交通提速 優(yōu)勢互補 整合提升

成渝雙城 攜手共進

交通一體化提速，區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補，攜手建設(shè)改革開放新高地……2020年，成渝地區(qū)迎來了大發(fā)展的一年。日前，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，成渝地區(qū)更是在新的發(fā)展機遇下加緊謀劃，努力打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。今日起，本版推出成渝雙城經(jīng)濟圈相關(guān)報道，敬請關(guān)注。

——編 者

10月18日，張羽靚從成都回到重慶。做貿(mào)易的她家住重慶，在成都的生意卻越來越多。“現(xiàn)在高鐵一個多小時就能從成都到重慶，在雙城之間做生意和同城區(qū)別越來越小了。”張羽靚說，這幾天，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》在自己的微信朋友圈刷了屏，成了身邊的熱門話題。“對于雙城的未來，大家滿懷信心。”

2020年，是雙城攜手共進、大手筆接連不斷的一年：牽手31個重大項目，總投資5563億元;能源一體化正加速，20個重大項目總投資約9900億元;雙城攜手多地共同推進西部陸海新通道建設(shè)，共建省際協(xié)商合作聯(lián)席會議制度;兩省市有關(guān)部門、市區(qū)(縣)簽署各類協(xié)議228份，多數(shù)事項進展良好……

交通提速相向而行，一體化趨勢愈發(fā)明顯

川渝的距離，越來越近。

從清晨到深夜，成渝客專不斷穿越群山、呼嘯而過，從出發(fā)到抵達，最快不到1小時20分鐘。

“變化很明顯，客流量一年比一年多。”成都鐵路局集團有限公司重慶客運段列車長羅希雅說，“不只是雙城，整個地區(qū)都在同城化。有些乘客背著背簍，帶著家鄉(xiāng)的新鮮肉菜，幾天一次，給成都或重慶的家人送去。”

但這還不夠，雙城經(jīng)濟圈呼喚著“更快”與“更近”。深秋夜深，每日行車一結(jié)束，數(shù)千名施工人員就開始對沿線站房、信號等進行改造施工。

“成渝客專提質(zhì)改造項目完成后，兩地高鐵運行全程將縮短至1個小時以內(nèi)，形成‘一小時生活圈’。”重慶市發(fā)改委主任董建國介紹，31個兩地共同謀劃實施的重大項目，目前已相繼開工建設(shè)20個。

重大項目中，高速公路和高鐵很多。四川省委副秘書長唐文金表示，交通基礎(chǔ)設(shè)施是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的先行領(lǐng)域，也是暢通經(jīng)濟社會循環(huán)的“動脈血管”。當前，成渝中線高鐵完成可研鑒修審查，成達萬高鐵項目可研報告上報國家發(fā)改委并完成可研審查，渝西高鐵正按評審意見開展可研報告鑒修工作，渝昆高鐵(川渝段)項目施工圖已完成初審。內(nèi)江至大足、資中至銅梁、江津至瀘州北線、瀘州至永川、渝武高速擴能、廣安過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線等6個高速公路項目均在加快建設(shè)。

川渝之間，一體化趨勢愈發(fā)明顯。重慶、四川全域?qū)崿F(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格互認互辦。不用回老家，便能“就近辦”社?？?，人才流動檔案辦理“零跑路”也即將實現(xiàn)。

不止于此，兩地還協(xié)同改革創(chuàng)新，攜手推出一大批服務企業(yè)的新招。“今年6月，重慶海關(guān)和成都海關(guān)正式簽署了合作備忘錄，建立起推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)專項工作機制。”重慶海關(guān)關(guān)長山巍介紹，兩地海關(guān)選取外貿(mào)依存度大且貼近群眾生活的六大類消費品和食品，聯(lián)合開展研究，精準指導外貿(mào)企業(yè)更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。

“從上海到宜賓，現(xiàn)在可以享受水運通道滬渝直達快線的紅利，水路省了10天時間。”重慶港盛船務有限公司副總經(jīng)理方勇說，成渝兩地海關(guān)聯(lián)手簡化流程，現(xiàn)在重慶到宜賓水水轉(zhuǎn)運無需海船換江船了，一次轉(zhuǎn)關(guān)即可。

