■本報(bào)記者 龔夢(mèng)澤

年關(guān)將至，關(guān)于新一年度新能源汽車補(bǔ)貼政策醞釀進(jìn)一步收緊的消息成為關(guān)注焦點(diǎn)。近日，有媒體報(bào)道稱， 2018年中央財(cái)政補(bǔ)貼政策已基本完成，新補(bǔ)貼政策中續(xù)航里程不足150公里的產(chǎn)品將不再享有補(bǔ)貼。

同時(shí)，地方補(bǔ)貼也或?qū)⒚媾R取消。報(bào)道援引知情人士稱，取消“地補(bǔ)”意在有效解決地方保護(hù)主義，并控制政府支出。該計(jì)劃可能最早明年實(shí)施。

“未來(lái)中央財(cái)政將無(wú)法承受如此巨額的補(bǔ)貼。” 中國(guó)工程院院士楊裕生認(rèn)為，以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)取代政策驅(qū)動(dòng)，以積分制引導(dǎo)新能源汽車市場(chǎng)有序發(fā)展才是長(zhǎng)久之計(jì)。

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示，可以預(yù)計(jì)政府購(gòu)車補(bǔ)貼淡出之時(shí)，就是外資和合資品牌大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之日。

地方補(bǔ)貼明年或取消

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，2015年新能源車補(bǔ)貼高達(dá)590億元，2016年更是突破830億元。據(jù)楊裕生測(cè)算，按照當(dāng)前新能源汽車的發(fā)展趨勢(shì)以及退坡后的補(bǔ)貼制度，“十三五”期間僅中央政府就需為新能源汽車支付高達(dá)3900億元的補(bǔ)貼。

事實(shí)上，盡管2017年新能源車的總體補(bǔ)貼相比2016年下降幅度高達(dá)40%，卻仍難擋國(guó)內(nèi)新能源車市場(chǎng)繼續(xù)迅猛增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2017年前11個(gè)月我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量分別達(dá)到63.9萬(wàn)輛和60.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)49.7%、51.4%。

而據(jù)最新曝光的2018年新能源汽車補(bǔ)貼信息顯示，相比2017年補(bǔ)貼額度再退坡40%。在相關(guān)技術(shù)考察指標(biāo)上，新政策增加了對(duì)單位載質(zhì)量能力消耗量的分檔考察，提高了對(duì)動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度和節(jié)油水平的要求。同時(shí)，地方補(bǔ)貼或?qū)⒚媾R取消，最快明年起實(shí)施。

據(jù)測(cè)算，未來(lái)“如果國(guó)家補(bǔ)貼每年退坡20%，則需要補(bǔ)貼2553億元;如果每年退坡25%，經(jīng)過(guò)4年退完，仍需要1770億元。”楊裕生表示，“即便按照每年25%的比例退坡，仍將是巨大的財(cái)政支出。”

有分析師對(duì)記者表示，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼已從主導(dǎo)變?yōu)檩o助，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將主要依托市場(chǎng)和“雙積分”驅(qū)動(dòng)。下一步，新能源車企進(jìn)一步提高整車技術(shù)水平的同時(shí)，更要壓縮三電成本。之前依靠補(bǔ)貼作為主要利潤(rùn)來(lái)源的車企將面臨生存大考。

補(bǔ)貼淡出車企迎大考

雖然政策尚未真正出臺(tái)，但爭(zhēng)議已經(jīng)開(kāi)始就新補(bǔ)貼政策細(xì)則的變化展開(kāi)。與可預(yù)見(jiàn)的中央財(cái)政補(bǔ)貼重負(fù)相對(duì)應(yīng)的，是我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的快速崛起后發(fā)展速度過(guò)快隱藏的種種隱患。

記者注意到，盡管產(chǎn)銷量全球居首，但主流高端車型卻乏善可陳，純電動(dòng)車總體銷量的近七成均為A00級(jí)的小容量電動(dòng)車。如果新能源補(bǔ)貼政策按照上述披露的草稿方案實(shí)施，A00級(jí)純電動(dòng)汽車產(chǎn)品能夠獲得國(guó)家和地方的補(bǔ)貼額度將較以往減少50%。對(duì)此，陳清泰表示，補(bǔ)貼淡出之時(shí)就將是合資品牌反攻之日。

事實(shí)上，與陳清泰持相同觀點(diǎn)的業(yè)內(nèi)人士并不少。有汽車分析師就對(duì)記者表示，日益趨緊的新能源汽車補(bǔ)貼政策正將身處其中的汽車企業(yè)推向市場(chǎng)化的浪潮。失去了政策優(yōu)勢(shì)，還要與合資品牌爭(zhēng)奪市場(chǎng)，優(yōu)勝劣汰已經(jīng)不可避免，留給自主品牌的時(shí)間已然不多。

他同時(shí)表示，合資車企的專利技術(shù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)大多投入集中在燃油機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱領(lǐng)域，在沒(méi)有變現(xiàn)之前不會(huì)像自主車企一樣傾盡全力。但隨著燃油限值的臨近以及新能源市場(chǎng)的持續(xù)火爆，合資車企勢(shì)必全力出擊新能源汽車領(lǐng)域。