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“假橫貪”副縣長貪贓枉法受懲處 保險(xiǎn)柜的錢都發(fā)霉
2019-07-24 14:24:06來源: 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

他,學(xué)歷是買的、年齡是改的、一些工作經(jīng)歷是編的,就連婚姻狀況都是假的。

他,對同事和同志們霸道蠻橫、不當(dāng)回事,對組織的監(jiān)督、批評置之不理。

他,8年時(shí)間,通過幫人承攬項(xiàng)目等方式收受賄賂的金額,超過2000萬元……

他就是海南省白沙縣原縣委常委、副縣長邢詒儀。

“六項(xiàng)紀(jì)律,他違反五項(xiàng)。”海南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)審查調(diào)查人員告訴記者,邢詒儀違反政治紀(jì)律,對抗組織審查;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神;違反組織紀(jì)律,篡改年齡,偽造和騙取學(xué)歷證書,不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng);違反廉潔紀(jì)律;違反工作紀(jì)律,違規(guī)干預(yù)、插手工程項(xiàng)目承包發(fā)包活動(dòng);違反生活紀(jì)律。

以此換來的是:開除黨籍、開除公職處分,有期徒刑13年6個(gè)月,罰金350萬元。

“我無時(shí)無刻不在問自己,為什么不遵守黨紀(jì)國法,為什么不拒絕不義之財(cái),為什么不珍惜幸福的家庭……”邢詒儀說,這些都是自己可以把握的,但卻偏偏沒有把握住,怎教人不悔恨、不痛苦、不傷心呢?

年齡造假、學(xué)歷造假、經(jīng)歷造假、家庭情況造假

以假亂真變戲法 徹底查實(shí)全歸零

翻開邢詒儀的人生履歷,一個(gè)初中未畢業(yè)的農(nóng)村娃從打工、做生意、當(dāng)聯(lián)防隊(duì)長,到后來擔(dān)任村黨支部書記,再一步步走上仕途,到鎮(zhèn)黨委書記、縣委常委。其間,他還先后獲得多項(xiàng)國家、省、市、縣榮譽(yù):海南省文明生態(tài)村建設(shè)先進(jìn)工作者,共青團(tuán)海南“五四”獎(jiǎng)?wù)芦@得者,“四五”普法先進(jìn)個(gè)人……這本應(yīng)是一個(gè)勵(lì)志的正面典型,殊不知背后卻充滿了虛假與欺瞞。

“從當(dāng)聯(lián)防隊(duì)長開始,他便通過種種手段包裝自己,打造‘能人’形象,憑著虛假的包裝迷惑群眾、欺騙組織。”審查調(diào)查人員告訴記者,幾年聯(lián)防隊(duì)長的經(jīng)歷,讓邢詒儀明白一個(gè)道理,不“提高”自己的文化程度是不行的,對將來的發(fā)展是有阻礙的。

為此,邢詒儀刻意結(jié)交有關(guān)人員,通過非法手段,辦理了一個(gè)假的電大畢業(yè)證,獲得大專文憑。隨后,他又借著這個(gè)假的大專文憑,報(bào)名參加了某大學(xué)的函授本科,并取得函授本科文憑。

有了學(xué)歷“資本”,2004年,邢詒儀如愿當(dāng)上了文昌市東閣鎮(zhèn)美柳村黨支部書記、村委會(huì)主任。“后來,意識(shí)到今后想要有更大的發(fā)展,必須對自己進(jìn)行全面‘改造’。”邢詒儀說,在這一想法驅(qū)使下,他便開始了一系列瘋狂的“包裝”行動(dòng)——

為在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時(shí)獲得競爭優(yōu)勢,他指使下屬出具假的“證明書”,千方百計(jì)把出生年月從1966年1月篡改為1970年11月,“年輕了”近5歲。