中心城市協(xié)同帶動，區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補

交通提速擴容的同時，雙城支柱產(chǎn)業(yè)也在從競爭走向協(xié)同。“換個思路看，雙城優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的重疊，也是整合提升、攜手發(fā)展的基礎(chǔ)所在。”四川省發(fā)改委主任鄭備介紹，目前，川渝正在加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展和汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作，成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、汽車摩托車、電子信息、智能制造等工作專班，著力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

10月19日，在四川省維奇光電科技有限公司的無塵車間里，全自動化生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)。“這條新投產(chǎn)的反射式偏振光薄膜生產(chǎn)線具備完全自主知識產(chǎn)權(quán)。”公司常務副總經(jīng)理李加銀介紹，今年9月初，這條生產(chǎn)線在四川省達州市大竹縣落地投產(chǎn)，產(chǎn)品已供往不少終端企業(yè)。

大竹縣作為重慶毗鄰地區(qū)，正在加快建設(shè)川渝合作(達州·大竹)示范園區(qū)。搶抓雙城經(jīng)濟圈的發(fā)展機遇，當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。2019年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。

重慶多地也積極抓住機遇，融入雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。“作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的節(jié)點之一，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是我們的責任使命，也是前所未有的發(fā)展機遇。”重慶永川區(qū)委書記滕宏偉介紹。

這一認識也正成為雙城經(jīng)濟圈的發(fā)展共識，干部群眾們充滿激情和干勁。四川南充設(shè)立臨江新區(qū)，成立一個月左右，協(xié)議總投資達359.5億元，8個重大項目集中開工;四川資陽與成都簽訂合作協(xié)議，圍繞共享成都“東進”勢能，明確7個方面30項合作。

“1—9月，榮昌新簽約128個項目，53個屬于川渝合作項目?？偤贤痤~366.23億元中，近150億元與川渝合作相關(guān)。”重慶榮昌區(qū)委書記曹清堯認為，中央為成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展指明了路徑，沿線城市一定要抓住這難得的機遇。

今年以來的雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，合作效率之高堪稱空前。據(jù)介紹，川渝兩地黨政聯(lián)席會議、常務副省市長協(xié)調(diào)會議、發(fā)展改革委主任調(diào)度會議制度已建立，形成了決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層3級運行機制，已經(jīng)進行了多次有效溝通。“我們將川渝共同實施項目納入市級重點項目進行管理，按月進行調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)、打表推進。”董建國說。

打造改革開放新高地，積極參與國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)

今年3月，在重慶團結(jié)村鐵路口岸和成都國際鐵路港，同一時間，兩列中歐班列同時出發(fā)駛向歐洲。不僅如此，它們還用上了同樣的名字——中歐班列(成渝)。這次開行，標志著成渝兩地的中歐班列合計開行數(shù)量突破1萬列。

“這條大陸橋以成渝為樞紐，連接了亞洲和歐洲。”重慶市口岸和物流辦公室主任巴川江介紹，“成渝兩地攜手西部其他省份共同推進西部陸海新通道建設(shè)，這條西部人盼望多年的出海大通道，輻射94個國家和地區(qū)的240多個港口，將極大助力兩地參與國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)。”

雙城經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略布局，如何助力改革開放新高地的建設(shè)?

“雙城經(jīng)濟圈建設(shè)帶來了信心和底氣。9月底，我們開通了四川廣元到重慶的集裝箱班輪，嘉陵江正在成為川渝之間更加重要的貨運通道。”方勇說。

巴川江認為，“成渝兩地共享長江黃金水道運輸優(yōu)勢、共引中歐班列高質(zhì)量發(fā)展、共推西部陸海新通道發(fā)展壯大、共促物流要素合理流動，將引領(lǐng)西部內(nèi)陸、沿海、沿江等高質(zhì)量開發(fā)開放。”

目前，成渝兩地國際航空樞紐建設(shè)加速推進，雙流機場、江北機場開通國際航線217條，航空貨運量超77萬噸。成渝兩地擁有國家開放口岸7個、指定監(jiān)管場地15類、綜合保稅區(qū)6個、保稅物流中心7個，涵蓋水、鐵、空、公運輸方式。口岸保稅功能加速完善，正在成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈打造改革開放新高地的有力支撐。(記者 崔佳 王明峰 蔣云龍)

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