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　　經過多年的努力，脫貧攻堅剩下的都是“硬骨頭”，駐村干部使命很光榮、任務更艱巨。如何采取更加積極的措施，讓貧困地區(qū)的干部們心更熱起來？應完善哪些制度，讓優(yōu)秀駐村干部獲得應有激勵？貴州、青海一些地方出臺措施，從物質待遇、選拔任用、激勵關愛多個方面，為駐村干部提供保障。

　　鄒光成2008年就成為貴州省銅仁市玉屏侗族自治縣平溪街道的一名大學生村官。“開始的時候，只是想把大學生村官作為一個跳板，多次參加市縣的公務員、事業(yè)單位考試，既耽誤了村里工作，也沒取得理想的考試成績。”鄒光成說。

　　一番痛定思痛，鄒光成徹底把心思放在了馬頭田村的脫貧攻堅上，帶領村民從人均純收入2000多元增至7000多元，2014年到2016年連續(xù)三年被考評為“優(yōu)秀”。據玉屏縣相關政策，大學生村官連續(xù)三年考核為優(yōu)秀，可直接聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。今年，鄒光成又主動申請加入駐村工作隊，來到七里塘村，“七里塘還有72戶202人沒脫貧，不補上這塊短板，我不走。”

　　近年來，青海、貴州銅仁等多地紛紛出臺相關措施，讓駐村干部扎得下根、干得舒心，讓基層干部有盼頭、有干勁。

　　扎下根

　　辦公場所、交通、生活、健康保險等全面保障

　　去年年初，青海省委組織部部務會成員“走千村下基層”調研期間，面向第一書記和駐村工作隊成員發(fā)放了3000多份調查問卷。從統計結果來看，56%的工作隊干部認為最主要的困難是“工作生活條件艱苦”，在青南三州（玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州、黃南藏族自治州），這一比例甚至高達87%。

　　海南藏族自治州貴南縣塔秀鄉(xiāng)達龍村第一書記馬世明說：“語言不通，當地90%以上的村民只會說藏語，入戶調查都困難；一年四季取暖做飯都要生爐子，3天一袋煤，1200元只能買20袋；煤氣罐基本是擺設，因為跑幾十公里才可以灌氣。”

　　對此，青海省下發(fā)了《關于進一步加強第一書記和扶貧（駐村）干部關愛激勵的十條措施》，加強對第一書記和駐村干部的激勵關懷，切實保障其生活、工作和安全條件。

　　“之前我們住在村級綜合辦公服務中心的倉庫里，窗戶沒有玻璃，用報紙糊上，就算插著電爐子，床上鋪著電褥子，還是很冷。”西寧市大通回族土族自治縣新莊鎮(zhèn)臺其莊村第一書記何濤說，今年新建了村級服務中心，安上了土暖氣，這得益于西寧市實施的“陣地增溫”工程，首批在60個村實施，不僅解決了工作領導小組的取暖問題，也實現了冬天村干部辦公坐班制。

　　“如今，我們每個月有了來自原單位和縣里的2500元左右補貼，取暖上不用受罪，交通、買菜也沒有困難了。”馬世明說，“組織第一時間看到了我們的困難，及時幫助解決。幾期藏語口語培訓之后，我現在連說帶比劃，能和村民交流了，真心高興吶！”

　　今年6月份，貴州銅仁市也出臺《脫貧攻堅一線干部關懷激勵工作意見》（以下簡稱《意見》），對年度考核為“優(yōu)秀”的脫貧攻堅一線干部，年終績效獎金在所在單位考核等次上浮10%；對第一書記和駐村干部，由派出單位保障其學習培訓、食宿補助、交通費用、人身體檢、人身意外保險和1萬元的駐村工作經費。與此同時，針對扶貧干部偶爾會出現受傷的情況，銅仁市鼓勵各縣區(qū)加大對扶貧干部待遇保障力度，德江縣財政劃撥100萬元資金，成立脫貧攻堅一線干部人身意外傷害和特殊疾病風險保障基金。