2007年成為公務(wù)員后,為了在從政過程中更具優(yōu)勢,他又擅自修改了自己的工作經(jīng)歷、婚姻狀況等。

2016年后,邢詒儀認(rèn)為自己在政治上將有更大的前途,為了在組織面前保持清正廉潔的形象,故意向組織隱瞞其婚姻、財(cái)產(chǎn)等情況,將自己購買的車輛登記在他人名下,其本人和家屬名下的19處房產(chǎn)、地產(chǎn),僅向組織報(bào)告了較小的7處,隱瞞了12處。“組織三次函詢,均不如實(shí)說明問題。”審查調(diào)查人員說,得知海南省紀(jì)委監(jiān)委正對他的有關(guān)問題線索進(jìn)行初核后,他還絞盡腦汁、自作聰明地隱匿證據(jù),對抗組織審查。

“僥幸心理要不得。人在做、天在看,這個(gè)是絕對逃不掉的,只是遲一天或早一天的問題。”2018年5月5日下午3時(shí),當(dāng)審查調(diào)查人員出現(xiàn)在他面前的一剎那,他終于意識(shí)到自己所做的一切都是徒勞。

“一切僥幸和幻想都在那個(gè)時(shí)候破滅了。”邢詒儀坦言。

推崇“圈子文化”、編織“關(guān)系網(wǎng)”

江湖厚黑心中存 專橫跋扈戾氣生

“會(huì)察言觀色、會(huì)討好領(lǐng)導(dǎo),對江湖厚黑學(xué)甚是精通”,是熟悉邢詒儀的人對他的評價(jià)。

“在他眼中,要提拔不僅要‘出政績’,更要‘搭天線’。”審查調(diào)查人員告訴記者,邢詒儀在文昌市任村黨支部書記期間,通過打造美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過自身的努力和領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)照”,邢詒儀上電視、作報(bào)告,成為先進(jìn)典型,風(fēng)光無限。后來又搖身一變成為公務(wù)員,在重要崗位上擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。幾年時(shí)間里,他更是成長為白沙縣委常委、副縣長,成了一名省管干部。

從“小圈子”中得到的實(shí)惠,使得邢詒儀對“圈子文化”推崇備至。他把自家在海口經(jīng)營的古玩店變成了“圈內(nèi)人士”的一個(gè)據(jù)點(diǎn)。隔三差五,便組織“自己人”吃吃喝喝。觥籌交錯(cuò)之中,邢詒儀拜山頭、找靠山,為自己的仕途“搭橋鋪路”。

邢詒儀深諳“財(cái)散人聚”的道理,并運(yùn)用到極致。在白沙縣邦溪鎮(zhèn)黨委書記任上,只要是他參加的活動(dòng),便以精神文明建設(shè)工作突出、征地加班、籃球比賽等為由頭,巧立名目,幾乎逢活動(dòng)必獎(jiǎng)、逢項(xiàng)目必發(fā),以此收買人心。兩年間,共違規(guī)向鎮(zhèn)村干部以及部分單位濫發(fā)各類補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金15萬余元。

把霸道當(dāng)成“魄力”,是邢詒儀的一貫做派。擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記期間,邦溪鎮(zhèn)的所有人事權(quán)、工程項(xiàng)目都是他說了算。“擔(dān)任副縣長期間,他想調(diào)動(dòng)一個(gè)人,縣政府黨組會(huì)上未通過,他在會(huì)上拍桌子、罵領(lǐng)導(dǎo),甚至要沖過去打人。”有關(guān)人員介紹說。

“放松學(xué)習(xí)讓他毫無敬畏。”審查調(diào)查人員告訴記者,讓人不可思議的是,邢詒儀身為副縣長,竟然對黨的十九大精神、黨章、黨紀(jì)處分條例等知之甚少,有的甚至一點(diǎn)也不知道,“真是毫無紀(jì)法觀念,更談不上敬畏,他出事是必然的。”

邢詒儀身邊不少同事也反映,他在擔(dān)任縣委常委、副縣長時(shí),修養(yǎng)全無、語言粗暴,對縣直部門的科局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)干部,大聲謾罵、隨意呵斥,很少有人能幸免;對縣領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員大都是滿不在乎、不當(dāng)回事。對縣委和縣紀(jì)委及其他有關(guān)人員的監(jiān)督、批評、建議則一向是置之不理,甚至惡語相向。

