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部分ICO項(xiàng)目套“洋馬甲”逃避監(jiān)管 防控風(fēng)險(xiǎn)須形成國(guó)際監(jiān)管合力
2018-09-13 14:53:38來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

去年9月4日,央行等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》,明確叫停ICO(首次代幣發(fā)行)非法公開(kāi)融資炒作。一年過(guò)去了,記者近期深入行業(yè)內(nèi)調(diào)查發(fā)現(xiàn),眾多虛擬貨幣在過(guò)去一年里經(jīng)歷了“過(guò)山車(chē)”行情:沖上歷史新高,如今跌入低谷。而新政之后,又有為數(shù)不少的項(xiàng)目打著國(guó)外基金會(huì)的旗號(hào),不但順利完成了ICO,而且登陸與國(guó)內(nèi)相關(guān)的交易平臺(tái),以區(qū)塊鏈之名行“割韭菜”之實(shí),整個(gè)發(fā)行過(guò)程更為隱匿。相當(dāng)數(shù)量的投資者經(jīng)歷了兩次以上“腰斬”,損失在九成以上。

明確叫停

主流虛擬貨幣普遍跌幅超過(guò)70%

有專(zhuān)家表示,ICO發(fā)幣項(xiàng)目大多存在問(wèn)題,有不少項(xiàng)目發(fā)幣的初衷就不是為了改變行業(yè)痛點(diǎn),而是炒高之后“割韭菜”賺錢(qián)。

臨近9月4日時(shí),比特幣與眾多ICO代幣已經(jīng)跌入今年以來(lái)的谷底。與最高點(diǎn)價(jià)格相比,比特幣、以太幣、萊特幣、柚子等主流虛擬貨幣普遍跌去了超過(guò)70%,也就是經(jīng)歷了至少兩次“腰斬”,“空氣幣”貶值速度則更為驚人,跌去90%的比比皆是。

然而,這還不是利空的全部。8月21日晚,一則突發(fā)消息再次給幣圈扔下一顆炸彈:金色財(cái)經(jīng)、大炮評(píng)級(jí)、比特吳、深鏈財(cái)經(jīng)等多個(gè)區(qū)塊鏈媒體公眾號(hào)被騰訊封號(hào)。騰訊方面表示,部分公眾號(hào)涉嫌發(fā)布ICO和虛擬貨幣交易炒作信息,違反《即時(shí)通訊工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》,已被責(zé)令屏蔽所有內(nèi)容,賬號(hào)被永久封停。

一則北京市朝陽(yáng)區(qū)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于禁止承辦虛擬幣推介活動(dòng)的通知》顯示,根據(jù)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展比特幣等虛擬貨幣交易場(chǎng)所清理整治的通知》的規(guī)定,要求各商場(chǎng)、酒店、賓館、寫(xiě)字樓等地不得承辦任何形式的虛擬貨幣推介宣講等活動(dòng)。

ICO的迅速發(fā)展引起監(jiān)管層的關(guān)注是很正常的。ICO具有眾籌、募集資本的功能,放任發(fā)展有較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。大量沒(méi)有前途的項(xiàng)目甚至項(xiàng)目本身就是欺騙圈套,不僅讓投資者承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn),也讓真正區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)頗多抱怨,實(shí)際上造成了劣幣驅(qū)逐良幣的不良后果。2017年9月4日,央行等7部門(mén)發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》,明確叫停ICO。這次整頓主要是發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示和保護(hù)投資人利益,對(duì)迅速改變ICO亂象,有相當(dāng)大的意義。

事實(shí)上,在過(guò)去一年里,國(guó)內(nèi)持續(xù)打擊ICO的堅(jiān)決態(tài)度有目共睹。一方面,國(guó)內(nèi)虛擬貨幣交易平臺(tái)、發(fā)幣平臺(tái)基本被關(guān)停、屏蔽,一般上網(wǎng)方式已無(wú)法訪問(wèn);另一方面,人民幣與虛擬幣直接兌換被叫停,ICO炒作的重要資金來(lái)源被切斷。此外,參與ICO幣投資的人群數(shù)量快速上漲局勢(shì)得到控制。與去年9月4日之前投資者跑步入場(chǎng)“掘金”相比,隨著參與的門(mén)檻大幅提升,新增投資者數(shù)量極為有限,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)助理?xiàng)顫硎荆芏郔CO發(fā)幣項(xiàng)目存在問(wèn)題,要么是沒(méi)有任何價(jià)值的“空氣幣”,要么整個(gè)生態(tài)還有待進(jìn)一步完善。有不少項(xiàng)目發(fā)幣的初衷就不是為了改變行業(yè)痛點(diǎn),而是炒高之后“割韭菜”賺錢(qián)。

