產(chǎn)業(yè)是強省之基、興省之本。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是保持經(jīng)濟中高速增長、推動產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平的迫切需要。《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》圍繞“聚力打造制造強省，積極構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”用專章進行部署。

“十四五”期間，江蘇將堅持鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，加快構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中的位勢和能級。

率先建成制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

“從全球來看，產(chǎn)業(yè)競爭進入新階段，既是全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的競爭，也是整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭。”省工信廳二級巡視員周毅彪表示，在新格局下，江蘇制造業(yè)面臨更高的目標(biāo)，也需做出更快更好的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。這就需要加快推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，在全國率先建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

培育壯大先進制造業(yè)集群，成為必然選擇。“十四五”時期，我省將堅持把集群培育作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，推動各類資源要素向集群集聚，做實做優(yōu)做強全省重點集群，確保國家先進制造業(yè)集群總數(shù)全國領(lǐng)先?！毒V要》也再次明確，到2025年，省級先進制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模要突破6萬億元，新型電力(新能源)裝備、物聯(lián)網(wǎng)、工程機械、軟件和信息服務(wù)、納米新材料等集群達(dá)到世界先進水平。

強鏈集群的關(guān)鍵，在于大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展制高點。無錫打造全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、南京發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃、蘇州爭創(chuàng)國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)”……我省各地推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等融合應(yīng)用，加速形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，力爭5年內(nèi)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重超42%。

江蘇產(chǎn)業(yè)門類多、家底厚，轉(zhuǎn)型還要激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動能?！毒V要》專門對鋼鐵、化工、紡織、機械等重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出具體轉(zhuǎn)型升級路徑。“我省紡織產(chǎn)業(yè)總量30多年穩(wěn)居全國之首，紡織是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)但絕不是‘夕陽產(chǎn)業(yè)’。”省紡織工業(yè)協(xié)會會長韓平表示，下一步將發(fā)力高端紡織，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為重點，大力發(fā)展新型面料、品牌服裝、現(xiàn)代家紡等，強化創(chuàng)意設(shè)計和品牌運營等高附加值環(huán)節(jié)，塑造一批世界知名品牌，逐步向時尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，是江蘇邁向制造強省、重塑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的題中應(yīng)有之義。

我省產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈分工總體上仍處于中低端，這就需打通堵點斷點，推動產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合、循環(huán)暢通。《綱要》對推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和質(zhì)量提升行動進行布置，要求圍繞核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和工業(yè)基礎(chǔ)軟件，加大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)投入力度，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)協(xié)同創(chuàng)新機制，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系。

既要補短板、也要鍛長板，進一步鞏固制造業(yè)的基礎(chǔ)和支柱地位，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，著力提升自主可控能力和現(xiàn)代化水平。省工信廳制造強省推進處負(fù)責(zé)人介紹，去年底，我省發(fā)布“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃，實施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進培育工程，即著力培育50條重點產(chǎn)業(yè)鏈、做強30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、推動10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈快速提升。《綱要》公開“531”產(chǎn)業(yè)鏈的詳細(xì)目錄，更利于各地各部門對標(biāo)對表，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力。

值得注意的是，《綱要》首提產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“韌性”這一關(guān)鍵詞。這就要求既要實施產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠工程，大幅提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)自給率和安全性;又要推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化，構(gòu)建必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng);還要依托供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)資源對接等模式提升產(chǎn)業(yè)鏈運行效率和聯(lián)結(jié)水平，形成合作共贏生態(tài)體系。

“對標(biāo)國家中長期規(guī)劃，在新發(fā)展格局下江蘇要著力承擔(dān)集成電路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)自主可控和國內(nèi)市場替代的重任，肩負(fù)起與長三角共建產(chǎn)業(yè)鏈、共享創(chuàng)新鏈，為全國強鏈補鏈擴鏈發(fā)展探路的重任。”南京市社會科學(xué)院朱廬寧認(rèn)為，“十四五”期間，江蘇應(yīng)重點加快構(gòu)建以國內(nèi)為主的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，減少對國際市場的依賴，力爭實現(xiàn)“區(qū)域自給”。

提升“兩化”水平，離不開推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。“先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合趨勢愈發(fā)明顯，服務(wù)日益成為制造業(yè)價值鏈的重心所在。”南京林業(yè)大學(xué)教授戴楓表示，“十四五”期間，我省有條件開展先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點示范，打造面向主要產(chǎn)業(yè)集群的兩業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺，助推更高水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

加快形成以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

在制造業(yè)“由大變強”的進程中，企業(yè)依舊是最根本的支撐和最活躍的“因子”。“企業(yè)是市場活動的主體，是轉(zhuǎn)型升級的主力，發(fā)揮江蘇制造業(yè)優(yōu)勢，聚力打造制造業(yè)強省，構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在于企業(yè)。”省社會科學(xué)院區(qū)域現(xiàn)代化研究戰(zhàn)略中心副主任何雨認(rèn)為，《綱要》明確實施“壯企強企”工程，這將引領(lǐng)更多企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，擺脫傳統(tǒng)制造的牽制，以創(chuàng)新型發(fā)展全面提升制造業(yè)核心競爭力。

如何“壯企強企”，加快形成以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系?首要是大力培育“鏈主”領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)全“鏈”發(fā)展。“圍繞產(chǎn)業(yè)培育‘鏈主’企業(yè)，有利于形成更具韌性和活力的發(fā)展環(huán)境。”省工信廳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級處處長熊斌謙介紹，當(dāng)前我省積極推進兼并重組，支持企業(yè)通過兼并重組做大做強。實施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航、質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建工程，打造一批江蘇精品和全國質(zhì)量標(biāo)桿，大幅提高江蘇制造的品牌價值。

除了龍頭企業(yè)，還要瞄準(zhǔn)全鏈條，打造產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)的“配套專家”。“要引導(dǎo)發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神,培育一批專精特新中小企業(yè)，成為工業(yè)領(lǐng)域的‘輕騎兵’。”省工信廳中小企業(yè)局副局長史文劍介紹，我省正積極完善專精特新企業(yè)培育庫，今年力爭入庫企業(yè)達(dá)6000家;此外，還將開展中小企業(yè)量質(zhì)提升專項行動，支持建設(shè)一批省級大中小企業(yè)融通型特色載體。

無論大中小企業(yè)，掌握關(guān)鍵技術(shù)，才是立于不敗之地的“法寶”。在江蘇，一大批瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域開展研發(fā)的企業(yè)，以“獨門絕技”傲立市場。“突破關(guān)鍵技術(shù)是我們的‘生存之本’‘發(fā)展之源’，還需各方面的支持。”南京越博動力系統(tǒng)公司董事長李占江希望，“十四五”期間帶領(lǐng)企業(yè)為國產(chǎn)新能源汽車配備“最強心臟”，力爭年銷售突破百億元。

“制造業(yè)，特別是先進制造業(yè)，是一個久久為功的產(chǎn)業(yè)，要有長遠(yuǎn)發(fā)展的定力和耐心。”何雨建議，各級政府、相關(guān)部門著力營造穩(wěn)定、高效、法治、現(xiàn)代的營商環(huán)境，更大力度推進“放管服”改革，響應(yīng)市場主體新需求，助力企業(yè)化解發(fā)展困境，以企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為一個個支點，撬動江蘇制造的整體提升。

關(guān)鍵詞： 江蘇制造業(yè) 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