黨性原則被邢詒儀拋在腦后,他的“初心”成了做官,“使命”成了撈錢。就這樣,他不顧一切地干起了“權(quán)為己所用、利為己所謀”的勾當(dāng)。

受賄數(shù)額大、時(shí)間長、幣種多

挖空心思斂錢財(cái) 貪贓枉法受懲處

“在他家中搜查出來的現(xiàn)金之多,令人震驚。清點(diǎn)現(xiàn)金時(shí),工作人員不得不開啟電風(fēng)扇給點(diǎn)鈔機(jī)散熱;保險(xiǎn)柜中,有些錢甚至已經(jīng)發(fā)霉。”審查調(diào)查人員告訴記者,邢詒儀之所以引起廣泛關(guān)注,其中很重要的一個(gè)原因是其涉案金額之大——

在白沙這樣一個(gè)國家級(jí)貧困縣,他通過幫人承攬項(xiàng)目等方式大肆收受賄賂,數(shù)額高達(dá)2088萬余元,其中1600余萬元是在黨的十八大之后收受的,即便是得知海南省紀(jì)委監(jiān)委正對其問題線索進(jìn)行初核后,他仍然沒有收手,收受了他人100余萬元。

不僅如此,他受賄時(shí)間不短,共8年;受賄幣種也不少,既有人民幣,也有美元、澳元、加拿大元等。

“主要是利用項(xiàng)目發(fā)包、支配權(quán),為他人謀利,從中收受賄賂。”審查調(diào)查人員告訴記者。

邢詒儀第一次收錢是在白沙縣邦溪鎮(zhèn)黨委書記任上。2010年4月,他從文昌調(diào)任白沙縣邦溪鎮(zhèn)黨委書記,手握實(shí)權(quán)。不久之后,該鎮(zhèn)規(guī)劃了一個(gè)總造價(jià)650余萬元的工程項(xiàng)目。工程尚未發(fā)標(biāo),工程承包商邢某便通過朋友關(guān)系找到了邢詒儀。

為保證邢某掛靠的公司拿到工程,邢詒儀向邦溪鎮(zhèn)黨委副書記洪某打招呼。后來,邢某掛靠的公司順利中標(biāo)。為感謝邢詒儀的幫助和支持,邢某通過他人轉(zhuǎn)送邢詒儀10萬元現(xiàn)金。

“當(dāng)時(shí)收了10萬元,總是高興不起來,吃不好睡不香,很不是滋味,不像過去做生意賺了500元都很高興。”邢詒儀回憶道。盡管剛開始時(shí)有過忐忑不安,但從那一刻開始,他的底線就不保了。

有了第一次收錢經(jīng)歷,邢詒儀更加放開了手腳:管他干嗎!走到那時(shí)再說!

“我已經(jīng)成為一個(gè)沒有底線的人了!”邢詒儀坦言,那次之后,他便開始關(guān)注項(xiàng)目了,“涉及項(xiàng)目的事情都要由我說了算,任何項(xiàng)目都要管。”

他把政府的工程項(xiàng)目當(dāng)成“生意”做。到白沙任職后,邢詒儀利用自己在項(xiàng)目發(fā)包、支配上的權(quán)力,違規(guī)收受禮品、索賄受賄,為多名老板謀取利益,涉案項(xiàng)目金額高達(dá)2億多元,甚至連扶貧領(lǐng)域的項(xiàng)目都要“雁過拔毛”。

就這樣,他一步一步地走到金錢的泥潭里。

對于一些“不會(huì)來事”的老板,邢詒儀干脆主動(dòng)出擊。“去項(xiàng)目考察的時(shí)候,對老板說,你這個(gè)地方空落落的,放一些家具豈不是更好?這樣暗示了多次。”審查調(diào)查人員說,邢詒儀妻子、養(yǎng)女和侄子開的那家古玩店,專營玉器和名貴家具,實(shí)際價(jià)值只有36萬元的家具,邢詒儀竟要求老板支付200萬元,“以這種貌似合法的形式,掩蓋他收受賄賂的本質(zhì)”。

邢詒儀有一個(gè)所謂的原則:只讓自己信得過的人做項(xiàng)目,只收受自己信得過的人的財(cái)物。“涉案的12個(gè)行賄人中有9人與其沾親帶故。”審查調(diào)查人員告訴記者。

