近日，修訂版《報廢汽車回收管理辦法》即將落地的消息頗受關(guān)注。根據(jù)最新消息，新版《管理辦法》主要在報 廢車企業(yè)資質(zhì)許可制度、報廢車零部件的未來走向及報廢車計價規(guī)定三方面做出了修改。 截至2017年，鄭州的汽車保有量已達(dá)360萬輛，即便按照國內(nèi)4%的報廢率，也要有14.4萬輛汽車進入報廢 期。而實際上，流入正規(guī)拆解企業(yè)報廢的汽車只占一小部分。

新管理辦法透露什么樣的趨勢?

記者從河南報廢車協(xié)會了解到，修訂 版《管理辦法》目前尚未在河南落地。日前公布的僅僅是《征求意見稿》。至于什么時 候?qū)嵤跃唧w文件公布為準(zhǔn)，目前還是 按照之前的規(guī)定執(zhí)行報廢手續(xù)和流程。

從新修訂的《管理辦法》可以看出，很 有可能會改變報廢車價按噸計算的現(xiàn)狀， 放開五大總成的再利用，由市場自主協(xié)商 定價。同時，《管理辦法》規(guī)定，進一步放寬 從事報廢汽車回收活動單位的準(zhǔn)入條件， 旨在簡化車輛報廢手續(xù)，促進老舊車輛快 速報廢，有效解決汽車報廢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有“痛 點”，為新能源汽車回收奠定基礎(chǔ)。

“修訂版《管理 辦法》將會遏制非法拆解產(chǎn)業(yè)鏈，對消費者 走正規(guī)渠道和流程報廢汽車起到積極引導(dǎo) 作用。”河南報廢車協(xié)會的工作人員說。

正規(guī)報廢車企業(yè)經(jīng)常“吃不飽”

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，當(dāng)汽車行駛里程達(dá)到 60萬公里等條件時，應(yīng)送到有資質(zhì)的企業(yè) 拆解報廢。拆解下來的發(fā)動機、方向機、變 速器、前后橋、車架等“五大總成”禁止違規(guī) 出售，應(yīng)作為廢金屬強制回爐，車主可領(lǐng)到 回收廢金屬的報廢殘值。違規(guī)處置報廢汽 車，以及未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn) 定，擅自從事報廢汽車回收活動的，將面臨 沒收違法所得和罰款2000元以上2萬元以下的處罰。

然而記者發(fā)現(xiàn)，目前具有正規(guī)資質(zhì)的河南百通廢舊車回收拆解有限公司、河南省中聯(lián)再生資源有限公司、鄭州三聯(lián)報廢汽車回收拆解有限公司、鄭州市中原商再生資源有限公司，普遍存在著“吃不飽”的 現(xiàn)象。

鄭州市中原商再生資源有限公司的桑 經(jīng)理告訴記者，目前他們每年拆解的汽車僅是公司年處理能力的四分之一不到，大部分時間公司都處于“無活可干”的局面。

“單位車輛較多，個人車輛較少。”他告 訴記者，作為有資質(zhì)企業(yè)，他們的回收量總是起伏不定，“外面一個方向機就能賣500 元，成色較好的發(fā)動機能賣兩三萬，而目前 鄭州市報廢車輛的統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)為 200 元/噸。以老款帕薩特1.8T車型為例，整車 質(zhì)量1450kg，報廢后的價格也就是300元 左右。”

大量報廢汽車玩起失蹤

在高新區(qū)一家企業(yè)上班的牛先生有一 輛接近報廢的本田雅閣，他想提前把它進行報廢處理。

“我咨詢了正規(guī)報廢回收企業(yè)，他們給的價格著實嚇了我一跳。”牛先生說，像他 這種車，報廢企業(yè)給出的價格竟然只有 200元。“難道幾萬塊的車現(xiàn)在就值這些錢 嗎?”牛先生覺得很不劃算，“找人賣了能有 個2000元，我正在考慮中”。

汽車當(dāng)廢鐵論斤賣，自然沒有賣配件 甚至利用報廢車配件組裝整車的利潤大， 這就吸引了不少個人作坊偷偷回收報廢 車。于是，大多數(shù)達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車，有 的繼續(xù)上路，有的進入黑作坊拆解。

業(yè)內(nèi)人士透露，非法回收的待報廢車主要有三個流向：

一是直接被“套牌”轉(zhuǎn)賣到了農(nóng)村、偏 遠(yuǎn)山區(qū)，隨著這兩年農(nóng)村私家車市場的正 規(guī)化，買這種車的人正在減少。 二是被非法拆解之后部分零部件流入 汽配交易市場。業(yè)內(nèi)人士介紹說，報廢車 經(jīng)非法拆解后，汽車零部件有可能轉(zhuǎn)到汽 配交易市場進行交易，甚至“五大總成”會 被車販子以各種方式出售給汽修廠，大量 報廢汽車零部件被重新裝到車上。

記者以更換變速箱等車輛零部件為 由，詢問了鄭州幾家汽修店，一家汽修廠的 盧老板跟記者透露，如果想省錢的話，是可 以購買報廢車拆下來的零件更換的。像變 速箱這樣的部件，很多車雖然報廢但是不 耽誤換下來用，而價格也會比更換一套原 裝件便宜很多。但是在車輛上繼續(xù)使用這 樣的零部件，就會給交通安全帶來隱患。

第三個流向就是進入拼裝市場，進行 改裝后重新上路。在河南汝州，從事車輛 改裝生意的有百余家，大多沒有合法的手 續(xù)，報廢車輛都是從全國各地低價收購 的，拉回來后經(jīng)過改裝翻新后對外出售， 根據(jù)市場的需要可以更改任意車型。由 于近些年霧霾天氣比較嚴(yán)重，各地政府都 要求降塵除霾，所以現(xiàn)在改裝的車輛多數(shù) 都是灑水車和綠化用車，這些改裝后的車 輛比較經(jīng)濟實惠，受到不少單位和企業(yè)的 喜歡，銷售火爆，改裝好的車輛多數(shù)銷往 了鄭州及周邊地區(qū)，這里因此被戲稱為 “中國三汽”。

報廢汽車政策將規(guī)范

要改變報廢車回收市 場黑市生意紅火而正規(guī)拆 車廠“吃不飽”的尷尬局 面，除了嚴(yán)厲打擊相關(guān)違 法經(jīng)營活動之外，更需要 政策支持和引導(dǎo)，使車主 能夠得到公平合理的補 償，從而樂意走正規(guī)渠道 報廢汽車。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前來看，發(fā)達(dá)國家的汽車可 用零部件再制造利用率達(dá)到35%左右，而我國拆解的可用零部件再制造利用 率僅為10%左右，基本以銷售廢金屬為主，與國外相比差距較大。修訂版政 策落地后，將在多方面鼓勵和引導(dǎo)市場走向精細(xì)化 拆解、合理化循環(huán)的路線， 有望帶來報廢汽車回收率 和報廢零部件再制造產(chǎn)業(yè) 市場空間的進一步提升。

隨著新管理辦法即將實施，未來，報廢汽車有望不再按噸計價、一稱了之，而是“一車一價”，由市場自主協(xié)商定價。“今后車主有望得到更多實惠，更多報廢汽車將回歸正規(guī)拆解 渠道，也有利于推動汽車 后市場精細(xì)化、規(guī)范化發(fā) 展。”河南報廢車協(xié)會的工作人員說。

來源：大河客戶端 編輯：耿子騰

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