì)和市委市政府的高度肯定。

第二工人療養(yǎng)院主導(dǎo)制定廣州市地方技術(shù)規(guī)范《療養(yǎng)院療養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》，聯(lián)合省內(nèi)兄弟單位牽頭制定《療養(yǎng)院療養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，已通過(guò)國(guó)內(nèi)首個(gè)承擔(dān)“國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目的療養(yǎng)院終期評(píng)估。

職工技術(shù)交流中心等單位承擔(dān)全市40%的特種作業(yè)人員崗前考證培訓(xùn)、50%的電梯特種設(shè)備培訓(xùn)、60%的特種作業(yè)人員上崗證書(shū)考核，在全省特種作業(yè)人員培訓(xùn)領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先。

第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)舊址被命名為“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”，打造“勞模工匠展館”，面向黨員干部、職工群眾開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。建設(shè)廣州職工大學(xué)堂總校區(qū)，帶動(dòng)各區(qū)、企業(yè)建成39個(gè)分校區(qū)。

市一宮逐步摸到了公共服務(wù)的路徑，人氣越來(lái)越旺。原來(lái)的鐵器制品店、云吞面館等改造為廣州圖書(shū)館市一宮分館，全市通借通還，書(shū)好，環(huán)境好，人流不絕。原來(lái)賣(mài)內(nèi)衣內(nèi)褲的商場(chǎng)改為工人展覽廳，免費(fèi)為基層工會(huì)提供文化展覽場(chǎng)地，職工攝影展、書(shū)畫(huà)展、廣繡、非遺、咖啡技能大賽、紅色展覽等相繼登場(chǎng)，從年初排到年末。

電影文化方面，春節(jié)期間一個(gè)容納600多人的影廳在上座率不得高于75%的規(guī)定下，過(guò)年7天觀影人數(shù)過(guò)萬(wàn)。今年“五一”后，新裝修好的七個(gè)小廳(容納50人、10人、20人不等)將與職工見(jiàn)面，其音響設(shè)備、舒適度都走在全市最前端。

街坊沈阿姨以前經(jīng)常到市一宮，后來(lái)不來(lái)了，現(xiàn)在又常去了，“這才是文化宮該有的樣子。”

同樣蒸蒸日上的還有員村工人文化宮。

“以前是市總工會(huì)給我們經(jīng)費(fèi)支持，現(xiàn)在我們完全可以自給自足”員村宮主任邱石良介紹，2017年至今，員村工人文化宮建設(shè)了職工法律服務(wù)中心、廣州職工教育網(wǎng)服務(wù)中心(2020年疫情期間，上新7000多門(mén)線上課程)等十項(xiàng)工程，已實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

廣州市總工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管和服務(wù)品質(zhì)升級(jí)迭代的背后是一整套功能健全、制度完善、監(jiān)管有力、運(yùn)行高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制在支撐。

為破解事企不分的體制難題，廣州市總工會(huì)對(duì)同類(lèi)同質(zhì)工會(huì)企業(yè)進(jìn)行整合重組，將酒店、工貿(mào)、職旅等6個(gè)公司整合為天壹公司二級(jí)單位，由天壹公司對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，徹底厘清企事業(yè)單位職能權(quán)責(zé)，讓事業(yè)單位更加聚焦服務(wù)主業(yè)、企業(yè)單位更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí)，全面推行預(yù)決算管理、采購(gòu)管理、規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目入庫(kù)管理，建立財(cái)務(wù)集中監(jiān)管、兩級(jí)資產(chǎn)核銷(xiāo)清理制度，完善以績(jī)效考核為核心的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)責(zé)任制，實(shí)行人事分類(lèi)管理制度改革。2018年、2019年，充實(shí)專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人才79名。2020年，引進(jìn)人才120人。

亮點(diǎn)3： “三化”護(hù)航大格局打造服務(wù)新高地

解決了所有權(quán)和使用權(quán)的問(wèn)題，工會(huì)陣地的活力又回來(lái)了。

接下來(lái)要考量的是，工會(huì)資產(chǎn)下一步將如何運(yùn)營(yíng)?廣州市總工會(huì)給出的答案是“三化”。

所謂“三化”是指社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化。這也是廣州市總工會(huì)目前亮出的第三個(gè)“大招”。

廣州市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們應(yīng)當(dāng)看到，職工的需求不再是低層次的吹拉彈唱、打球照相，而是對(duì)美好生活的向往。因此，我們必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，必須融入我國(guó)公共文化事業(yè)的發(fā)展，必須在融入黨政工作大局中標(biāo)示工會(huì)服務(wù)新方位，必須引入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，必須從灣區(qū)、省、市三個(gè)層面謀劃構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系，這是講政治的必然要求。”對(duì)于新一輪改革中的“市場(chǎng)化”，這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“我們按照增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的要求，把握好這一點(diǎn)，社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化就不會(huì)跑偏。”