“收親戚朋友、身邊人的錢安全,這些人是不會(huì)告發(fā)我、不會(huì)害我的。”邢詒儀認(rèn)為,他給親戚朋友、商人老板安排了項(xiàng)目,他們賺了錢,給他點(diǎn)回報(bào)也是應(yīng)該的,并堅(jiān)信他們之間的情誼堅(jiān)不可摧。

極具諷刺意味的是,在審查調(diào)查人員與有關(guān)涉案人員談話過程中,這些邢詒儀自認(rèn)為信得過的人大多認(rèn)為,“邢詒儀太貪了,早晚要出事的”。

“你們沒有掌握權(quán)力,不知道權(quán)力的妙用。”審查調(diào)查期間,仍舊沉溺在對權(quán)力的無限迷戀和向往中的邢詒儀說了這樣一句話,讓審查調(diào)查人員大跌眼鏡。他們評價(jià)邢詒儀:“既想當(dāng)官,又想發(fā)財(cái),把當(dāng)官作為發(fā)財(cái)?shù)?lsquo;平臺(tái)’和渠道。”

在接受審查調(diào)查期間,邢詒儀說他經(jīng)?;叵肫鹦r(shí)候母親教他如何堂堂正正做人的場景。然而現(xiàn)實(shí)中,他一次次自打耳光,痛罵自己咎由自取。

“從我的過程總結(jié)自己,一切都是從放松學(xué)習(xí)開始的,思想上的放縱,最終會(huì)使人毀滅,我的下場充分印證了這一點(diǎn),教訓(xùn)是永生難忘的。”邢詒儀這樣說。

執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者說

邢詒儀擔(dān)任村黨支部書記以來,特別是在白沙縣任職的這些年,思想上蛻化變質(zhì),作風(fēng)上獨(dú)斷專行,經(jīng)濟(jì)上瘋狂斂財(cái),從一名副縣長墮落成罪犯,這巨大的人生反差值得每一位黨員干部深刻反思。

探尋邢詒儀走上違紀(jì)違法犯罪道路的軌跡,就是要從這個(gè)反面典型案例中汲取教訓(xùn),敲響心頭的警鐘,喚醒內(nèi)心的律令。只有真正設(shè)身處地想過,用思維丈量過、震驚過甚至背脊發(fā)涼過,才知道懺悔書上白紙黑字后面交織著的冷汗與淚水,才知道“我親手把自己送進(jìn)了牢房”“把人間最美最真的東西,用自己的雙手拋棄了”是多么沉痛的悔悟。

要堅(jiān)定理想信念,永葆政治本色。學(xué)習(xí)上的放松、信念上的滑坡、思想上的懈怠,必然會(huì)導(dǎo)致行為上的失控。人生有如逆水中行舟、山丘中跋涉,心志要專一、心力要堅(jiān)毅,要慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎友,否則就會(huì)走向人民的對立面,難逃觸礁翻船、失足落崖、作繭自縛的厄運(yùn)。

要樹立正確的人生觀,珍惜政治生命。政治生命是個(gè)人信仰的選擇,更是黨和人民培養(yǎng)、信任的結(jié)果。勤廉從政,就會(huì)得到組織上的充分信任和不斷培養(yǎng);如果把握不住自己,搞“人不為己,天誅地滅”“有權(quán)不用,過期作廢”那一套,不僅會(huì)斷送自己的政治生命,牢獄之門也將隨之開啟。

要樹立正確的權(quán)力觀,謹(jǐn)慎小心用權(quán)。每個(gè)手握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,面臨的誘惑和風(fēng)險(xiǎn)無處不在、無時(shí)不有,而且權(quán)力越大誘惑越多、風(fēng)險(xiǎn)越大。稍不留神,就可能陷入泥坑,以致步步跌進(jìn)深淵。謹(jǐn)慎用權(quán),就是在誘惑面前,始終保持如臨深淵、如坐針氈的心態(tài),牢記“堤潰蟻孔、氣泄針芒”的古訓(xùn),嚴(yán)以修身、正心明道、防微杜漸,時(shí)刻保持人民公仆的本色。

關(guān)鍵詞: 副縣長 貪腐 保險(xiǎn)柜

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