江蘇是全國綜合保稅區(qū)最為集中的省份之一,目前省內(nèi)共有20個綜合保稅區(qū)?!毒C合保稅區(qū)管理辦法》的施行為江蘇綜保區(qū)內(nèi)全球維修、保稅研發(fā)、跨境電商和期貨保稅交割等業(yè)務(wù)帶來的利好,可以從三個維度詮釋。
看首次:“從0到1”的跨越
(資料圖片)
2022年4月,南京海關(guān)組織實(shí)施了全國首批綜合保稅區(qū)普通貨物銷毀。通過出區(qū)焚燒方式,對蘇州、無錫、昆山等綜保區(qū)內(nèi)因過期霉變等原因無法退運(yùn)和內(nèi)銷的1.66萬瓶葡萄酒、240個固體飲料、40千克馬鈴薯淀粉等貨物組織實(shí)施銷毀,解決了企業(yè)進(jìn)口貨物至綜保區(qū)因無法退運(yùn)或申報入境而長期滯留的難題。
“以前綜保區(qū)僅支持對跨境電商的商品和保稅維修的邊角料、舊件、壞件等依法實(shí)施銷毀,對非跨境電商的不合格食品處置缺乏政策法規(guī)層面的操作指引?!崩ド胶jP(guān)保稅監(jiān)管二科副科長劉茂竹告訴記者,新政實(shí)施后,區(qū)內(nèi)企業(yè)可以依法對區(qū)內(nèi)貨物采取銷毀處置,海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請,依據(jù)《綜合保稅區(qū)管理辦法》相關(guān)要求對企業(yè)銷毀業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,在維護(hù)進(jìn)出口食品“國門安全”的同時進(jìn)一步為企業(yè)降本省時。
這樣的突破式創(chuàng)新不止一例。徐州綜保區(qū)全省首創(chuàng)的“非保稅轉(zhuǎn)保稅”業(yè)務(wù)通過制度創(chuàng)新和信息化升級等手段,幫助卡特、徐工等工程機(jī)械企業(yè)實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管非保稅貨物“不出卡口”直轉(zhuǎn)保稅貨物報關(guān)出口,降低了企業(yè)的物流成本。
看業(yè)態(tài):拓寬發(fā)展新空間
得益于《綜合保稅區(qū)管理辦法》一般納稅人資格試點(diǎn)利好,綜保區(qū)內(nèi)的企業(yè)能充分利用國內(nèi)市場拓展業(yè)務(wù)。
太極半導(dǎo)體(蘇州)有限公司供應(yīng)管理部部長尤峰表示,通過對比適配政策,公司在承接境外保稅加工業(yè)務(wù)的同時利用剩余產(chǎn)能開展委托加工業(yè)務(wù)。2022年公司利潤增加了4000多萬元。毅登科技(蘇州)有限公司也是這項政策的受益者,公司關(guān)務(wù)經(jīng)理高軍范告訴記者:“新的內(nèi)銷業(yè)務(wù)已占到企業(yè)營收的45%,公司2022年全年增加利潤300萬元,節(jié)約成本約5000萬元?!?/p>
目前,蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)累計備案37家,試點(diǎn)數(shù)量居南京關(guān)區(qū)第一、全國前列。與此同時,蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)著力為生物醫(yī)藥、高端制造等新興支柱產(chǎn)業(yè)做好創(chuàng)新服務(wù),助力綜合保稅區(qū)企業(yè)形成多元化發(fā)展格局。目前,該綜保區(qū)已初步形成裝備制造、電子信息、醫(yī)療器械、航空零部件四大類高端制造產(chǎn)業(yè)集群。
賽峰飛機(jī)發(fā)動機(jī)(蘇州)有限公司是該園區(qū)綜保區(qū)內(nèi)的一家航空零部件制造企業(yè),2022年公司進(jìn)出口總值達(dá)42.12億元,同比增長50.1%。“除新增產(chǎn)能需進(jìn)口生產(chǎn)線設(shè)備外,公司每月都有大量的生產(chǎn)原料進(jìn)口和成品出口業(yè)務(wù)?!痹摴娟P(guān)務(wù)經(jīng)理王利敏告訴記者,在海關(guān)升級智能無感卡口、試行5G+AI技術(shù)輔助驗核模式的助力下,通關(guān)效率進(jìn)一步助力企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。
看模式:智慧監(jiān)管促低碳
在無錫高新區(qū)綜保區(qū)內(nèi)的倉庫中,無錫佳利達(dá)供應(yīng)鏈管理有限公司的客服人員通過手機(jī)掃描二維碼辦理好“同倉調(diào)撥”業(yè)務(wù)后,幾臺叉車隨即開始在物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的監(jiān)控下搬運(yùn)貨物,15分鐘后,102臺多功能復(fù)印一體機(jī)完成了由“保稅貨物”到“非保稅貨物”的性質(zhì)轉(zhuǎn)變。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉儲物流企業(yè)的貨物需按照“保稅”與“非保稅”性質(zhì)區(qū)分管理,區(qū)內(nèi)倉儲物流企業(yè)內(nèi)外貿(mào)狀態(tài)轉(zhuǎn)變通常需要約1天時間。佳利達(dá)總經(jīng)理王曉紅告訴記者:“在原有監(jiān)管模式下,我們需要在入?yún)^(qū)后對保稅貨物進(jìn)行保稅出區(qū)申報、保稅出區(qū)短駁、非保稅入?yún)^(qū)申報、非保稅入?yún)^(qū)短駁等一系列貨物實(shí)際運(yùn)輸流程,不僅短駁運(yùn)輸費(fèi)用成本高,而且還需要耗費(fèi)一定的人力資源與時間成本。”
去年12月,無錫海關(guān)“同倉調(diào)撥”業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)正式啟動,貨物在倉庫內(nèi)通過該關(guān)研發(fā)的 “綜保區(qū)保稅物流智慧監(jiān)管輔助系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)倉儲物流企業(yè)“保稅轉(zhuǎn)非保稅”貨物的在庫性質(zhì)高效轉(zhuǎn)換?!啊瑐}調(diào)撥’新模式給我們帶來實(shí)實(shí)在在的收益,僅操作及運(yùn)輸部分預(yù)計每年就可節(jié)省30%的成本,通關(guān)時效也大大提升?!蓖鯐约t說。
據(jù)悉,該項改革預(yù)期能為園區(qū)企業(yè)減少流轉(zhuǎn)作業(yè)時間約18個小時,在有效降低企業(yè)人工、場地等成本的同時,有利于綜保區(qū)綠色低碳發(fā)展。(記者 劉 昕)
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