發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟“放大器”效應(yīng)（主題）

“數(shù)字經(jīng)濟具有顯著的‘放大器’效應(yīng)，能夠增強經(jīng)濟運行的‘韌性’?！比涨?，在中國社會科學院組織召開的“中國社會科學院重大成果月度發(fā)布會”上，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長、研究員何德旭表示。本次月度發(fā)布會聚焦“數(shù)字經(jīng)濟”，推選出《數(shù)字經(jīng)濟藍皮書：中國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展報告（2022）》《數(shù)字經(jīng)濟與中國經(jīng)濟發(fā)展——理論機制及實證分析》《人工智能的神話或悲歌》三部重大成果面向社會進行發(fā)布。

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追求更高的發(fā)展質(zhì)量將成為我國數(shù)字經(jīng)濟新要求

何德旭認為，當前，數(shù)字經(jīng)濟正由快速成長期進入成熟發(fā)展期，追求更高的發(fā)展質(zhì)量將成為新要求。數(shù)字經(jīng)濟以20世紀中后期計算機的成熟應(yīng)用與軟件產(chǎn)業(yè)的快速興起為基礎(chǔ)，在20世紀90年代進入初創(chuàng)期，21世紀初，數(shù)字經(jīng)濟由形成到“全球化”發(fā)展。

具體來看，何德旭進行了分析。第一，快速量增階段結(jié)束，穩(wěn)定增長成為常態(tài)。2017年起，社會消費品零售總額中的網(wǎng)上零售額增速明顯下降。第二，發(fā)展空間得以確認，市場開拓力度加大。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛加快農(nóng)村、縣域等下沉市場布局。第三，存量競爭日趨激烈，創(chuàng)新探索更加活躍。線上與線下、餐飲與零售、在線服務(wù)與本地生活等各種跨界融合。第四，應(yīng)用滲透更加深入，深層影響開始顯現(xiàn)。

何德旭表示，通過研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟對稅收制度與政府間稅收劃分、利率形成機制、專項債風險、中小企業(yè)融資等方面都產(chǎn)生了深刻影響，并有助于推動綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和城市建設(shè)。與此同時，中國數(shù)字經(jīng)濟也面臨個人信息保護與數(shù)據(jù)安全性不足、導致金融風險隱患等方面的問題，需要在常態(tài)化發(fā)展的過程中進行有效治理。

數(shù)字經(jīng)濟將全方位影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員蔡躍洲表示，近年來，各種數(shù)字經(jīng)濟新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的動能。

蔡躍洲所著的《數(shù)字經(jīng)濟與中國經(jīng)濟發(fā)展——理論機制及實證分析》從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、新技術(shù)新要素新基建三個不同視角，厘清數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵，梳理數(shù)字技術(shù)/數(shù)字經(jīng)濟影響宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論機制。

數(shù)字經(jīng)濟如何影響高質(zhì)量發(fā)展？蔡躍洲從生產(chǎn)、交換（流通）、消費、分配四個環(huán)節(jié)進行了分析。

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，至少有兩條實現(xiàn)路徑，一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大代表了技術(shù)進步和新動能；二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶來非數(shù)字部門生產(chǎn)效率的提升。

從交換（流通）環(huán)節(jié)來看，數(shù)字經(jīng)濟衍生的各種新模式、新業(yè)態(tài)，借助數(shù)據(jù)要素中有效信息的提取，極大地降低了供需之間的信息不對稱，提升了供需間的匹配度。

從消費環(huán)節(jié)來看，數(shù)字經(jīng)濟新模式、新業(yè)態(tài)在匹配供需、提高配置效率的同時，也創(chuàng)造出新的需求。諸如電商、網(wǎng)約車等通過服務(wù)效率和質(zhì)量提升帶來消費者效用提升，以及人工智能和虛擬現(xiàn)實技術(shù)帶來的沉浸式體驗服務(wù)。