在國(guó)內(nèi)對(duì)ICO采取強(qiáng)有力措施后,隨著ICO風(fēng)險(xiǎn)的不斷暴露,各國(guó)普遍開(kāi)始加強(qiáng)監(jiān)管。中?;鸲讲扉L(zhǎng)黃樂(lè)軍稱(chēng),包括美國(guó)在內(nèi)的越來(lái)越多的國(guó)家,甚至是一直持支持態(tài)度的日本、英國(guó)等國(guó)也開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣、ICO和虛擬貨幣交易所的監(jiān)管,逐步開(kāi)始重視因虛擬貨幣引發(fā)的消費(fèi)者、投資者保護(hù)問(wèn)題。

ICO第三方跟蹤機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,8月全球ICO融資總額約為1.95億美元,與今年1月份數(shù)據(jù)相比減少近87%,成為2018年目前表現(xiàn)最差的月份。來(lái)自中國(guó)的ICO項(xiàng)目資金縮減,被認(rèn)為是造成數(shù)據(jù)大幅下滑的重要原因,側(cè)面印證了政策的強(qiáng)有力。

花樣翻新

套上國(guó)外基金會(huì)馬甲逃避監(jiān)管

盡管?chē)?guó)內(nèi)交易平臺(tái)相繼關(guān)停,但記者發(fā)現(xiàn),用人民幣購(gòu)買(mǎi)ICO幣其實(shí)依然不算困難。

目前主流的交易方式是場(chǎng)外交易,也就是所謂的OTC。記者登錄OTCBTC、CoinCola等多個(gè)平臺(tái)看到,平臺(tái)專(zhuān)門(mén)設(shè)有場(chǎng)外交易專(zhuān)區(qū),通過(guò)支付寶、微信或銀行轉(zhuǎn)賬,可以較為快捷地用人民幣購(gòu)買(mǎi)到比特幣、泰達(dá)幣、以太幣等虛擬貨幣,且由平臺(tái)提供擔(dān)保。然后再進(jìn)入幣幣交易專(zhuān)區(qū),用比特幣、泰達(dá)幣等可購(gòu)買(mǎi)任意ICO幣。

據(jù)知情人士透露,所謂的場(chǎng)外交易類(lèi)似于淘寶購(gòu)物,交易平臺(tái)只是搭了一個(gè)通道,撮合買(mǎi)賣(mài)雙方完成人民幣與虛擬幣之間的交易。平臺(tái)上的賣(mài)方看似自然人,但背后不排除是一個(gè)公司或團(tuán)隊(duì)運(yùn)作。“看上去整個(gè)過(guò)程平臺(tái)無(wú)責(zé),也不違反相關(guān)政策,但場(chǎng)外交易事實(shí)上變相給ICO幣交易開(kāi)了一個(gè)口子。”該人士認(rèn)為。

據(jù)國(guó)際咨詢(xún)公司Tabb Group的最新報(bào)告顯示,比特幣的場(chǎng)外交易市場(chǎng)比交易平臺(tái)市場(chǎng)的規(guī)模大兩到三倍。場(chǎng)外交易購(gòu)買(mǎi)來(lái)的比特幣、泰達(dá)幣,有很大比例被用于購(gòu)買(mǎi)ICO幣。

來(lái)自政策的精準(zhǔn)打擊,是造成ICO在國(guó)內(nèi)衰退的重要原因,這毋庸置疑。業(yè)內(nèi)人士表示,除此之外,與過(guò)去一年來(lái)上百個(gè)新ICO項(xiàng)目涌現(xiàn),頻繁收割散戶(hù)致場(chǎng)內(nèi)存量資金不足,以及原有項(xiàng)目遲遲沒(méi)有進(jìn)展有密不可分的聯(lián)系。這帶來(lái)的直接結(jié)果就是,ICO逐漸失去賺錢(qián)效應(yīng),投資者熱情減退。

行業(yè)研究機(jī)構(gòu)區(qū)塊律動(dòng)統(tǒng)計(jì)了今年上半年在幣安、OKEx等5家國(guó)內(nèi)投資者最常使用的交易平臺(tái)上的項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),這期間,5家交易平臺(tái)共上幣337個(gè),刨除重復(fù)共有264個(gè)幣種。這大致等同于國(guó)內(nèi)外發(fā)行的264個(gè)ICO可供交易的代幣。

截至8月21日市價(jià)計(jì)算,這264個(gè)上幣項(xiàng)目破發(fā)率為98.8%,僅有3個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)了上漲。其中,跌幅最大的WBTC代幣跌幅為99.86%。幣價(jià)下跌區(qū)間基本集中在70%到98%之間,其中絕大多數(shù)項(xiàng)目從運(yùn)行狀況看可以歸類(lèi)為“空氣幣”,即毫無(wú)價(jià)值。

