3月8日，國新辦舉行發(fā)布會，國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任胡祖才在會上介紹，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要草案將GDP作為主要指標(biāo)予以保留，同時(shí)將指標(biāo)值設(shè)定為年均增長“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”，這種表述方式在五年規(guī)劃史上還是首次。

為何沒有設(shè)具體經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)?

胡祖才回應(yīng)，這實(shí)際上是以定性表述為主，隱含定量表述。“這是從推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的全局和整體出發(fā)，充分把握‘十四五’發(fā)展趨勢和內(nèi)外部環(huán)境，經(jīng)過慎重論證、反復(fù)比選、深入研究作出的一次調(diào)整。”

胡祖才稱：“我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不能簡單以GDP增速論英雄，更不能為了經(jīng)濟(jì)增長不顧質(zhì)量效益和生態(tài)環(huán)境方面的后果。”

但另一方面，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化也需要合理增長，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，綱要草案的處理方式有效兼顧了這兩方面需求。

胡祖才解釋說，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)以定性表述為主、隱含定量表述，并不意味著不要GDP增速，黨的十九屆五中全會提出到2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，蘊(yùn)含著未來15年我國GDP增速需要保持在合理區(qū)間。同時(shí)，綱要草案當(dāng)中其他主要指標(biāo)，如失業(yè)率、能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度這些指標(biāo)和GDP是相關(guān)聯(lián)的，這些指標(biāo)給出了具體數(shù)字，這隱含了要努力使經(jīng)濟(jì)增速與潛在經(jīng)濟(jì)增長率保持一致。

此外，經(jīng)過多方面銜接測算，GDP增速保持在一定速度是有把握的。胡祖才稱：“考慮到這五年內(nèi)外部環(huán)境仍有較大不確定性，不設(shè)定一個(gè)具體的量化增速目標(biāo)，有利于更積極、主動、從容地應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)發(fā)展的靈活性，為應(yīng)對不確定性留有空間，也有利于引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。”

胡祖才補(bǔ)充說，相對于五年來說，年度形勢較易研判，因此在年度工作中，可根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況等，視情況有針對性地確定年度增長目標(biāo)，實(shí)際是具體的數(shù)值在年度中確定。

關(guān)鍵詞： 具體經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)