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治理績效應(yīng)讓位于民生急需(人民時評)
2017-12-08 09:17:33來源:

 

12月7日,兩條消息引發(fā)社會關(guān)注。一則是環(huán)保部向京津冀及周邊地區(qū)部分城市下發(fā)特急函,提出堅持以保障群眾溫暖過冬為第一原則,“沒有完工的項目或地方,繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式”;另一條是針對媒體報道北方一些學(xué)校尚未供暖、學(xué)生被凍傷的情況,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向有關(guān)省份下發(fā)督辦通知單,要求高度重視、迅速查明、快速解決。

  面對部分地區(qū)因“煤改氣”“煤改電”而造成的取暖難題,相關(guān)部門及時回應(yīng)、迅速行動,體現(xiàn)出對困難群眾的牽掛、彰顯了民生無小事的理念,也映照著一切從實際出發(fā)的原則方法,在冬日里為老百姓帶來暖意,值得點贊。

  治理是系統(tǒng)的工程、復(fù)雜的命題,提升治理能力尤需總結(jié)經(jīng)驗、累積智慧。當(dāng)類似環(huán)境保護(hù)等著眼于長遠(yuǎn)利益的公共政策,與老百姓眼前的現(xiàn)實利益產(chǎn)生一定程度的矛盾時,究竟該如何取舍?在落實具體改革措施之時,除了重視目的和效果,又該如何優(yōu)化策略與方法?因“煤改氣”等項目引發(fā)的問題、輿情啟示我們,重大公共政策和改革措施,即便長遠(yuǎn)于國于民有利,也要考慮當(dāng)前影響,特別是對公眾生活的影響。“煤改氣”長遠(yuǎn)看也是民生,但遠(yuǎn)民生不能替代近民生,保障和改善民生的好事更要想周全。實施前充分預(yù)案、實施時循序漸進(jìn)、實施后評估反饋,充分考慮社會承受度、充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,治理績效應(yīng)該讓位于民生急需,真正把好事辦好。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點”。2002年,集體林權(quán)制度改革在福建省武平縣鋪開,因涉及利益關(guān)系復(fù)雜,一時困難重重。時任福建省長的習(xí)近平深入了解農(nóng)民訴求后,強(qiáng)調(diào)“林改的方向是對的,關(guān)鍵是要腳踏實地向前推進(jìn),讓老百姓真正受益”,提出了先解決好“錢從哪里來、樹要怎么砍、一家一戶怎么辦”這三大問題。武平縣以此為遵循,一步一個腳印推進(jìn)改革,最終成為全國典范。把“過程意識”與“問題意識”相結(jié)合,兼顧長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前關(guān)切,才能找到最大公約數(shù),尋求問題最優(yōu)解。

  其實,任何一項公共政策的出臺、調(diào)適、完善,也都不是一觸即發(fā)的突然變化,也都有一個深謀遠(yuǎn)慮、不斷調(diào)整的過程。無論是推進(jìn)“煤改氣”來治理大氣污染,還是借助土地流轉(zhuǎn)激活農(nóng)村發(fā)展,都應(yīng)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,照應(yīng)好政策實施的每個環(huán)節(jié),充分考慮各方訴求,體現(xiàn)人文關(guān)懷。惟其如此,才是真正對政策負(fù)責(zé)、對老百姓負(fù)責(zé)。近年來,隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云儲存等技術(shù)快速發(fā)展,“云治理”等解決方案為決策者提供了更豐富的治理資源。善用技術(shù)手段、對施政效果進(jìn)行更加精準(zhǔn)的研判,讓決策、施策的全過程更加精細(xì)、智能,就能更好增進(jìn)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  當(dāng)然,這并不意味著遇事要瞻前顧后、踟躕不前;恰恰相反,越是在社會轉(zhuǎn)型期、改革攻堅期,越要有敢試敢闖的精神和決斷的勇氣。黨的十九大報告指出,“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。”始終葆有為民情懷,準(zhǔn)確把握客觀規(guī)律,培養(yǎng)審慎“過程意識”,公共政策必定能贏得更多民心。

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