跌幅居首的WBTC究竟是什么?通過(guò)業(yè)內(nèi)人士提供的資料可見(jiàn),這是一個(gè)由中國(guó)團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)的比特幣分叉幣,以比特幣為基礎(chǔ),但聲稱(chēng)技術(shù)更優(yōu)。根據(jù)公開(kāi)的資料及宣傳材料顯示,核心團(tuán)隊(duì)名單中有多位曾在迅雷公司任職的高管,如發(fā)起人張玉波為迅雷原高級(jí)副總裁,技術(shù)成員李金波為迅雷原技術(shù)合伙人,顧問(wèn)鄒勝龍為迅雷原董事長(zhǎng)兼CEO等。

ICO幣大面積嚴(yán)重破發(fā),使大批投資者血本無(wú)歸。投資者劉先生控訴說(shuō),他從最初在聚幣網(wǎng)上投資虛擬幣開(kāi)始,到去年9月4日后轉(zhuǎn)投服務(wù)器在海外但主要面向國(guó)內(nèi)的交易平臺(tái),最初投入的8萬(wàn)元如今只剩不到2萬(wàn)元。據(jù)他所知,有些人甚至貸款、借錢(qián)炒幣,經(jīng)歷兩次“腰斬”算是虧得少的,虧損在九成以上的大有人在。

盡管市場(chǎng)不景氣,但I(xiàn)CO項(xiàng)目仍舊不斷涌現(xiàn),只不過(guò)整個(gè)過(guò)程更為隱匿。今年上半年,記者曾在一處創(chuàng)業(yè)孵化基地見(jiàn)到一位ICO項(xiàng)目方負(fù)責(zé)人。他描繪出了自去年9月4日之后ICO發(fā)幣的普遍“新生態(tài)”:為逃避監(jiān)管,首先在新加坡設(shè)立一家基金會(huì)發(fā)行ICO,聲明不接受來(lái)自中國(guó)的投資者及個(gè)人投資,只接受?chē)?guó)外大客戶(hù)投資。但事實(shí)上,項(xiàng)目接受的國(guó)外大客戶(hù)投資資金主要來(lái)源仍為散戶(hù),采用代投方式,“出了事散戶(hù)會(huì)找大客戶(hù),不會(huì)直接找基金會(huì)。”對(duì)外宣傳中,白皮書(shū)中的外國(guó)人面孔通常是花錢(qián)雇來(lái)“充門(mén)面”的。通過(guò)層層包裝,短短幾個(gè)月時(shí)間里,就能募集到相當(dāng)于兩千多萬(wàn)元人民幣的以太幣。自始至終,關(guān)鍵人物幾乎不會(huì)出現(xiàn)在公開(kāi)宣傳材料中。

令人質(zhì)疑

上市公司疑似參與ICO項(xiàng)目

除了ICO市場(chǎng)依舊火爆外,記者發(fā)現(xiàn),在參與者中疑似有上市公司的身影。

最近一年,炒作區(qū)塊鏈概念的上市公司不斷涌現(xiàn)。在股市行業(yè)網(wǎng)站“同花順”概念股欄目下,甚至設(shè)有專(zhuān)門(mén)的區(qū)塊鏈板塊,涉及83家上市企業(yè)。這些企業(yè)絕大多數(shù)屬于主動(dòng)或被動(dòng)蹭區(qū)塊鏈熱點(diǎn),但也有企業(yè)一直在為發(fā)幣做前期準(zhǔn)備,推出相關(guān)APP軟件,讓用戶(hù)每日領(lǐng)取數(shù)量明確的“某某石”“某某鉆”等“糖果”,并登記在區(qū)塊鏈上。盡管暫時(shí)不能交易,一旦政策條件具備,可以用比特幣、以太幣來(lái)進(jìn)行幣幣交易,這些“糖果”立刻能轉(zhuǎn)為虛擬貨幣,有開(kāi)展ICO前期準(zhǔn)備的嫌疑。

上市公司奧馬電器最近也被曝出疑似存在ICO發(fā)幣,在不少人看來(lái)是板上釘釘?shù)氖?,主要理由是ICO幣項(xiàng)目QOS白皮書(shū)公布的核心團(tuán)隊(duì)中,出現(xiàn)了多個(gè)奧馬電器高管的名字。這一點(diǎn)在奧馬電器的辟謠公告中也得到證實(shí)。

