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8月15日是首個全國生態(tài)日，國家林業(yè)和草原局、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于建立健全林草行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制的意見》，強化林草領(lǐng)域執(zhí)法司法銜接，形成依法懲治違法行為、保護發(fā)展林草資源的法治合力，推動提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

《意見》從持續(xù)強化協(xié)作意識、合力守護林草資源，發(fā)揮檢察公益訴訟作用、提升林草治理水平，嚴格依法履職盡責、協(xié)同推動案件辦理，建立健全協(xié)作機制、不斷豐富協(xié)作形式四個方面對林草行政執(zhí)法與檢察公益訴訟的協(xié)作提出要求。

《意見》強調(diào)，保護和發(fā)展林草資源是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)國家生態(tài)安全，事關(guān)美麗中國和人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)，必須用最嚴格的制度和最嚴密的法治為林草工作提供堅強保障。建立健全林草行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制，加強檢察機關(guān)與林草部門良性互動，協(xié)同推動各項工作任務(wù)落實，以法治護航林草資源保護發(fā)展，對提升林草治理水平和監(jiān)管能力、推動山水林田湖草沙一體化保護有重要意義。

《意見》指出，各級檢察機關(guān)要全面履行公益訴訟檢察職責，加大對林草工作的支持力度，對林草領(lǐng)域存在的損害國家利益或者社會公共利益的違法行為依法進行法律監(jiān)督。對涉及多部門監(jiān)管職責的案件，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促相關(guān)部門各盡其責，協(xié)同推進林草資源保護治理。

《意見》明確，各級林草部門要重視和發(fā)揮檢察公益訴訟作用，支持檢察機關(guān)開展工作，合力提升案件辦理質(zhì)效，確保全面履職盡責。正確把握檢察公益訴訟的價值功能，主動接受監(jiān)督，認真聽取建議，積極尋求幫助，將檢察公益訴訟作為依法履職盡責、維護執(zhí)法威信的強大后盾。認真配合行政公益訴訟監(jiān)督，重視行政公益訴訟訴前程序，主動就履職情況和工作難點與檢察機關(guān)進行磋商，爭取達成共識，協(xié)同推動問題解決。對于因客觀原因?qū)е铝植葙Y源難以及時全面修復(fù)，或者林草部門依法盡職后受損狀態(tài)仍然持續(xù)等情形，要及時說明情況。對于行政執(zhí)法協(xié)調(diào)處理難度大，執(zhí)法后受損林草資源難以有效修復(fù)或者不足以彌補生態(tài)資源損失等情況，提起生態(tài)損害賠償訴訟存在困難的，可提前對接檢察機關(guān)，及時移送有關(guān)案件線索或案件，尋求檢察機關(guān)依法提起檢察民事公益訴訟。

《意見》要求，各級檢察機關(guān)和林草部門要在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上，進一步拓寬交流渠道和方式，建立經(jīng)常性、多樣化的協(xié)作機制。要深化信息共享，定期相互通報涉林草領(lǐng)域重要工作部署、重大政策決定、執(zhí)法司法辦案情況等工作信息。強化辦案件協(xié)作，做好生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟的銜接工作，推動辦理重大破壞林草資源案件。加強調(diào)研督導(dǎo)，對林草資源保護管理中存在的系統(tǒng)性、普遍性問題進行專題調(diào)研，提出對策建議。共同推進業(yè)務(wù)建設(shè)，做好聯(lián)合宣傳。

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