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整治文山會(huì)海，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，已凝聚起廣泛共識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。然而，部分地區(qū)部門以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的情況仍存在，一些基層干部反映“會(huì)有點(diǎn)多”，常常白天跑會(huì)場(chǎng)、晚上再辦公，消耗了大量時(shí)間精力。如何減少不必要的會(huì)議?怎樣讓會(huì)議提高效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處?

“現(xiàn)在的會(huì)風(fēng)問(wèn)題，比前兩年好了很多!”一位曾經(jīng)向記者抱怨會(huì)議壓力繁重的西北地區(qū)基層干部說(shuō)，“一些層級(jí)較高的會(huì)議會(huì)風(fēng)清新務(wù)實(shí)，跟前幾年相比，質(zhì)量高了數(shù)量減了。不過(guò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，乃至村一級(jí)，不必要的會(huì)太多、開(kāi)會(huì)走形式等問(wèn)題仍然存在，個(gè)別地方還有開(kāi)會(huì)甩包袱的情況。”

白天開(kāi)會(huì)，晚上加班

一上午開(kāi)了三個(gè)會(huì)，有的會(huì)就是讀材料

“現(xiàn)在會(huì)議的確精簡(jiǎn)了，前些天，我看到一位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，他還說(shuō)現(xiàn)在也不怎么叫你們來(lái)開(kāi)會(huì)了。”一位長(zhǎng)期在西部某縣機(jī)關(guān)工作的干部說(shuō)，“不過(guò)，我們一個(gè)部門承接農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、宣傳各部門的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)也不止一位，每人召集幾次，會(huì)議就不少了，上個(gè)月開(kāi)了十來(lái)場(chǎng)會(huì)議。”

“年底節(jié)前，奔波于各個(gè)會(huì)場(chǎng)是常態(tài)。”東北某縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)此無(wú)奈，“很多部門開(kāi)會(huì)要求一把手參加，否則覺(jué)得你不重視。多的時(shí)候我一上午就要參加三個(gè)會(huì)議，午飯都趕不上吃。”

“有時(shí)候省里開(kāi)完大會(huì)，市里也要開(kāi)，縣里也要開(kāi)，而且必須到場(chǎng)。”東北某縣維穩(wěn)辦主任告訴記者。連夜趕會(huì)的經(jīng)歷讓他記憶深刻：下午接到政法委的會(huì)議通知，第二天一大早要到省城參會(huì)，只能連夜坐了6個(gè)小時(shí)的大巴車深夜趕到。等到省市兩級(jí)的會(huì)都結(jié)束了，才發(fā)現(xiàn)只是不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)將材料讀了一遍。

單位一把手參加不了的會(huì)，往往會(huì)分給其他領(lǐng)導(dǎo)。“節(jié)前，白天的主業(yè)就是開(kāi)會(huì)。手里的工作，只能趕在中午和晚上加班完成。”東部某縣一位副局長(zhǎng)說(shuō)，“上個(gè)星期天，我開(kāi)了三個(gè)會(huì)。”

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部而言，不開(kāi)會(huì)可能就意味著沒(méi)有將上級(jí)指示傳達(dá)到位。“每天得一到兩個(gè)會(huì)議，個(gè)別上級(jí)部門將傳達(dá)落實(shí)工作的會(huì)議文件、紀(jì)要記錄作為督查考核的評(píng)分依據(jù)，想不開(kāi)會(huì)都不行。”東北某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)。

“會(huì)風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)，不必要的會(huì)太多、不必要的文件太多，這都是形式主義的典型表現(xiàn)。”中央黨校教授戴焰軍說(shuō)，“開(kāi)會(huì)本就是解決問(wèn)題、落實(shí)工作的方法，但在個(gè)別不敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹可砩?，不作為、懶作為就用開(kāi)會(huì)應(yīng)付上級(jí)敷衍下級(jí)。這種扭曲的政績(jī)觀，直接導(dǎo)致了歲末年初干部‘趕會(huì)’的現(xiàn)象。”

內(nèi)容不實(shí)，效率不高

為凸顯會(huì)議重要，提升參會(huì)人員規(guī)格范圍

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些會(huì)議時(shí)間完全可壓縮，但有的領(lǐng)導(dǎo)為凸顯重要性，刻意拉長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間，本來(lái)半個(gè)小時(shí)開(kāi)完的會(huì)，非要開(kāi)兩小時(shí)。

“不少會(huì)議的組織者為了顯示會(huì)議重要，擴(kuò)大會(huì)議參加人員范圍，提升參加人員規(guī)格，本來(lái)副職參加就行非要一把手參加，業(yè)務(wù)處室能參加的一定要局領(lǐng)導(dǎo)參加。甚至有的會(huì)議沒(méi)有計(jì)劃，臨時(shí)增加小會(huì)議或更改議題，導(dǎo)致材料不齊，參會(huì)人員也非常被動(dòng)，這樣的會(huì)效率太低。”東北某縣副縣長(zhǎng)告訴記者。