奧馬電器的公告表示,據(jù)QOS項(xiàng)目白皮書(shū)介紹,項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)為張哲、汪怡寧等人,其中張哲曾在公司擔(dān)任副總經(jīng)理職務(wù)、汪怡寧曾在公司全資子公司錢(qián)包金服(北京)科技有限公司公司任職,張哲、汪怡寧均于今年7月辭去上述職務(wù),張哲、汪怡寧目前在公司參股子公司數(shù)字錢(qián)包(北京)科技有限公司任職。公告還稱(chēng),上述人員參與QOS項(xiàng)目均為其個(gè)人行為,公司旗下控股、參股公司均未參與QOS項(xiàng)目。而且,董事長(zhǎng)趙國(guó)棟擔(dān)任QOS項(xiàng)目的顧問(wèn)也是其個(gè)人行為,與公司無(wú)關(guān)。

社會(huì)對(duì)奧馬電器的質(zhì)疑源自QOS幣價(jià)暴跌。QOS項(xiàng)目自稱(chēng)是由注冊(cè)在新加坡的QOS基金會(huì)發(fā)起的項(xiàng)目。在FCoin交易第一天漲停,但之后連續(xù)兩天跌停,到第4天幣價(jià)已經(jīng)暴跌85%,投資者損失慘重。一些投資者隨后在社交媒體維權(quán)表示,之所以投資QOS主要看中的正是項(xiàng)目方上市公司背景。

盡管奧馬電器一再撇清關(guān)系,但有投資者拋出新的質(zhì)疑。QOS項(xiàng)目的核心團(tuán)隊(duì)來(lái)自?shī)W馬電器,而且這一項(xiàng)目把趙國(guó)棟旗下的錢(qián)包金服、停車(chē)錢(qián)包等作為重要場(chǎng)景落地業(yè)務(wù),似乎使得QOS與奧馬電器之間有著難以言傳的關(guān)系。

防范“爆雷”

須形成國(guó)際監(jiān)管合力

盡管一年來(lái)國(guó)內(nèi)及時(shí)叫停ICO起到了顯著成果,但從現(xiàn)實(shí)狀況看,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊ICO,防范金融風(fēng)險(xiǎn),避免盲目的投資者血本無(wú)歸依然任重道遠(yuǎn)。

隨著ICO幣破發(fā)愈演愈烈,項(xiàng)目存在“爆雷”可能性。近期,已有藝術(shù)鏈、英雄鏈、太空鏈等多個(gè)ICO項(xiàng)目曝出風(fēng)波,投資者大都集中在國(guó)內(nèi)。

專(zhuān)家認(rèn)為,對(duì)經(jīng)調(diào)查確定涉嫌詐騙、非法集資等違法行為的,應(yīng)盡快采取措施,不應(yīng)姑息。

最近,區(qū)塊鏈自媒體大量出現(xiàn),不少扮演著“韭菜收割機(jī)”的角色。除了承接項(xiàng)目方的廣告業(yè)務(wù),許多自媒體還承接軟文撰寫(xiě)、項(xiàng)目專(zhuān)訪、線下沙龍等,對(duì)ICO起到了推波助瀾的作用。有的自媒體閱讀量不到200的軟文張口開(kāi)價(jià)10萬(wàn)元或者多個(gè)比特幣,有的視頻專(zhuān)訪1分鐘1000元。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣所研究員李虹含表示,一些自媒體大號(hào)存在虛假宣傳問(wèn)題,誤導(dǎo)投資者投資虛擬貨幣,部分區(qū)塊鏈媒體甚至與發(fā)幣方聯(lián)手,利用股市操作手法“坐莊”,對(duì)虛擬貨幣采取暴漲暴跌操作“割韭菜”。北京金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,對(duì)這些參與ICO炒作的自媒體,要繼續(xù)堅(jiān)決采取關(guān)停等措施,徹底斬?cái)嗬骀湕l。

對(duì)ICO的監(jiān)管,宜探索國(guó)際合作形式。在國(guó)內(nèi)政策趨嚴(yán)后,一些項(xiàng)目方跑到了日本、韓國(guó)、新加坡繼續(xù)發(fā)幣,有的交易平臺(tái)將注冊(cè)地及服務(wù)器搬到了馬耳他等地,但吸引的仍舊主要是國(guó)內(nèi)投資者。從中也可看出,ICO監(jiān)管要想起到更大效果,必須堅(jiān)持國(guó)際合作。只有形成國(guó)際監(jiān)管合力,才能對(duì)ICO行為做到有效防控,及時(shí)遏制“割韭菜”的“空氣幣”在國(guó)內(nèi)繼續(xù)濫發(fā),保護(hù)投資者利益。

關(guān)鍵詞: 馬甲 合力 風(fēng)險(xiǎn)

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