9月27日，交通部召開(kāi)9月例行新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)近期交通部聯(lián)合多部委對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的檢查，交通部新聞發(fā)言人吳春耕表示，檢查組發(fā)現(xiàn)滴滴出行等網(wǎng)約車(chē)、順風(fēng)車(chē)平臺(tái)公司存在諸多問(wèn)題和安全隱患，目前已形成初步的檢查報(bào)告，除了應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱、非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題突出外，滴滴平臺(tái)還涉嫌行業(yè)壟斷。

吳春耕介紹，經(jīng)檢查，網(wǎng)約車(chē)、順風(fēng)車(chē)平臺(tái)公司存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在九個(gè)方面：一是公共安全隱患問(wèn)題巨大;二是順風(fēng)車(chē)產(chǎn)品安全隱患問(wèn)題巨大;三是應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱、效能低下;四是非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題突出;五是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位;六是企業(yè)平臺(tái)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失;七是個(gè)人信息安全問(wèn)題突出;八是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)突出;九是涉嫌行業(yè)壟斷。

早在2015年2月14日，滴滴、快的這兩家彼時(shí)市場(chǎng)份額合計(jì)超90%的公司宣布合并時(shí)，就引發(fā)了業(yè)內(nèi)關(guān)于可能產(chǎn)生市場(chǎng)壟斷的質(zhì)疑。兩日后，易到用車(chē)宣布已向商務(wù)部反壟斷局、國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷局舉報(bào)，滴滴和快的的合并行為嚴(yán)重違反反壟斷法，請(qǐng)求立案調(diào)查并禁止兩家公司合并。

根據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的《2017-2018中國(guó)網(wǎng)約專車(chē)行業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，在網(wǎng)約車(chē)活躍用戶量分布上，滴滴占比63%，其余幾家平臺(tái)均未超過(guò)10%，排名第二的首汽約車(chē)也僅為8.5%。我國(guó)反壟斷法規(guī)定，一個(gè)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)市場(chǎng)份額達(dá)到1/2或者兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的，可以推定為具有市場(chǎng)支配地位。

“滴滴是否涉嫌行業(yè)壟斷，還要看相關(guān)市場(chǎng)如何界定”，中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，滴滴屬于城市出行領(lǐng)域，但該領(lǐng)域除網(wǎng)約車(chē)外，還包括出租車(chē)、公共交通等其他傳統(tǒng)出行方式，這樣算起來(lái)，滴滴是否涉嫌壟斷就不一定了。“比如此前的‘3Q(360與騰訊)大戰(zhàn)’，在界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí)，最高人民法院判定騰訊旗下的QQ并不具備市場(chǎng)支配地位，通訊工具不能只界定互聯(lián)網(wǎng)上的通訊工具，如果把短信等其他的通訊方式算進(jìn)去，騰訊就不存在壟斷。”朱巍表示，反壟斷法并非反對(duì)一個(gè)企業(yè)占有相對(duì)壟斷的地位，規(guī)制的是不能濫用壟斷市場(chǎng)的支配地位。

交通部表示，下一步，檢查組將把檢查報(bào)告提交交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議審議，并指導(dǎo)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理，消除安全隱患。

關(guān)鍵詞： 交通部 行業(yè)