日前，廣州市總工會(huì)黨組會(huì)通過(guò)《關(guān)于廣州市總工會(huì)直屬事業(yè)單位開(kāi)展社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化合作的前提是，堅(jiān)持方向不變、功能不變、主業(yè)不變、產(chǎn)權(quán)不變，聚焦文化體育、教育培訓(xùn)、療休養(yǎng)、互助保障四大服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行合作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)不得以定期收取管理費(fèi)等形式變相出租承包。

新時(shí)代工會(huì)服務(wù)職工陣地和品牌集群建設(shè)就這樣拉開(kāi)了帷幕——

結(jié)合廣州人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展規(guī)劃，廣州市總工會(huì)牽頭制定了《廣州市工人文化宮規(guī)劃布局(2020-2035)》，目前全市11個(gè)區(qū)已基本完成選點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)工人文化宮全覆蓋。

推動(dòng)市政府將計(jì)容面積達(dá)8萬(wàn)平米的市二宮改建項(xiàng)目列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，給予專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金支持。

職工技術(shù)交流中心聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)承辦“粵港澳大灣區(qū)港口工匠技能交流營(yíng)”，籌建“粵港澳大灣區(qū)軌道交通人才培養(yǎng)與技術(shù)交流中心”。

前不久，廣州商業(yè)中心區(qū)北京路規(guī)劃方案出臺(tái)，一直拓展到天字碼頭，打造24小時(shí)不夜城、文化創(chuàng)意區(qū)。與之毗鄰的市工人文化宮就在這個(gè)創(chuàng)意帶上。該宮系原廣府學(xué)宮舊址，1965年3月，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家董必武同志為工人文化宮題書(shū)宮牌。深厚的文化底蘊(yùn)，是其發(fā)展的根基。與社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量共同深入挖掘廣府學(xué)宮等資源，開(kāi)拓紅色文化、工會(huì)文化、電影文化等，圍繞文化創(chuàng)意服務(wù)職工，打好文化牌，融進(jìn)北京路發(fā)展商圈，打造新型工人文化宮，是市一宮未來(lái)的方向。

員村工人文化宮則不同。

該宮位居廣州國(guó)際金融城片區(qū)、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)——天河區(qū)，地處區(qū)政府對(duì)面，門(mén)口是亞洲最大的地鐵交換樞紐，四條地鐵線路在此交匯，毗鄰港澳學(xué)子集中的暨南大學(xué)，到澳門(mén)僅兩個(gè)小時(shí)車(chē)程。緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，在灣區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革建設(shè)大局中彰顯工會(huì)作用與社會(huì)價(jià)值，員村工人文化宮當(dāng)仁不讓。

2021年2月26日，穗港澳職工青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地暨工匠學(xué)院(下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng)基地”)舉行簽約及揭牌儀式。

雙創(chuàng)基地由廣州市總工會(huì)聯(lián)合香港工會(huì)聯(lián)合會(huì)、澳門(mén)工會(huì)聯(lián)合總會(huì)共同打造，以支持穗港澳職工青年融入國(guó)家發(fā)展大局為主線，以服務(wù)、引導(dǎo)穗港澳職工青年為抓手，從政治站位、人心回歸、公益服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、工會(huì)特色等維度，聚焦文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為穗港澳職工青年“量身定做”提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、研學(xué)交流、實(shí)習(xí)就業(yè)、技能培訓(xùn)、安居服務(wù)。而這一基地正是在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與、市場(chǎng)資源引領(lǐng)、三地工會(huì)支持的基礎(chǔ)上，由原工人休養(yǎng)所改建而成，年內(nèi)即可完工。下一步，三地工會(huì)還將探索建立大灣區(qū)職工服務(wù)中心、實(shí)施灣區(qū)通福利共享計(jì)劃、打造灣區(qū)職工服務(wù)新平臺(tái)等，為廣州工會(huì)在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的大視野下，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革和工會(huì)改革作出開(kāi)創(chuàng)性的探索。

雙創(chuàng)基地的左邊，曾經(jīng)的品牌餐飲總店，年內(nèi)將由員村工人文化宮和國(guó)企合作打造為人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)展示體驗(yàn)智匯館，依托5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，融合工會(huì)元素，創(chuàng)新公共文化服務(wù)傳播方式。職工群眾可在此感受最新的高精尖科技產(chǎn)品(如機(jī)器人等)帶來(lái)的智慧魅力，零距離感知?jiǎng)谀＞?、勞?dòng)精神、工匠精神。

其右邊是曾經(jīng)一位難求的玻璃房——山頂餐廳，年內(nèi)將改造成時(shí)尚的山頂薈，主打文化、科技、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)與服務(wù)，開(kāi)展職工高端精品學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，培育發(fā)展有明顯優(yōu)勢(shì)的文化教育服務(wù)項(xiàng)目，滿(mǎn)足職工多元化和個(gè)性化的文化消費(fèi)需求。

關(guān)鍵詞： 工會(huì)資產(chǎn)管理 服務(wù)業(yè)