　　有盼頭

　　能力在一線培養(yǎng)，干部在一線選拔

　　曾經，一些機關干部認為被派到基層是遭“打整”，幫扶駐村往往只能派快退休的“老實人”。銅仁市在《意見》中明確要求把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的主渠道，對符合條件的脫貧攻堅一線干部及時進行提拔使用。

　　萬山區(qū)環(huán)保局駐下溪鄉(xiāng)官田村第一書記張程，編制出10個集體經濟產業(yè)項目方案，協調資金445萬元用于發(fā)展特色種養(yǎng)殖產業(yè)。2016年，官田村精準扶貧對象由原來的220人減至61人，如愿實現貧困村出列。因工作實績突出，今年6月張程被提拔為萬山區(qū)下溪侗族鄉(xiāng)組織委員。

　　有沒有過一線扶貧工作經歷，成為銅仁各縣區(qū)選拔任用基層干部的重要標準。今年上半年，思南縣共提拔任用了第一書記、駐村干部14人。在2017年事業(yè)單位公開招聘工作人員中，面向基層服務項目人員共招聘15人，占比為21%；面向村干部共招聘27人，年齡放寬到了43周歲，破除了基層一線干部的晉升瓶頸。

　　青海省海東市樂都區(qū)殘聯干部馬靜蘭，2015年被選派到城臺鄉(xiāng)泉灣村擔任第一書記，由于工作出色、成績突出、群眾認可，2016年9月被提拔為城臺鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長。馬靜蘭說：“駐村期間，我真正明白了群眾要什么，我們該干什么。希望‘能力在一線培養(yǎng)，干部在一線選拔’的用人導向不要變。”

　　去年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的時候，青海部分地區(qū)從第一書記和駐村工作隊員中間選拔了一批優(yōu)秀干部，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。

　　據海東市樂都區(qū)委組織部副部長任惠泉介紹，駐村第一書記和工作隊員的期滿考核成績，將作為機關干部選拔任用、激勵獎懲的重要依據，在派出單位干部調整時，優(yōu)先考慮使用表現優(yōu)秀的第一書記、駐村工作隊員。全區(qū)共對扶貧一線表現突出的8名第一書記和10名駐村工作隊員進行了提拔任用，向省、市推薦優(yōu)秀第一書記27名，區(qū)委表彰20名。

　　可持續(xù)

　　提高干部待遇，激勵更多年輕人投身鄉(xiāng)村

　　青海省玉樹藏族自治州稱多縣清水河鎮(zhèn)紅旗村第一書記王志偉是稱多縣人，妻子和女兒身體不好，需要照顧，但駐村工作又讓他分身乏術。“感覺走不開，已經蹲點了兩年，村里的很多狀況正在改善，很怕工作隊走后又恢復原狀。”“留下永遠不會走的工作隊”便成了他的心愿。

　　面對第一書記們的擔憂，青海通過選拔年輕有學歷的鄉(xiāng)村干部、培訓學習等渠道提升村兩委干部的綜合素質，提高鄉(xiāng)村干部待遇，讓有能力和有思路的年輕干部堅守扶貧攻堅主戰(zhàn)場。不過，青海也規(guī)定，對確實因為身體原因無法繼續(xù)勝任駐村工作的干部給予調換。

　　受真情感召、得政策關懷，貴州銅仁的脫貧攻堅戰(zhàn)場上，有不少主動請纓的干部。在德江縣縣直機關工作的熊勁松，今年5月主動遞交申請，要求到桶井這個全省極貧鄉(xiāng)當駐村干部，他說，“作為年輕人，參與脫貧攻堅這樣的偉大事業(yè)，才能為生命留下烙印。”

　　在給派駐到一線的黨員干部搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺的同時，銅仁明確提出要容錯糾錯，激發(fā)干部干事熱情。“要客觀看待和正確處理脫貧攻堅一線干部在推動發(fā)展、改革創(chuàng)新過程中盡職擔當和非因主觀故意出現的失誤偏差、損失和負面影響，依法依規(guī)從輕減輕處理或免除相關責任，督促其糾錯改正。”銅仁市委常委、紀委書記郭智敏表示。