從分配環(huán)節(jié)來看，數(shù)字經(jīng)濟/數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的影響則具有很大的不確定性。一方面，數(shù)字經(jīng)濟新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造出新型的靈活就業(yè)崗位，提高部分勞動群體收入。另一方面，人工智能等新一代信息技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)型及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶來崗位流失、結(jié)構(gòu)性失業(yè)等，引發(fā)收入極化、收入差距擴大。

蔡躍洲認為，當前，正規(guī)的數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模遠小于數(shù)據(jù)要素價值。中國數(shù)據(jù)交易規(guī)模偏小的問題突出，公共數(shù)據(jù)的開放有待加強，跨境數(shù)據(jù)流動面臨數(shù)據(jù)主權(quán)和國家安全的約束。他建議，政府部門應(yīng)完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)流動制度體系，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟活動治理監(jiān)管，引導支持研發(fā)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)界應(yīng)加強數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型?？萍脊緫?yīng)發(fā)揮人才優(yōu)勢，布局前沿數(shù)字技術(shù)，提供數(shù)字技術(shù)支持、數(shù)據(jù)服務(wù)等。

數(shù)字經(jīng)濟需要遵循社會需求導向規(guī)律

中國社會科學院黨組成員、副院長李揚表示，國內(nèi)外的經(jīng)驗和教訓都顯示，數(shù)字經(jīng)濟是新科技革命條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的引擎；然而，如果不能把握好其發(fā)展的目標取向問題，換句話說，如果不能使數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮好融合實體經(jīng)濟和連接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的功能，便可能產(chǎn)生有投資無回報、有能力無功能、有產(chǎn)業(yè)無融合、有要素無市場，進而有水漲無船高的現(xiàn)象。

破解這個問題，李揚認為，至少需要從以下幾個方面著眼，從理論上形成正確的認識，并用來指導政策制定和實際運行。

首先，促進產(chǎn)業(yè)的融合，實現(xiàn)同步的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化從來是社會經(jīng)濟各組成部分的整體、全面和同步的現(xiàn)代化。中國經(jīng)濟現(xiàn)代化具體表現(xiàn)在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進。在這“四化”過程中，信息化是連接其他各部分的樞紐，即通過數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化，新技術(shù)革命中產(chǎn)生的最新科技，通過數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)用到各個產(chǎn)業(yè)之中。

其次，提高資源配置效率，破解“索洛悖論”。索洛做出“處處可見計算機，唯獨從統(tǒng)計中看不到生產(chǎn)率提高”這一描述，其實具有更深刻的隱喻意義。數(shù)字技術(shù)的進步仍然需要遵循“誘致性技術(shù)變遷”規(guī)律，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也需要遵循社會需求導向規(guī)律。

再次，推動和規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)育。在數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)成為越來越重要的生產(chǎn)要素，也自然要求通過市場機制進行配置，然而，這并不意味著該要素的市場可以自然而然地形成和完善，因此，不僅需要像在其他要素市場那樣，精心培育數(shù)據(jù)市場的發(fā)展，還應(yīng)該探索數(shù)據(jù)要素市場的獨特規(guī)律，如特殊的定價方式、交易規(guī)則、流動渠道和配置機制等。

最后，在保障數(shù)字經(jīng)濟安全的前提下，推動數(shù)字經(jīng)濟的開放與合作。積極參與數(shù)字經(jīng)濟的國際合作，既是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮促進開放作用的必然要求，也是與世界數(shù)字信息技術(shù)緊密接軌，保持中國始終處于該領(lǐng)域前沿的必須之舉。 近日，“新應(yīng)用、新體驗、新消費”——2023青島數(shù)字文化應(yīng)用發(fā)展大會在山東省青島市舉行。大會設(shè)有國家文化大數(shù)據(jù)、文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、科技文旅融合、數(shù)字影視暨網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字文化對外貿(mào)易等主題。圖為參觀者在展會上了解數(shù)字無人碼頭。新華社（記者 張守營）

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