“開(kāi)會(huì)不應(yīng)該成為轉(zhuǎn)移問(wèn)題的方式方法。一些領(lǐng)導(dǎo)，上頭壓任務(wù)下來(lái)，首先開(kāi)會(huì)，把任務(wù)丟下來(lái)，然后就沒(méi)有下文，當(dāng)然這也跟一些考核方式簡(jiǎn)單有關(guān)系。”西北某省一位駐村第一書(shū)記說(shuō)。

針對(duì)會(huì)議空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，戴焰軍認(rèn)為，很多不必要的會(huì)議空耗精力，是因?yàn)楦刹啃闹袥](méi)底、無(wú)話可說(shuō)、無(wú)事可議，沒(méi)有明確的問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)的會(huì)議也變成虛的會(huì)議。

“會(huì)議一多，文件也就多了，負(fù)責(zé)寫(xiě)文件的部門經(jīng)常加班至深夜，但不得不承認(rèn)，因?yàn)槠Ｓ趹?yīng)對(duì)，有的會(huì)議材料質(zhì)量不高，沒(méi)發(fā)揮應(yīng)有的效果。”東部某縣機(jī)關(guān)干部說(shuō)。

“現(xiàn)在參加最多的就是我們轄區(qū)內(nèi)各個(gè)招商局的年終總結(jié)會(huì)。一些縣區(qū)實(shí)際工作不咋樣，卻在報(bào)告中利用模糊詞語(yǔ)夸大成績(jī)，閉口不談任何問(wèn)題，比如有的縣區(qū)引進(jìn)的地產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)不動(dòng)就是最高地標(biāo)、最大旗艦，卻沒(méi)有實(shí)際成果。”東北某市副市長(zhǎng)說(shuō)。

做好統(tǒng)籌，改進(jìn)會(huì)風(fēng)

用好視頻會(huì)議等形式，細(xì)化落實(shí)情況考核

“會(huì)議不是不能開(kāi)，而是要做好統(tǒng)籌，能合并的合并，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。”東北某市政府秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)，“現(xiàn)在科技這么發(fā)達(dá)，有些需要落實(shí)的問(wèn)題開(kāi)一次電視電話會(huì)就完全可以解決，通過(guò)建立視頻會(huì)議會(huì)場(chǎng)，避免各地區(qū)、部門為開(kāi)會(huì)長(zhǎng)途奔波。”

戴焰軍認(rèn)為，從政策層面看，應(yīng)該建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，從上到下細(xì)化強(qiáng)化對(duì)工作落實(shí)情況的考察，不簡(jiǎn)單以會(huì)多會(huì)少下結(jié)論。

會(huì)議，“議”的內(nèi)容必不可少。在東部某縣機(jī)關(guān)干部看來(lái)，“如果只是宣讀文件，那就不該叫會(huì)議，頂多算學(xué)習(xí)教育。會(huì)議應(yīng)該是群策群力謀發(fā)展，真正匯集大家意見(jiàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)工作開(kāi)展。”

“要讓會(huì)議能夠‘議’起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該先改進(jìn)發(fā)言風(fēng)格，先實(shí)實(shí)在在地寫(xiě)發(fā)言報(bào)告。”戴焰軍說(shuō)，“上級(jí)機(jī)關(guān)要細(xì)化規(guī)范開(kāi)會(huì)的形式和要求，克服‘開(kāi)會(huì)就是讀文件’的慣性。”

對(duì)此，西北某省一位組織部門干部也建議，很多會(huì)議都可變成討論問(wèn)題的圓桌會(huì)，要聚焦問(wèn)題和工作中的疑惑，參會(huì)者暢所欲言，一些跑遠(yuǎn)路來(lái)參會(huì)的人才有收獲!“會(huì)上講出問(wèn)題來(lái)，功夫卻是在會(huì)外。”戴焰軍認(rèn)為，要從大興調(diào)研之風(fēng)做起，要求干部深入實(shí)際調(diào)查研究，心中有問(wèn)題、開(kāi)會(huì)就有導(dǎo)向，會(huì)而不議、議而不決的現(xiàn)象就能有所減少。

“對(duì)于議事的會(huì)議，必須明確具體的任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，讓基層有章可循、有據(jù)可依。加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)會(huì)議議定的事項(xiàng)要及時(shí)跟進(jìn)，評(píng)估反饋相關(guān)情況，確保會(huì)議精神落到實(shí)處。”東北某市市委書(shū)記建議。